黃河流域生態保護和高質量發展上升為(wei) 國家戰略，習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求發揮山東(dong) 半島城市群龍頭作用，賦予我們(men) 重大責任、重大機遇。我們(men) 堅定貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記對山東(dong) 工作的重要指示要求，按照“走在前列、全麵開創”目標定位，著眼更好發揮山東(dong) 半島城市群龍頭作用，緊扣生態保護和高質量發展兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵，突出山東(dong) 特色和比較優(you) 勢，深入開展沿黃地區普查調研，認真編製實施規劃，紮實推進各方麵工作，努力在服務國家戰略中展現山東(dong) 擔當、貢獻山東(dong) 力量。

　　做好係統治理文章，建設黃河流域生態保護先行區

　　治理黃河，重在保護，要在治理。我們(men) 堅定貫徹習(xi) 近平生態文明思想，把生態環境保護作為(wei) 首要任務，狠抓水體(ti) 、河岸、河口係統治理，實施一批重大生態保護、修複工程，重點推進黃河三角洲生態係統保護，落實最嚴(yan) 格的自然保護區政策措施，深入開展退耕還濕、退養(yang) 還灘、生物多樣性生態保護修複等工程，推動油田等生產(chan) 設施全麵退出核心區，全麵增強濕地生態功能，維護生物多樣性。深化泰山山水林田湖草係統治理，持續拓展綠色生態空間。高標準打造黃河下遊生態廊道，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，推進灘區土地綜合整治、沿黃防護林和農(nong) 田防護林建設，確保黃河水質逐年改善、綠量逐年增長，築牢黃河下遊生態屏障。

　　做好統籌治水文章，構築黃河長久安瀾示範帶

　　黃河下遊近800公裏懸河，大部分在山東(dong) ，主河道涵蓋遊蕩型、過渡型、彎曲型和尾閭河段，“二級懸河”態勢嚴(yan) 峻。同時，黃河水是山東(dong) 供水的主要來源，多年來山東(dong) 水資源供需處於(yu) 緊平衡狀態，人均水資源量不足全國的1/6。我們(men) 堅持水資源、水生態、水環境、水災害“四水共治”，著力解決(jue) 黃河流域治水用水安全問題。突出治水患防幹旱，以黃河幹流、蓄滯洪區、支流河道為(wei) 架構，統籌推進區域內(nei) 堤(岸)、疏、蓄、治防洪減災體(ti) 係建設，實施東(dong) 平湖蓄滯洪區綜合治理，加快大汶河、小清河、徒駭河等水係防洪工程標準化建設，確保黃河歲歲安瀾。突破工程性缺水瓶頸製約，加快補齊水利基礎設施短板，黃水東(dong) 調二期工程、峽山水庫膠東(dong) 調蓄戰略水源地工程和引黃濟青改擴建主體(ti) 工程相繼建成並通水，正在實施老嵐水庫等樞紐型調蓄工程建設，水資源安全保障能力明顯提高。加強水環境治理，全麵落實河長製、湖長製、灣長製，實施水汙染防治行動計劃，重點加強對河流入海口、重點海灣、近岸海域的汙染防治，創新陸海聯動汙染治理機製，增強水體(ti) 複氧能力和自淨能力，力爭(zheng) 到2025年III類水質斷麵達標比例達到55%以上。強化水資源剛性約束，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chan) ，健全省市縣三級行政區域規劃期及年度用水總量、用水強度控製指標體(ti) 係，落實主要領域用水指標，強化節水約束性指標管理，加快形成節水型生產(chan) 生活方式，力爭(zheng) 到2025年，全省用水總量控製在290億(yi) 立方米以內(nei) 。

