扛起廣東擔當 再創廣東優勢
發稿時間:2021-01-20 14:30:19 來源:經濟日報
2021年是“十四五”開局之年,廣東(dong) 在推動高質量發展方麵有何謀劃?如何作為(wei) ?經濟日報記者就相關(guan) 話題采訪了廣東(dong) 省委副書(shu) 記、省長馬興(xing) 瑞。
記者:2020年,廣東(dong) 如何統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展?全年經濟運行成績如何?
馬興(xing) 瑞:2020年,突如其來的新冠肺炎疫情給廣東(dong) 這個(ge) 經濟大省、人口大省、開放大省帶來巨大衝(chong) 擊。我們(men) 一方麵毫不放鬆抓好疫情防控,交出了一份體(ti) 現廣東(dong) 效率、彰顯廣東(dong) 擔當、展現廣東(dong) 力量的優(you) 異答卷。另一方麵集中精力做好“六穩”“六保”工作,特別是千方百計保市場主體(ti) 保就業(ye) ,堅決(jue) 落實國家規模性助企紓困政策,幫助企業(ye) 打通堵點、渡過難關(guan) ,為(wei) 各類市場主體(ti) 新增減稅降費3000億(yi) 元,新增信貸2.8萬(wan) 億(yi) 元、占全國七分之一,全年新增市場主體(ti) 230萬(wan) 戶。同時,加大援企穩崗力度,發放失業(ye) 保險穩崗返還130億(yi) 元,開展補貼性職業(ye) 技能培訓308萬(wan) 人次,全省城鎮新增就業(ye) 134萬(wan) 人。
在大戰大考中,廣東(dong) 經受住嚴(yan) 峻挑戰,經濟保持平穩健康運行。預計2020年全省地區生產(chan) 總值突破11萬(wan) 億(yi) 元、增長超過2%,地方一般公共預算收入1.29萬(wan) 億(yi) 元、增長2.1%,規上工業(ye) 增加值增長1.5%,固定資產(chan) 投資總額增長7.2%。
記者:廣東(dong) 提出將自身打造成為(wei) 新發展格局的戰略支點,這是基於(yu) 什麽(me) 樣的考慮?將在哪些方麵發力?
馬興(xing) 瑞:廣東(dong) 打造新發展格局的戰略支點,就是要著力打造規則銜接示範地、高端要素集聚地、科技產(chan) 業(ye) 創新策源地、內(nei) 外循環銜接地、安全發展支撐地,推動廣東(dong) 從(cong) 核心技術受製於(yu) 人向以我為(wei) 主、自立自強轉變,從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈不完整不穩固向安全自主可控轉變,從(cong) 更多依賴國外市場向更多依靠國內(nei) 市場實現經濟發展轉變,從(cong) 被動接受規則向主動參與(yu) 規則塑造轉變,在國家構建新發展格局中扛起廣東(dong) 擔當、展現廣東(dong) 作為(wei) 、再創廣東(dong) 優(you) 勢。
為(wei) 此,廣東(dong) 將要強化三方麵功能。一是強化支撐功能,增強產(chan) 業(ye) 、消費、投資、外貿、安全等領域的支撐力。二是強化聯通功能,拓展國內(nei) 經濟縱深,聯通國際市場,打造國際交通樞紐,形成聯通內(nei) 外的貿易、投資、生產(chan) 、服務網絡。三是強化撬動功能,發揮重大改革牽一發而動全身的傳(chuan) 導放大效應,加快推進深圳綜合改革試點,打造創造型引領型改革品牌,加快形成市場化法治化國際化營商環境。
記者:中央經濟工作會(hui) 議確定了今年要抓好的八項重點任務,排在首位的就是強化國家戰略科技力量。廣東(dong) 將如何探索創新驅動發展的廣東(dong) 路徑?
馬興(xing) 瑞:廣東(dong) 把科技自立自強作為(wei) 發展戰略支撐,集中力量攻克關(guan) 鍵核心技術,推動從(cong) “0”到“1”的原始創新,積極探索新型舉(ju) 國體(ti) 製的廣東(dong) 路徑。
一是加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心。對標全球主要科學中心和創新高地,推進大灣區綜合性國家科學中心建設,優(you) 化提升國家實驗室、省實驗室建設水平,做強廣深港、廣珠澳科技創新走廊,與(yu) 港澳共建一批高水平合作平台載體(ti) ,進一步集聚全球高端創新和產(chan) 業(ye) 資源,打造全球科技創新重要策源地。
二是打好關(guan) 鍵核心技術攻堅戰。加大基礎研究力度,強化應用基礎研究主攻方向,積極參與(yu) 國家戰略性科學計劃和科學工程。深入實施“廣東(dong) 強芯”行動,加快在集成電路、工業(ye) 軟件、高端設備等領域補齊短板。推動省重點領域研發計劃、重大基礎研究項目、粵港澳聯合創新精準布局,瞄準人工智能、區塊鏈、量子科技、空天科技、生命健康、生物育種等前沿領域加強研發攻關(guan) 。
三是支持企業(ye) 加快技術創新。充分發揮企業(ye) 創新主體(ti) 作用,完善以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的技術創新體(ti) 係。支持龍頭企業(ye) 、鏈主企業(ye) 組建產(chan) 學研創新聯合體(ti) ,推動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊、大中小企業(ye) 融通創新。持續實施高新技術企業(ye) 樹標提質行動,壯大產(chan) 業(ye) 鏈核心企業(ye) ,培育未來型企業(ye) 。
記者:廣東(dong) 在加快粵港澳大灣區、深圳先行示範區“雙區”建設方麵將有哪些新部署?
