2015年1月和今年1月，習(xi) 近平總書(shu) 記兩(liang) 次親(qin) 臨(lin) 雲(yun) 南考察並發表重要講話，對雲(yun) 南工作作出了重要指示，為(wei) 新時代雲(yun) 南發展提供了行動綱領和根本遵循。五年來，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和習(xi) 近平總書(shu) 記考察雲(yun) 南重要講話精神指引下，雲(yun) 南經濟保持較快增長，改革開放持續深化，生態環境保護不斷加強，民族團結不斷鞏固，社會(hui) 大局保持穩定，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效顯著，脫貧攻堅取得決(jue) 定性成效，邊疆民族地區發展呈現曆史性跨越，全省各族人民即將迎來第一個(ge) 百年奮鬥目標的實現，“邊疆、民族、山區、美麗(li) ”正成為(wei) 雲(yun) 南新的靚麗(li) 名片。

　　雲(yun) 南位於(yu) 長江上遊，是“一帶一路”建設、長江經濟帶發展的重要交匯點。我們(men) 著力塑造和豐(feng) 富“邊疆、民族、山區、美麗(li) ”基本省情的新內(nei) 涵，在主動服務和融入國家發展戰略中打開戰略視野和全局眼光、謀劃推進雲(yun) 南工作，推動雲(yun) 南經濟社會(hui) 高質量發展，切實擔負起新時代賦予雲(yun) 南建設我國民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心的使命責任。

　　立足“邊疆”的區位優(you) 勢，加快推進我國麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心建設，努力實現富民強省與(yu) 穩邊固邊相統一

　　雲(yun) 南地處我國西南邊陲，與(yu) 南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 國家山脈相連、江河同源，在中國對外交往曆史上長期發揮著重要作用。但雲(yun) 南作為(wei) 邊疆地區，曾長期處於(yu) 落後狀態。近年來，隨著“一帶一路”建設持續推進、周邊互聯互通不斷深入、全方位開放格局加快構建，雲(yun) 南區位優(you) 勢不斷釋放，麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 開放優(you) 勢正在逐步增強，在全國發展大局中的戰略樞紐地位更加凸顯，是我國麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 和環印度洋地區開放的大通道和橋頭堡，是充滿生機、活力迸發、蒸蒸日上的開放新高地。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“雲(yun) 南經濟要發展，優(you) 勢在區位，出路在開放”。今年1月習(xi) 近平總書(shu) 記考察雲(yun) 南時，再次指示我們(men) 要主動服務和融入國家重大發展戰略，以大開放促進大發展，加快同周邊國家互聯互通國際大通道建設步伐，在建設我國麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心上不斷取得新進展。我們(men) 要始終堅持發展第一要務不動搖，緊緊扭住新發展理念和高質量發展要求推動發展，把注意力集中到解決(jue) 各種不平衡不充分的問題上來，集中到補短板、調結構、添動力、強動能上來，使全省經濟實力、產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力、科技創新能力、開放水平、基礎設施條件大幅躍升，為(wei) 建設我國麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心打牢堅實經濟支撐。要深度融入共建“一帶一路”，麵向兩(liang) 洋、內(nei) 外統籌，做好雙向開放這篇大文章。對外主動參與(yu) 中國——中南半島經濟走廊，孟中印緬經濟走廊，中緬、中越、中老經濟走廊建設，提升瀾滄江——湄公河區域開放合作水平;對內(nei) 深化與(yu) 長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈的交流合作，構建通道有效支撐、戰略有機銜接的發展新格局，在我國構建陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向互濟的開放格局中發揮好戰略支點作用。要加快發展更高層次的開放型經濟，學習(xi) 東(dong) 部地區開放先行經驗，抓好集成性、原創性改革，推進中國(雲(yun) 南)自由貿易試驗區建設，優(you) 化沿邊重點開發開放試驗區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、綜合保稅區等各開放合作功能區布局和功能定位，提高昆明市和滇中城市群麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 合作和輻射能力，增強沿邊地區資源集聚能力和輻射帶動作用，麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 構建符合雲(yun) 南實際的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，增強對周邊國家的輻射力、帶動力、影響力。要加強與(yu) “一帶一路”沿線國家特別是南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 國家的共商、共建、共享，務實深化各方麵各領域合作，切實抓好區域性國際經濟貿易中心、科技創新中心、金融服務中心和人文交流中心建設，把我國經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明等各個(ge) 領域的影響力、塑造力和帶動力輻射到南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 和環印度洋地區。

　　“治國必治邊”，邊疆治理是國家治理的重要組成部分。近年來，雲(yun) 南受國際因素、發展因素、民族因素、宗教因素、邊境因素、生態因素等方麵的影響越來越大。我們(men) 要統籌發展和安全，把為(wei) 國守邊、築牢西南安全屏障的重大曆史使命和政治責任擔當起來，加強國家安全人民防線建設，增強邊疆民族地區治理能力，把祖國西南邊疆建設得更加穩固安全。

