不讓一個老區群眾在全麵小康中掉隊
發稿時間:2021-05-06 14:24:57 來源:學習(xi) 時報
采訪組:江西地處江南,是著名的革命老區,因為(wei) 地緣、曆史等原因,貧困問題一直困擾著這片熱土。習(xi) 近平總書(shu) 記始終牽掛、關(guan) 心著革命老區。請您談談,習(xi) 近平總書(shu) 記對江西脫貧攻堅工作有哪些囑托?
劉奇:江西,是我們(men) 黨(dang) 早期開辟革命根據地的地方,是萬(wan) 裏長征的出發地,承載著中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命。因為(wei) 地緣、曆史等原因,江西的區域性整體(ti) 貧困問題是比較突出的。全省100個(ge) 縣(市、區)中,有原中央蘇區縣54個(ge) ,羅霄山片區縣17個(ge) ,國定貧困縣24個(ge) ,省定貧困縣1個(ge) ,“十三五”貧困村3058個(ge) ,其中包括269個(ge) 深度貧困村,貧困發生率高、貧困程度深。截至2013年末,全省貧困發生率達9.21%。
習(xi) 近平總書(shu) 記對這片紅土地始終殷殷眷顧。早在2012年,在他的直接推動下,黨(dang) 中央、國務院出台了《關(guan) 於(yu) 支持贛南等原中央蘇區振興(xing) 發展的若幹意見》,為(wei) 贛南這片紅土地送來了實實在在的好政策。這意味著在黨(dang) 中央打響脫貧攻堅戰之前,贛南乃至江西全省獲得了寶貴的兩(liang) 年多時間,為(wei) 脫貧攻堅打下了堅實的基礎。2015年3月6日,習(xi) 近平總書(shu) 記參加全國兩(liang) 會(hui) 江西代表團審議時,提出了“一個(ge) 希望、三個(ge) 著力”重要要求,並多次關(guan) 切地詢問老區群眾(zhong) 生產(chan) 生活情況,囑咐我們(men) 一定要把老區特別是原中央蘇區振興(xing) 發展放在心上,立下愚公誌,打好攻堅戰,心中常思百姓疾苦,腦中常謀富民之策,決(jue) 不能讓老區群眾(zhong) 在全麵建成小康社會(hui) 進程中掉隊,讓老區人民同全國人民共享全麵建成小康社會(hui) 成果。
2016年2月1日至3日,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 臨(lin) 江西視察,對江西工作提出了“新的希望、四個(ge) 堅持”更高要求,勉勵我們(men) 要在脫貧攻堅上領跑,不讓一個(ge) 老區群眾(zhong) 在全麵小康中掉隊。視察期間,習(xi) 近平總書(shu) 記詳細詢問革命老區發展情況,特別強調全麵建成小康社會(hui) 一定要讓為(wei) 人民共和國誕生作出重要貢獻的革命老區發展得更好。在井岡(gang) 山市茅坪鄉(xiang) 神山村,習(xi) 近平總書(shu) 記指出,扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準,要因戶施策、因人施策,扶到點上、扶到根上,不能大而化之。他對鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 說,我們(men) 黨(dang) 是全心全意為(wei) 人民服務的黨(dang) ,將繼續大力支持老區發展,讓鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 日子越過越好。在扶貧的路上,不能落下一個(ge) 貧困家庭,丟(diu) 下一個(ge) 貧困群眾(zhong) 。深情的關(guan) 懷、真摯的話語,溫暖著在場每個(ge) 人的心。
