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堅持走好生態優先綠色發展新路 協同推進長江經濟帶高質量發展

發稿時間:2020-09-09 14:02:21   來源:學習(xi) 時報  

  推動長江經濟帶發展,是黨(dang) 中央作出的重大決(jue) 策,是關(guan) 係國家發展全局的重大戰略。習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視,親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署,多次到長江流域視察指導,在重要節點、重要會(hui) 議、重大場合對長江經濟帶建設作出深入部署,形成推動長江經濟帶發展的重要戰略思想,為(wei) 推動長江經濟帶發展指明了前進方向、提供了根本遵循。2018年4月,習(xi) 近平總書(shu) 記在深入推動長江經濟帶發展座談會(hui) 上發表重要講話,站在曆史和全局的高度,從(cong) 中華民族長遠利益出發,為(wei) 長江經濟帶發展把脈定向,對以長江經濟帶發展推動我國經濟高質量發展具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。

  習(xi) 近平總書(shu) 記對貴州在長江經濟帶發展中的作用高度重視、十分關(guan) 心,強調貴州是長江、珠江上遊的重要生態安全屏障,已經納入國家主體(ti) 功能區,要求要正確處理發展和生態環境保護的關(guan) 係,實現發展和生態環境保護協同共進。我們(men) 認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在深入推動長江經濟帶發展座談會(hui) 上的重要講話精神和對貴州工作的係列重要指示精神,正確把握整體(ti) 推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體(ti) 謀劃和久久為(wei) 功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展“五大關(guan) 係”,牢牢守好發展和生態兩(liang) 條底線,堅持“共抓大保護、不搞大開發”,強力實施大生態戰略行動,加快建設國家生態文明試驗區,協同推進、深度融入長江經濟帶發展,努力走好生態優(you) 先、綠色發展的新路。在經濟增速連續9年位居全國前三,近3年連續位居全國第一,總量在全國的排位從(cong) 第25位上升到第22位的同時,生態總體(ti) 保持良好,森林覆蓋率達59.95%,縣城以上城市空氣質量優(you) 良天數比率達到98%,地表水水質狀況總體(ti) 為(wei) 優(you) ,9個(ge) 中心城市集中式飲用水水源地水質達標率保持在100%。

  堅決(jue) 扛起協同保護發展政治責任

  貴州國土麵積的65.7%屬長江流域,88個(ge) 縣(市、區)有69個(ge) 屬長江防護林保護區範圍,是支撐構建長江上遊生態安全戰略格局的重點生態功能區,也是長江珠江上遊重要生態屏障。我們(men) 把協同推進長江經濟帶發展作為(wei) 重大政治任務,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,推動習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 長江經濟帶發展的戰略思想在全省上下深入人心、深得人心,以推動長江經濟帶高質量發展的實際成效詮釋對黨(dang) 的絕對忠誠。把協同推進長江經濟帶發展作為(wei) 重大政治責任,著力強化“上遊意識”、主動擔當“上遊責任”,構建起協同推動長江經濟帶發展的責任鏈條,以最嚴(yan) 格的製度、最嚴(yan) 密的法治守護好一江清水。把協同推進長江經濟帶發展作為(wei) 重大曆史機遇,在積極推進長江經濟帶發展中貫徹新發展理念,堅決(jue) 摒棄一切不相適應的慣性思維和路徑依賴,堅決(jue) 糾正一切與(yu) 高質量發展不相符合的片麵認識和錯誤做法,堅決(jue) 突破一切發展的束縛和障礙,推動貴州綠色發展、高質量發展。