　　立足“民族”特點，加快推進我國民族團結進步示範區建設，帶領全省各族人民創造幸福美好生活

　　雲(yun) 南是中華民族大家庭的縮影，有25個(ge) 世居少數民族、15個(ge) 特有民族，16個(ge) 少數民族跨境而居。經過漫長的民族遷移和變遷，千百年形成了雲(yun) 南各民族分布上大雜居小聚居、文化上兼收並蓄、經濟上相互依存、情感上相互親(qin) 近的格局。習(xi) 近平總書(shu) 記一直高度重視雲(yun) 南民族工作，2015年1月對我們(men) 提出了努力成為(wei) 我國民族團結進步示範區的殷切期望。近年來，我們(men) 全麵貫徹黨(dang) 的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，紮實推進民族團結進步示範區建設，深入實施興(xing) 邊富民工程，改善沿邊群眾(zhong) 生產(chan) 生活條件，鞏固和發展了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局麵，少數民族群眾(zhong) 生活和民族地區經濟社會(hui) 發展獲得了前所未有的進步，長期落後的麵貌發生了根本性變化，各民族手足相親(qin) 、守望相助的情感紐帶、合力守邊固邊興(xing) 邊的內(nei) 生動力不斷彰顯，中華民族共同體(ti) 意識不斷增強。

　　當今世界正經曆百年未有之大變局，國家發展格局和社會(hui) 主要矛盾都發生了新的變化，民族工作也麵臨(lin) 新的形勢，新時代推進民族團結進步事業(ye) 任務更重、要求更高。雲(yun) 南是我國少數民族種類最多的省份，民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織。對雲(yun) 南來說，民族團結進步始終是我們(men) 的工作主題，民族關(guan) 係始終是最重要的社會(hui) 關(guan) 係，各族人民對美好生活的向往始終是我們(men) 的奮鬥目標。我們(men) 要堅持共同團結奮鬥、共同繁榮發展，把民族團結進步示範區建設作為(wei) 基礎性事業(ye) 抓緊抓好，不斷豐(feng) 富發展“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的新時代內(nei) 涵，在踐行中國特色解決(jue) 民族問題的正確道路、鑄牢中華民族共同體(ti) 意識方麵體(ti) 現雲(yun) 南擔當、作出雲(yun) 南貢獻。要堅持不懈開展馬克思主義(yi) 祖國觀、民族觀、文化觀、曆史觀宣傳(chuan) 教育，引導各民族牢固樹立“三個(ge) 離不開”思想、傳(chuan) 承好“民族團結誓詞碑”精神，鞏固好、發展好“中華民族一家親(qin) 、同心共築中國夢”的良好局麵。要以加強各民族交往交流交融為(wei) 根本途徑，開展富有特色的群眾(zhong) 性交流活動，積極創造各族群眾(zhong) 共居、共學、共事、共樂(le) 的社會(hui) 條件，讓各族群眾(zhong) 像石榴籽那樣緊緊抱在一起。雲(yun) 南少數民族文化是中華民族文化的重要瑰寶，我們(men) 要把繁榮發展民族文化作為(wei) 民族團結之根、民族和睦之魂，把雲(yun) 南多姿多彩的少數民族優(you) 秀傳(chuan) 統文化傳(chuan) 承好、保護好、發展好，建設民族文化強省，建設各民族共有精神家園。要謀劃好“十四五”時期少數民族和民族地區發展，實施好促進民族地區和人口較少民族發展、興(xing) 邊富民行動等規劃，讓各族人民共創美好未來、共享中華民族新的光榮和夢想。

　　立足“山區”特征，闖出一條生態優(you) 先、綠色發展新路子，譜寫(xie) “綠水青山就是金山銀山”的時代新篇

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，現在，許多貧困地區一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠。其實，不妨換個(ge) 角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章，隻要堅持生態優(you) 先、綠色發展，鍥而不舍，久久為(wei) 功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。