2019年5月20日至22日,習(xi) 近平總書(shu) 記再次親(qin) 臨(lin) 江西視察,充分肯定江西脫貧攻堅成效,強調要著力解決(jue) 好“兩(liang) 不愁三保障”突出問題,讓老區人民早日過上幸福生活。習(xi) 近平總書(shu) 記深情地說,建立中華人民共和國,這是無數革命先烈們(men) 用鮮血換來的。現在國家發展了,人民生活變好了,我們(men) 要飲水思源,不要忘了革命先烈,不要忘了黨(dang) 的初心和使命,不要忘了我們(men) 的革命理想、革命宗旨,不要忘了我們(men) 中央蘇區、革命老區的父老鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 。習(xi) 近平總書(shu) 記深入贛州市於(yu) 都縣梓山鎮潭頭村,實地考察脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 發展情況。在村民孫觀發家,習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 前廳走到後院,從(cong) 廚房走到臥室,看到廚房裏有米有油,衛生間也很幹淨,連聲說“好”。圍坐在客廳裏,習(xi) 近平總書(shu) 記同孫觀發一家和當地鎮、村幹部拉家常,強調各地區各部門要再加把勁,確保老區如期脫貧摘帽,要求我們(men) 繼續著力推動老區特別是中央蘇區加快發展,讓老區人民同全國人民一道邁入全麵小康社會(hui) 。
習(xi) 近平總書(shu) 記對江西的殷殷囑托特別是對江西脫貧攻堅的重要要求,令全省幹部群眾(zhong) 備受鼓舞。我們(men) 始終牢記習(xi) 近平總書(shu) 記囑托,始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,緊緊圍繞“兩(liang) 不愁三保障”標準,大力弘揚井岡(gang) 山精神、蘇區精神和長征精神,感恩奮進,勠力同心,江西革命老區全麵完成了脫貧攻堅目標任務。去年4月26日,我們(men) 在南昌舉(ju) 行了全省貧困縣脫貧退出新聞發布會(hui) ,宣布於(yu) 都、興(xing) 國、寧都等最後一批7個(ge) 貧困縣脫貧退出。至此,全省所有貧困縣全部退出,3058個(ge) 貧困村全部出列,281.6萬(wan) 建檔立卡貧困人口全部脫貧,區域性整體(ti) 貧困得到徹底解決(jue) ,我們(men) 如期兌(dui) 現了不讓一個(ge) 老區群眾(zhong) 在全麵小康路上掉隊的莊嚴(yan) 承諾。
采訪組:麵對艱巨的脫貧任務,江西是如何貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示,讓老區人民盡快擺脫貧困的?
劉奇:習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述是我們(men) 打好脫貧攻堅戰的根本遵循,習(xi) 近平總書(shu) 記對革命老區特別是中央蘇區脫貧攻堅工作的重要要求是我們(men) 工作的最大動力。我們(men) 堅決(jue) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示精神,堅持把讓老區人民盡快擺脫貧困作為(wei) 首要政治任務和第一民生工程,盡銳出戰、精準施策,全力以赴打好脫貧攻堅戰。我們(men) 全力抓好產(chan) 業(ye) 扶貧這個(ge) 根本。雖然江西是農(nong) 業(ye) 大省,但一些貧困地區特別是羅霄山區連片特困地區生產(chan) 條件較差,產(chan) 業(ye) 發展非常落後,貧困人口就業(ye) 渠道狹窄,轉移就業(ye) 和增收難度大。針對這一現狀,我們(men) 大力夯實產(chan) 業(ye) 扶貧之基、厚植就業(ye) 扶貧之本、增強內(nei) 生動力之源,培育貧困群眾(zhong) 持續增收、穩定脫貧、逐步致富的強勁動能。深入推進“選準一項主導產(chan) 業(ye) 、打造一個(ge) 龍頭、設立一筆扶持資金、建立一套利益聯結機製、培育一套服務體(ti) 係”的“五個(ge) 一”產(chan) 業(ye) 扶貧模式,大力發展“村幹部與(yu) 能人帶頭領辦、村黨(dang) 員主動參與(yu) 、村民自願參與(yu) 、貧困群眾(zhong) 統籌參與(yu) ”的“一領辦三參與(yu) ”產(chan) 業(ye) 合作形式,推動產(chan) 業(ye) 扶貧精準入戶到人。我們(men) 積極搭建就業(ye) 扶貧園區、龍頭企業(ye) 扶貧基地、就業(ye) 扶貧車間等平台,完善政策扶持、資金獎補、就業(ye) 服務等工作機製,促進貧困勞動力就近就地就業(ye) 。