  確保打贏汙染防治攻堅戰

  我們(men) 把修複長江上遊生態環境擺在壓倒性位置,全麵排查長江流域生態環境問題及風險隱患,狠抓中央環保督察及“回頭看”、長江流域生態問題專(zhuan) 項督察等反饋問題整改,集中力量打好藍天保衛、碧水保衛、淨土保衛、固廢治理、鄉(xiang) 村環境整治等五場標誌性戰役,深入推進烏(wu) 江、清水江、南明河等重點流域綜合治理,采取有力措施著力解決(jue) 環境突出問題。持續推進十大汙染源治理和十大行業(ye) 治汙減排“雙十”工程,每年梳理排查出重點區域、重點流域、重點企業(ye) 的十大汙染源,由省領導包幹負責進行工程化治理,通過一個(ge) 一個(ge) 環境突出問題的有效解決(jue) ,推動生態環境質量持續改善。堅決(jue) 抓好草海生態保護與(yu) 綜合治理,依法廢止威寧縣城與(yu) 草海國家級自然保護區重疊部分規劃,實施退城還湖、退村還湖、退耕還湖、造林涵湖、治汙淨湖“五大工程”,入湖汙染物得到有效控製,草海水質不斷向好。針對長江支流及幹流總磷汙染日益嚴(yan) 重問題,創造性地實施“以渣定產(chan) ”,把消納磷石膏數量與(yu) 企業(ye) 生產(chan) 量掛鉤,倒逼企業(ye) 轉型升級,堅決(jue) 避免烏(wu) 江流域總磷汙染,烏(wu) 江幹流水質實現全麵達標。大力推進網箱養(yang) 魚汙染問題整治,對網箱養(yang) 殖進行徹底清理,拆除網箱33752.5畝(mu) ,實現全域“零網箱”。紮實開展長江流域“禁漁”,完成赤水河流域捕撈漁民轉產(chan) 轉業(ye) 先行試點工作,全麵實現長江流域水產(chan) 種質資源保護區退捕禁捕,紮實推進保護區外退捕禁捕工作,推動全省河流水生態係統不斷改善。

  持續加大生態係統保護力度

  針對貴州自然生態脆弱的實際,全方位、全地域、全過程加強山水林田湖草生態係統綜合保護,從(cong) 係統工程和全局角度推動長江流域生態環境保護修複。深入推進綠色貴州建設行動計劃,加快實施新一輪退耕還林還草、石漠化綜合治理、水土流失綜合治理,石漠化麵積減少數量和幅度均居全國岩溶地區首位。深入開展長江經濟帶生態環境保護專(zhuan) 項行動和長江沿線飲用水水源地專(zhuan) 項檢查行動,開展烏(wu) 江、赤水河流域廢棄露天礦山生態修複,推動沿江生態持續改善。深入開展生態扶貧,實施全國最大規模的易地扶貧搬遷,188萬(wan) 人從(cong) 生態脆弱的深山區、石山區遷入城鎮,大大減輕了遷出地生態環境承載壓力。辦好生態文明貴陽國際論壇,開展“貴州生態日”活動,強化黨(dang) 政領導幹部生態文明教育培訓,引導全社會(hui) 牢固樹立生態文明意識,資源節約、環境友好正在成為(wei) 主流生產(chan) 生活方式。

  深入推動產(chan) 業(ye) 轉型升級發展

  加快形成綠色發展方式,是推動長江經濟帶高質量發展的根本之策。我們(men) 堅持綠水青山就是金山銀山,堅定不移推進供給側(ce) 結構性改革,加快轉換發展動能,推動高質量發展不斷邁出新步伐,努力將生態優(you) 勢轉化為(wei) 經濟優(you) 勢發展優(you) 勢。以高端化、綠色化、集約化為(wei) 主攻方向,深入實施“千企引進”“千企改造”工程,實行10位省領導領銜推進十大千億(yi) 級工業(ye) 產(chan) 業(ye) ,加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,大力發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,2019年規模以上工業(ye) 增加值增長9.6%、增速全國第1。深入推進綠色製造三年行動計劃,推進生態產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 生態化,綠色經濟占比超過42%,萬(wan) 元地區生產(chan) 總值能耗降幅全國第1。推進大數據與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合發展,數字經濟增速連續五年全國第1、吸納就業(ye) 增速連續兩(liang) 年全國第1,大數據產(chan) 業(ye) 發展指數全國第3。深入實施能源運行新機製,推進水電火電發電權交易,加大煤礦企業(ye) 重組整合和煤礦機械化智能化改造,持續多年的冬季電煤緊張狀況得到極大緩解。持續推動旅遊業(ye) “井噴式”增長,旅遊總收入連續四年增長30%以上,今年五一期間全省接待遊客人次、收入分別位居全國第2位、第5位。縱深推進農(nong) 村產(chan) 業(ye) 革命,大力發展綠色優(you) 質特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) ,降低農(nong) 業(ye) 水資源消耗,減少農(nong) 業(ye) 麵源汙染,有力推動農(nong) 村產(chan) 業(ye) 升級和農(nong) 村生態保護有機統一。 建立健全綠色發展體(ti) 製機製