馬興(xing) 瑞:我們(men) 將積極作為(wei) ,充分釋放“雙區”驅動效應,大力推動廣州、深圳“雙城”聯動,打造高質量發展動力源。
——大力推進基礎設施“硬聯通”和規則機製“軟聯通”。攜手港澳統籌推進航空、港口、鐵路、高速公路等重大基礎設施建設,打造海陸空一體(ti) 的現代化國際大通道。全力推進建設“軌道上的大灣區”,加快形成1小時交通圈、經濟圈、生活圈。深入實施“灣區通”工程,重點從(cong) 投資貿易、專(zhuan) 業(ye) 資格互認等方麵堵點入手選準突破口,再形成一批“一事三地”“一策三地”“一規三地”的創新舉(ju) 措。
——積極探索有利於(yu) 形成新發展格局的有效路徑。把港澳發達的金融體(ti) 係、遍布全球的經貿網絡優(you) 勢與(yu) 廣東(dong) 完備的製造體(ti) 係和市場優(you) 勢結合起來,加快建立統籌內(nei) 外的貿易、投資、生產(chan) 、服務網絡,依托國內(nei) 大循環形成集聚全球高端要素的引力場。不斷深化與(yu) 東(dong) 盟、日韓、南太平洋等地區務實合作,打造“一帶一路”建設重要支撐區。
——推進民生領域合作。從(cong) 支持港澳更好融入國家發展大局出發,從(cong) 港澳民眾(zhong) 最關(guan) 心的“身邊事”辦起,聚焦青年創新創業(ye) 、社保政策銜接等熱點難點,謀劃推出三地居民關(guan) 注度高、受益麵廣、影響力大的政策措施,為(wei) 港澳同胞特別是港澳青年在內(nei) 地學習(xi) 、就業(ye) 、創業(ye) 、生活提供更便利條件,更好服務“一國兩(liang) 製”大局。
——全力推進深圳先行示範區建設。出台省級支持深圳綜合改革試點的係統措施,支持深圳構建高水平要素市場體(ti) 係,探索超大型城市治理新路徑。完善廣州、深圳戰略合作機製,協同布局一批重大科技基礎設施,聯合實施一批戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 重大工程,聯手打造世界級產(chan) 業(ye) 集群和綜合交通樞紐。
記者:區域發展不平衡是廣東(dong) 最大的省情,廣東(dong) 在此方麵有何謀劃?
馬興(xing) 瑞:區域發展不平衡是廣東(dong) 最大的短板,也是潛力所在。今年,我們(men) 將以更大力度持續優(you) 化重大基礎設施、重大產(chan) 業(ye) 、公共服務資源布局,健全財政轉移支付、生態補償(chang) 等保障機製,高質量加快構建“一核一帶一區”區域發展格局。
一是推動珠三角核心區各市協同發展。加快跨江跨海通道建設,推動珠江口東(dong) 西兩(liang) 岸融合發展,促進東(dong) 岸電子信息產(chan) 業(ye) 創新發展,做強西岸先進裝備製造業(ye) 等主導產(chan) 業(ye) ,培育世界級先進製造業(ye) 集群。
二是支持汕頭、湛江加快建設省域副中心城市。建立廣州與(yu) 湛江、深圳與(yu) 汕頭深度協作機製。支持沿海各市建設特色化產(chan) 業(ye) 平台,打造珠三角產(chan) 業(ye) 轉移承接地、產(chan) 業(ye) 鏈延伸區、產(chan) 業(ye) 集群配套基地。
三是支持北部生態發展區大力發展綠色經濟。出台加大對北部生態發展區生態補償(chang) 、環境保護和產(chan) 業(ye) 引導的支持政策,積極創建南嶺國家公園。支持各市集聚集約發展清潔能源、生物醫藥、綠色礦業(ye) 等環境友好型產(chan) 業(ye) ,建設大灣區農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 供應基地。
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