　　做好脫貧攻堅文章，創造灘區居民幸福美好新生活

　　山東(dong) 黃河灘區麵積大，共1702平方公裏，涉及26個(ge) 縣(市、區)、782個(ge) 村、60多萬(wan) 群眾(zhong) ，是脫貧攻堅的重點區域。為(wei) 打贏脫貧攻堅戰，聚焦“黃河灘”，實施灘區居民遷建規劃，探索了外遷、就地就近築村台、築堤保護、舊村台和臨(lin) 時道路改造提升五種安置方式，目前各項工作已進入全麵衝(chong) 刺階段，今年底將基本完成遷建任務。為(wei) 保障群眾(zhong) “搬得出、穩得住、能致富”，依托當地資源稟賦和產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，推進安置社區和產(chan) 業(ye) 園區“兩(liang) 區同建”，積極發展生態農(nong) 業(ye) 、鄉(xiang) 村旅遊等特色產(chan) 業(ye) 。目前，14個(ge) 外遷社區配套建設產(chan) 業(ye) 園區或招引企業(ye) 落地，規劃投資110億(yi) 元，可帶動3萬(wan) 餘(yu) 人就業(ye) 。借鑒黃河灘區遷建成功經驗，實施東(dong) 平湖蓄滯洪區安居工程，統籌考慮防洪滯洪、居民生產(chan) 、生活安全、自然條件等因素，研究推動東(dong) 平湖居民遷建。推進脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，統籌抓好農(nong) 村人居環境整治、美麗(li) 宜居鄉(xiang) 村建設、農(nong) 村“七改”等工作，推進基本公共服務均等化，沿黃地區群眾(zhong) 生活水平持續改善。

　　做好創新引領文章，爭(zheng) 當沿黃高質量發展排頭兵

　　當前，沿黃地區積極探索富有地域特色的高質量發展新路子。山東(dong) 產(chan) 業(ye) 結構偏重，製造業(ye) 轉型發展任務艱巨。我們(men) 把發展基點放在創新上，實施八大發展戰略，推進九大改革攻堅，培育十強產(chan) 業(ye) 集群，奮力在高質量發展上蹚出一條路子。做強產(chan) 業(ye) 發展優(you) 勢，堅決(jue) 淘汰落後產(chan) 能，堅決(jue) 改造提升傳(chuan) 統動能，堅決(jue) 培育壯大新動能，實施“現代優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群+人工智能”，開展“數字賦能傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ”突破行動，狠抓省市縣三級12121個(ge) 重點項目建設，建立“要素跟著項目走”機製，今年以來新經濟新動能逆勢上揚，1—8月“四新”經濟投資增長17.5%。鞏固鄉(xiang) 村振興(xing) 優(you) 勢，打造鄉(xiang) 村振興(xing) 齊魯樣板，扛牢農(nong) 業(ye) 大省責任，按照“五個(ge) 振興(xing) ”要求，完善東(dong) 中西分類推進機製，形成一整套鄉(xiang) 村振興(xing) 齊魯樣板政策、製度、標準和考核體(ti) 係，累計創建省級以上現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 融合發展示範園128個(ge) ，其中國家級21個(ge) ，各類經營主體(ti) 發展到近50萬(wan) 家，糧食生產(chan) 連續6年穩定在千億(yi) 斤以上。厚植科技創新優(you) 勢，推動創新鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈精準對接、深度融合，整合設立每年不少於(yu) 120億(yi) 元的省級科技創新發展資金，加快建設中科院濟南科創城、渤海科創中心、黃河三角洲現代農(nong) 業(ye) 技術創新中心等高能級創新平台，推行科技攻關(guan) “揭榜製”、首席專(zhuan) 家“組閣製”、項目經費“包幹製”，高新技術企業(ye) 突破1.1萬(wan) 家，高新技術產(chan) 業(ye) 產(chan) 值占比達到44.37%。

　　做好融合發展文章，提升山東(dong) 半島城市群競爭(zheng) 力

　　我們(men) 著眼推動形成優(you) 勢互補高質量發展的區域經濟布局，出台建立區域協調發展新機製的實施方案和省會(hui) 、膠東(dong) 、魯南經濟圈一體(ti) 化發展指導意見，構建“一群兩(liang) 心三圈”的區域發展新格局，即打造具有全球影響力的山東(dong) 半島城市群，支持濟南建設國家中心城市、青島建設全球海洋中心城市，推進省會(hui) 、膠東(dong) 、魯南三大經濟圈一體(ti) 化發展。全麵提升核心城市輻射帶動能力，支持濟南建設新舊動能轉換先行區，加快濟南北跨黃河進程，建設“大強美富通”現代化國際大都市。支持青島對標深圳特區實行全方位對外開放，推動西海岸新區創新發展，建設“開放現代活力時尚”國際大都市。全麵啟動濟青煙國際招商產(chan) 業(ye) 園建設，打造高質量發展強勁引擎。做大做強濟南都市圈、青島都市圈，以同城化為(wei) 方向，統籌推進交通一體(ti) 、產(chan) 業(ye) 融合、生態共建、文化交流、服務共享，推動濟泰、濟淄同城化和濟齊(河)全麵融合，加快青濰日、煙威一體(ti) 化，完善分工協作、資源利益共享機製，整體(ti) 打造智慧都市圈。統籌推動三大經濟圈優(you) 勢互補、錯位發展，謀劃布局3家省級新區。