例如,瑞金市葉坪鄉(xiang) 探索建立產(chan) 業(ye) 扶貧機製和農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 折股量化模式,成為(wei) 2017年在瑞金市召開的全國產(chan) 業(ye) 扶貧流動現場會(hui) 經典案例。如今葉坪鄉(xiang) 已形成了萬(wan) 畝(mu) 蔬菜、萬(wan) 畝(mu) 臍橙、萬(wan) 畝(mu) 白蓮、十萬(wan) 生豬、百萬(wan) 蛋雞的“五個(ge) 萬(wan) ”基地,打造了“華嬤嬤泡菜”“夏羅黃金魚”等扶貧產(chan) 品品牌,產(chan) 業(ye) 帶貧益貧效益明顯,貧困戶人均生產(chan) 經營性收入高出全省平均值38個(ge) 百分點。
我們(men) 加快補齊基礎設施短板。由於(yu) 自然地理和曆史多種原因交織,過去不少群眾(zhong) 住在危舊土坯房裏,喝不上幹淨水,不能正常用電,有的甚至過著“水上漂”的生活。麵對這種情況,我們(men) 著力抓好貧困地區基礎設施建設,全麵改善農(nong) 村生產(chan) 生活條件,完成“組組通”水泥路工程建設,全省實現具備條件建製村全部通客車,農(nong) 村電網供電可靠率99.8%、電壓合格率99.89%,行政村有線寬帶覆蓋率和4G網絡覆蓋率均達到100%。著力加強農(nong) 田水利建設,累計在1920個(ge) 貧困村建設高標準農(nong) 田191.03萬(wan) 畝(mu) 。千方百計持續提升農(nong) 村公共服務水平,大力推進農(nong) 村義(yi) 務教育學校標準化建設、農(nong) 村義(yi) 務教育薄弱學校改造計劃、薄弱環節改善與(yu) 能力提升等項目工程,加快提升貧困地區公共衛生服務配套,近3年全省新(改)建村衛生室7456個(ge) ,產(chan) 權公有村衛生室達到12591個(ge) 。開展農(nong) 村危房全麵排查和安全鑒定,落實拆舊建新、維修加固等措施,累計投入資金178億(yi) 元,完成26萬(wan) 戶貧困戶危房改造,全麵保障了貧困戶住房安全。特別是大力推進“水上漂”上岸搬遷安置工程,“水上漂”農(nong) 戶上岸定居,徹底告別了半個(ge) 多世紀水上漂泊、居無定所的生活。
我們(men) 著力築牢貧困群眾(zhong) 兜底防線。脫貧攻堅實施前,一些農(nong) 村地區社會(hui) 事業(ye) 發展嚴(yan) 重滯後,貧困人口中長期患病、身心殘疾、五保低保等人群占比較大,普通中小學教育師資力量薄弱。我們(men) 聚焦“兩(liang) 不愁三保障”標準,抓好社會(hui) 保障製度與(yu) 扶貧開發政策之間的有效銜接,確保貧困群眾(zhong) 病有所醫、學有所教、住有所居。強化基本民生兜底保障,推動農(nong) 村低保標準按照年均14.4%的比例提高,特困供養(yang) 標準全部達到低保的1.3倍。全麵落實控輟保學機製,嚴(yan) 格實行義(yi) 務教育資助學校校長與(yu) 鄉(xiang) 鎮屬地“雙負責”,確保沒有一個(ge) 貧困學生因貧失學輟學,有效阻斷了貧困的代際傳(chuan) 遞。2016年以來,全省共發放各級各類學生資助資金178.68億(yi) 元,資助困難學生836.06萬(wan) 人次。為(wei) 幫助貧困群眾(zhong) 走出“小病忍、大病扛”的現實困境,我們(men) 大力實施健康扶貧工程,統籌基本醫保、大病保險、補充保險和醫療救助,資助貧困人口參加城鄉(xiang) 居民基本醫療保險,把貧困患者住院自付費用控製在10%以內(nei) ,全省2259個(ge) 縣域內(nei) 定點醫療機構實現“先診療、後付費”和“一站式”結算,1686個(ge) 定點鄉(xiang) 鎮衛生院均開通門診統籌。對於(yu) 一些“一方水土確實養(yang) 不起一方人”的貧困地區,我們(men) 大力推進易地扶貧搬遷,目前共有3.5萬(wan) 戶、13.47萬(wan) 人全部入住新家,後續幫扶措施也已全部落實。針對農(nong) 村飲水困難、飲水安全問題,我們(men) 建立了農(nong) 村飲水安全管理責任體(ti) 係,累計投入資金67億(yi) 元、建設農(nong) 村飲水工程3600多處,為(wei) 96.7萬(wan) 貧困人口築牢安全飲水保障。
采訪組:脫貧攻堅戰取得全麵勝利,大大改變了貧困地區的整體(ti) 麵貌。在您看來,脫貧攻堅給江西革命老區帶來了哪些發展變化?