  我們(men) 堅持將協同推動長江經濟帶發展作為(wei) 係統工程,按照黨(dang) 中央的決(jue) 策部署,製定明確的時間表、路線圖,著力構建具有貴州特色的生態文明體(ti) 係、長江經濟帶發展製度體(ti) 係,為(wei) 協同推動長江經濟帶高質量發展保駕護航。深入貫徹落實《國家生態文明試驗區(貴州)實施方案》,完成國家生態文明試驗區建設33項重點任務,取得生態損害賠償(chang) 、生態扶貧專(zhuan) 項製度等16個(ge) 全國率先試驗成果。緊緊圍繞《長江經濟帶發展規劃綱要》要求,劃定生態保護紅線、永久基本農(nong) 田、城鎮開發邊界“三條控製線”,推動實現生產(chan) 、生活、生態良性互動。編製貴州省推動長江經濟帶發展實施規劃、長江經濟帶戰略環評“三線一單”、長江經濟帶發展負麵清單實施細則、長江經濟帶生態環境實施方案、飲用水源地保護利用規劃及烏(wu) 江等11條省管河流幹流岸線管理與(yu) 利用規劃,確保長江生態環境保護工作精準發力。構建高規格、全覆蓋的河(湖)長體(ti) 係,全省4696條河流、草海設河(湖)長22755名,實現省、市、縣、鄉(xiang) 、村五級河長對全省所有河流、湖泊、水庫等各類水域監管的全覆蓋。積極探索並全麵推行林長製,全省生態護林員隊伍達18.28萬(wan) 名,有力推動全省森林火災受災率顯著降低,林業(ye) 有害生物防治成效顯著。加快構建生態環境風險防範體(ti) 係,充分運用大數據技術手段實現環境質量、重點汙染源、生態狀況監測全覆蓋,嚴(yan) 肅整治環境風險隱患,運用行政、市場、法治、科技等多種手段推進環境治理的能力明顯提高。

  積極主動推動跨區域合作

  推動長江經濟帶發展涉及沿江11個(ge) 省市,貴州決(jue) 不能“獨善其身”,必須全方位、多層次融入長江經濟帶發展。我們(men) 樹立“一盤棋”思想,自覺把貴州發展放到長江經濟帶發展的大局中去謀劃,落實主體(ti) 功能區定位,積極主動加強與(yu) 長江流域各省市的戰略對接和工作交流,實現錯位發展、協調發展、有機融合。推進與(yu) 長江經濟帶地區交通互聯互通,滬昆高鐵貴州段、渝貴鐵路、成貴高鐵等重大工程建成運營,高鐵運營裏程達到1432公裏,全省高等級航道突破1000公裏,烏(wu) 江實現全麵通航北入長江,高速公路通車裏程突破7000公裏,位居全國第4位、西部第2位,省際通道達22個(ge) ,綜合密度位居全國第一。推動與(yu) 長江流域省市共抓大保護,與(yu) 雲(yun) 南、四川共同推動跨省赤水河流域水汙染防治生態補償(chang) ,與(yu) 重慶、四川、雲(yun) 南建立區域合作機製,聯合開展赤水河、烏(wu) 江流域跨區域生態環境保護,統籌跨境流域共防共治、區域大氣聯防聯控、生態環境共建共保。加強與(yu) 長江流域省市協同發展,與(yu) 重慶簽署政府合作框架協議深入開展務實合作,用好東(dong) 西部扶貧協作機遇,深化與(yu) 上海、浙江、江蘇等省市在農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 、勞務就業(ye) 、文化旅遊、教育醫療幫扶等方麵協作。

  長江經濟帶建設是為(wei) 子孫謀、為(wei) 民族計的長遠之策。貴州作為(wei) 上遊重要生態屏障,確保一江清水向東(dong) 流是我們(men) 義(yi) 不容辭的責任。我們(men) 將深入貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想,始終牢記習(xi) 近平總書(shu) 記殷切囑托,堅定走好生態優(you) 先、綠色發展新路,以“共抓大保護、不搞大開發”為(wei) 根本前提,協同推動長江經濟帶高質量發展,與(yu) 沿江各兄弟省市一道,共護長江水資源、共建黃金經濟帶。

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