　　做好合作共贏文章，打造黃河流域對外開放新高地

　　為(wei) 打造對外開放新高地，我們(men) 著眼暢通國內(nei) 國際雙循環，製定實施《關(guan) 於(yu) 深化改革創新打造對外開放新高地的意見》，明確提出打造製度創新、高端產(chan) 業(ye) 融合發展、科技創新合作、國際地方經貿合作、人才集聚發展、區域協同開放、世界文明交流互鑒、國際一流營商環境等八個(ge) 新高地，全麵塑造開放型經濟體(ti) 製機製新優(you) 勢。搭建“一帶一路”開放合作新平台，高標準建設中國(山東(dong) )自由貿易試驗區、中國—上海合作組織地方經貿合作示範區，高品質建設中日韓地方經濟合作示範區，高水平打造“對話山東(dong) ”“國際客廳”等合作交流品牌，加快建設膠州、臨(lin) 沂“一帶一路”綜合試驗區。構築互聯互通國際大通道，發揮黃河流域唯一出海口、青島和煙台門戶城市以及優(you) 良港口群優(you) 勢，編製建設世界一流港口行動方案，打造國際物流輸運綜合交通網絡，支持山東(dong) 港口集團加大黃河流域內(nei) 陸港布局力度，力爭(zheng) 三年內(nei) 陸港數量和規模翻一番;做強“齊魯號”歐亞(ya) 班列品牌，增開特色班列，1—8月開行數量增長44.5%;推進山東(dong) 與(yu) 日韓重要港口自由通航，深化省內(nei) 海港空港與(yu) 韓國主要口岸“多港聯動”，構建黃河流域麵向日韓、連接歐亞(ya) 大陸的國際化戰略大通道。

　　做好交流互鑒文章，奏響新時代“黃河大合唱”

　　山東(dong) 是中華文明重要發祥地，黃河文化富集，“遍地是資源，處處有文化”。我們(men) 推動黃河文化與(yu) 儒家文化、齊文化、泰山文化、運河文化、海洋文化、紅色文化等融合發展，努力講好“黃河故事”山東(dong) 篇。深入挖掘闡發黃河文化，深度挖掘整理黃河曆史文化資源，闡發黃河文化時代價(jia) 值，實施文物保護展示利用、非物質文化遺產(chan) 傳(chuan) 承發展工程，打造“黃河記憶”活態展示中心，建立黃河文化旅遊資源數據庫，建設黃河文化國際交流合作中心，多措並舉(ju) 弘揚黃河文化時代價(jia) 值。打造黃河文化旅遊長廊，依托泰山、孔子、黃河入海、沂蒙精神等山東(dong) 特色的黃河文化地標和精神標識，攜手建設黃河國家文化公園，打造黃河文化標識體(ti) 係和國際體(ti) 驗目的地。實施文化旅遊精品戰略，辦好旅遊發展大會(hui) 暨首屆中國國際文化旅遊博覽會(hui) ，擦亮“好客山東(dong) ”“黃河入海”品牌，建設具有國際影響力的黃河文化旅遊帶。推進世界文明交流互鑒，全力打造尼山世界文明論壇、尼山世界儒學中心兩(liang) 大世界級文明對話和交流互鑒平台，形成具有世界影響力的高端思想文化品牌。組織開展“齊魯文化絲(si) 路行”，積極參與(yu) 中國文化年、中國旅遊年等活動，推動齊魯文化加快走向世界，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢增添精神力量。