劉奇:最突出的變化是生活水平的質變。貧困群眾(zhong) 增收渠道不斷拓寬,錢袋子越來越鼓、生活水平越來越高。神山村曾是井岡(gang) 山市最偏遠最貧困的村莊,過去有句順口溜,“神山是個(ge) 窮地方,有女不嫁神山郎;走的是泥巴路,住的是土坯牆,穿的是舊衣裳;紅薯山芋當主糧,青年兒(er) 女跑外鄉(xiang) ”。2016年春節前夕,習(xi) 近平總書(shu) 記冒雪來到神山村,看望慰問貧困群眾(zhong) ,共商脫貧攻堅之策,給神山村帶來了新的發展希望。在習(xi) 近平總書(shu) 記的親(qin) 切關(guan) 懷下,神山村明確努力方向,鼓足發展勁頭,幹群齊心協力,實現了曆史性跨越。短短4年,神山村村民的人均純收入由2600元增加到2萬(wan) 元,16戶村民搞起了農(nong) 家樂(le) ,村集體(ti) 經濟由幾乎為(wei) 零增至50多萬(wan) 元。村民們(men) 開心地說,“糍粑越打越黏,日子越過越甜”,“過去靠鐵鋤頭吃飯,如今靠金鍋鏟賺錢”。
最直觀的變化是人居環境的巨變。農(nong) 村人居環境全麵改善,老區鄉(xiang) 村舊貌換新顏。於(yu) 都縣梓山鎮潭頭村是有名的紅軍(jun) 村,全村有32名烈士。受自然地理等因素製約,這裏以前發展緩慢、麵貌破舊。“梓山潭頭,吃苦兩(liang) 頭;晴三天,挑爛肩頭;雨三天,水進灶頭”,曾是潭頭村的貧困寫(xie) 照。經過這幾年的艱苦努力,潭頭村已成為(wei) 遠近聞名的生態村,柏油路穿村而過,白牆黛瓦掩映在青山綠水間,一排排現代化標準蔬菜大棚裏鬱鬱蔥蔥、生機勃勃。2019年5月,習(xi) 近平總書(shu) 記來到潭頭村看望慰問老區人民,察看村容村貌,詢問舊房改造、村落環境整治等情況,對生活環境和衛生情況都表示肯定。這是江西農(nong) 村人居環境整體(ti) 提升的一個(ge) 生動縮影,如今江西的農(nong) 村,環境越來越好,湧現出了很多鄉(xiang) 村旅遊點、網紅打卡地。
最根本的變化是發展能力的蝶變。主要表現在農(nong) 村基礎設施大幅提升,特色產(chan) 業(ye) 加快發展,貧困地區發展活力明顯增強。位於(yu) 贛南的安遠縣在2013年以前是全省唯一不通鐵路、高速和國道的“三無”縣,百姓“出門三步羊腸道,百裏千斤靠肩挑”。這些年來,安遠縣以交通扶貧項目為(wei) 抓手,全麵加強交通基礎設施建設,全縣高速公路四麵暢通、農(nong) 村公路網絡不斷完善,2017年被評為(wei) 全國“四好農(nong) 村路”示範縣。伴隨著交通條件的改善,當地農(nong) 村電商和特色旅遊發展迅速,帶動了當地群眾(zhong) 脫貧增收。
最深層的變化是精神狀態的蛻變。在脫貧攻堅的過程中,貧困群眾(zhong) 內(nei) 生動力得到全麵激發,從(cong) “熬日子”到“奔日子”,用勤勞雙手幹出了一片新天地,過上了幸福生活。貧困群眾(zhong) 的思想觀念在脫貧攻堅中發生了從(cong) 內(nei) 而外的深刻改變,大家心氣順、幹勁足,從(cong) 心裏感恩習(xi) 近平總書(shu) 記、感恩黨(dang) 中央。在抗擊新冠肺炎疫情中,各地貧困群眾(zhong) 積極奉獻,主動加入農(nong) 村防疫第一線,有的向當地政府捐錢捐物,有的主動擔任疫情防控宣傳(chuan) 員,有的義(yi) 務擔任勸返點值守員,有的主動幫忙運輸防疫物資,都為(wei) 抗疫鬥爭(zheng) 盡心盡力。
(采訪組成員:尹建軍(jun) 李 政林珊珊)
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