　　雲(yun) 南是典型的高原山區省份，過去受地理條件限製，大部分山區交通不便、信息閉塞、經濟文化教育等相對落後。經過改革開放以來特別是黨(dang) 的十八大以來的快速發展，雲(yun) 南山區發展翻天覆地，城鄉(xiang) 麵貌滄桑巨變，人民生活蒸蒸日上，立體(ti) 綜合交通網絡四通八達，通信物聯基本覆蓋。現在的山區氣候宜人宜居、生態特色農(nong) 產(chan) 品和健康養(yang) 生資源富集，礦產(chan) 資源、農(nong) 業(ye) 資源、旅遊資源、清潔能源富集，是“植物王國”“動物王國”“世界花園”“生物基因寶庫”，是我國西南生態安全屏障的前沿核心地帶。我們(men) 要緊緊抓住國家實施長江經濟帶發展戰略和關(guan) 於(yu) 新時代推進西部大開發形成新格局的重大機遇，係統謀劃、精心做好山區綜合開發這篇大文章，鼓勵綠色經濟試驗示範，切實打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道，充分發揮山區資源的豐(feng) 富性、文化的獨特性、綠水青山的生態性等優(you) 勢，譜寫(xie) “綠水青山就是金山銀山”的時代新篇。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，處理好綠水青山和金山銀山的關(guan) 係，不僅(jin) 是實現可持續發展的內(nei) 在要求，而且是推進現代化建設的重大原則。我們(men) 要正確把握生態環境保護和經濟發展的關(guan) 係，發揮生態環境保護的倒逼、引導、優(you) 化和促進作用，堅持在發展中保護、在保護中發展，在環境效益、經濟效益、社會(hui) 效益等多重目標中尋求動態平衡，以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展。要正確把握破除舊動能和培育新動能的辯證關(guan) 係，持之以恒做好供給側(ce) 結構性改革這篇大文章，堅持“兩(liang) 型三化”產(chan) 業(ye) 發展方向，注重發揮比較優(you) 勢，強化創新引領，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，加快新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展，推動我省產(chan) 業(ye) 結構由中低端向中高端邁進，產(chan) 業(ye) 體(ti) 係向創新能力強、質量效益好、結構布局合理、可持續發展能力和競爭(zheng) 力明顯增強的方向發展。要嚴(yan) 把生態環境準入關(guan) ，布局項目首先充分考慮環境容量、生態底線，嚴(yan) 格控製化工、冶金、建材等產(chan) 業(ye) 的規模產(chan) 能，杜絕浪費資源、破壞環境、低端低效的產(chan) 業(ye) 項目，禁止不符合國家產(chan) 業(ye) 政策和規劃要求的重汙染類項目落地，提高綠色發展水平。雲(yun) 南是能源資源大省，在綠色能源方麵具有明顯比較優(you) 勢。要依托綠色能源優(you) 勢，實施綠色能源戰略，推動綠色製造強省建設，把雲(yun) 南綠色能源資源優(you) 勢轉化為(wei) 綠色製造優(you) 勢、綠色產(chan) 業(ye) 優(you) 勢、綠色發展優(you) 勢。

　　立足“美麗(li) ”基礎，加快推進我國生態文明建設排頭兵建設，為(wei) 子孫後代留下永遠的“七彩雲(yun) 南”

　　雲(yun) 南素有“彩雲(yun) 之南”“七彩雲(yun) 南”美譽，生態環境之美、江河山川之美在全國都是獨樹一幟。雲(yun) 南生態地位十分重要，大理、麗(li) 江、西雙版納等地風光綺麗(li) ，石林、香格裏拉、玉龍雪山、瀘沽湖等名揚天下。同時，雲(yun) 南是我國西南生態安全屏障，承擔著維護區域、國家乃至國際生態安全的重大職責。習(xi) 近平總書(shu) 記一再囑咐我們(men) ，“生態環境是雲(yun) 南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富，一定要世世代代保護好”。

　　對雲(yun) 南來講，藍天白雲(yun) 、綠水青山、良田沃土是大自然賜予的最寶貴財富，也是發展的核心優(you) 勢。精心嗬護這一核心優(you) 勢、保護好這一最寶貴財富，是全省各族人民的安身立命之本，也是黨(dang) 中央交給雲(yun) 南的政治責任。我們(men) 要堅定貫徹習(xi) 近平生態文明思想和“共抓大保護、不搞大開發”戰略導向，以更加有力的舉(ju) 措打好藍天、碧水、淨土“三大保衛戰”和九大高原湖泊保護治理、以長江為(wei) 重點的六大水係保護修複等“8個(ge) 標誌性戰役”，保護好“七彩雲(yun) 南”的美麗(li) 特質，努力把雲(yun) 南建設成為(wei) 生態美、環境美、山水美、城市美、鄉(xiang) 村美相統一的中國最美麗(li) 省份。要把保護和修複長江生態環境擺在壓倒性位置，盯住水環境質量、流域汙染治理，紮實推進金沙江流域水汙染治理、水生態修複、水資源保護“三水共治”，做好赤水河源頭流域生態環境保護治理工作，實施好長江“十年禁漁”，築牢長江上遊生態安全屏障。要保護好珠江源生態環境。要把解決(jue) 突出生態環境問題作為(wei) 民生優(you) 先領域，持續深化城鄉(xiang) 人居環境提升行動和農(nong) 村人居環境整治，加快美麗(li) 縣城、美麗(li) 鄉(xiang) 村、美麗(li) 公路、美麗(li) 湖泊建設，為(wei) 七彩雲(yun) 南妝點出一幅山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗(li) 畫卷。要在生態文明體(ti) 製改革上先行一步，落實生態環境領域相關(guan) 改革舉(ju) 措，構建現代環境治理體(ti) 係，為(wei) 全國生態文明建設創造經驗，讓雲(yun) 南這顆“茶馬古道”上的明珠在新時代全麵開放新格局和“一帶一路”建設中綻放璀璨光彩。