今年以來，西安市認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在陝西考察時的重要講話精神，聚力謀發展，創新抓落實，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展，多舉(ju) 措激發城市經濟和社會(hui) 活力。今年上半年，全市生產(chan) 總值、規模以上工業(ye) 增加值和固定資產(chan) 投資三項指標增速均排名15個(ge) 副省級城市第一。近日，經濟日報記者圍繞“六穩”“六保”以及城市經濟可持續複蘇等話題采訪了西安市市長李明遠。

　　記者：在科學高效做好疫情防控工作的基礎上，上半年，西安城市經濟實現快速複蘇，10項主要經濟指標全麵回暖。西安經濟的企穩回升呈現哪些特點?背後的動能來自哪些方麵?

　　李明遠：疫情得到有效控製後，麵對複雜嚴(yan) 峻的經濟形勢，我們(men) 努力化危為(wei) 機、危中尋機，推動經濟加快複蘇，總體(ti) 呈現企穩回升、持續向好的態勢，主要特點體(ti) 現在：一是主要經濟指標快速回升。上半年，全市生產(chan) 總值由一季度下降4.1%扭轉為(wei) 增長2.8%，提高6.9個(ge) 百分點。規模以上工業(ye) 增加值增長6.2%，比一季度提高8.3個(ge) 百分點。固定資產(chan) 投資增長12.8%，較一季度提高12.3個(ge) 百分點。這3項指標增速均排名15個(ge) 副省級城市第一。

　　二是新動能增強。上半年，我們(men) 啟動建設國家新一代人工智能創新發展試驗區和首個(ge) 國家級硬科技創新示範區;新增入庫科技型中小企業(ye) 3857家;新增5家上市企業(ye) ，數量居西部城市第一，其中有4家是“硬科技”企業(ye) 。全市規上工業(ye) 高技術產(chan) 業(ye) 產(chan) 值增長23.9%，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 產(chan) 值增長11.0%，其中，計算機、通信和其他電子設備製造業(ye) 增長43.1%。隆基樂(le) 葉單晶光伏電池、奕斯偉(wei) 矽等重大高技術項目，帶動高技術製造業(ye) 投資增幅達到94.4%。

　　三是新消費活力蓬勃。上半年，西安限額以上網上消費增長30.8%，高於(yu) 全國16.5個(ge) 百分點。大唐不夜城步行街被商務部評定為(wei) 首批全國5條示範步行街之一。

　　四是對外貿易呈現積極變化。上半年，西安進出口總值增長2.8%，較一季度提高3.6個(ge) 百分點。中歐班列長安號開行1667列、運送貨物130萬(wan) 噸，分別為(wei) 去年同期的2倍和1.9倍，連續8個(ge) 月蟬聯質量評價(jia) 指標全國第一。

　　此外，民生補短板成效明顯。我們(men) 新建改擴建185所學校，新增學位17.8萬(wan) 個(ge) ;啟動了12所公立醫療衛生機構建設;開工改造老舊小區1318個(ge) ，啟動城中村(棚戶區)改造37個(ge) ，我們(men) 在教育、醫療和人居環境方麵的努力讓群眾(zhong) 有了更多獲得感。上半年，西安城鎮新增就業(ye) 7.01萬(wan) 人，調查失業(ye) 率從(cong) 2月份的6.2%回落至5.6%，城鎮登記失業(ye) 率為(wei) 3.61%。

　　記者：在做好“六穩”工作、落實“六保”任務方麵，西安采取了哪些舉(ju) 措?

　　李明遠：抓好“六穩”“六保”是西安統籌疫情防控與(yu) 經濟社會(hui) 發展的階段性總目標，也是西安逆勢求進、難中求成奮力追趕超越的契機。我們(men) 緊扣產(chan) 業(ye) 鏈全力推動企業(ye) 複工複產(chan) ，適時出台了有效應對疫情促進經濟平穩發展的21條措施，想方設法做好企業(ye) 用工、資金等要素保障，著力解決(jue) 物流問題，全市1521家規上工業(ye) 企業(ye) 於(yu) 3月1日全部複工，196個(ge) 重點續建項目於(yu) 3月9日全部複工。截至6月底，全市各級財政投入疫情防控及支持企業(ye) 複工複產(chan) 資金共計21.33億(yi) 元，減免稅費163.75億(yi) 元，為(wei) 127家企業(ye) 解決(jue) 融資6.26億(yi) 元。

　　堅定不移抓工業(ye) 強實體(ti) 。習(xi) 近平總書(shu) 記在陝西考察時要求我們(men) “把實體(ti) 經濟特別是製造業(ye) 做實做強做優(you) ”。西安采取了一係列實招貫徹落實總書(shu) 記重要指示要求，通過精準服務提振企業(ye) 發展信心。我們(men) 製定了防疫情、強產(chan) 業(ye) 、穩增長專(zhuan) 項政策18個(ge) ，匯編成冊(ce) 送至每戶規上企業(ye) ;出台了“加快建設先進製造業(ye) 強市的實施意見”以及22條支持政策。首次設立“市長特別獎”，每年拿出1000萬(wan) 元表彰為(wei) 西安經濟社會(hui) 發展作出突出貢獻的企業(ye) 家。今年有50名企業(ye) 家和團隊獲得了表彰獎勵。

　　同時，為(wei) 陝汽、比亞(ya) 迪等9戶百億(yi) 元企業(ye) 設立“鏈長製”，分別製定產(chan) 業(ye) 鏈中小企業(ye) 複工清單，實行“一企一策一專(zhuan) 班”，聯動推進850戶一級配套企業(ye) 同步複工複產(chan) 。舉(ju) 辦多場銀企對接會(hui) ，積極幫助企業(ye) 融資。截至7月末，全市非金融企業(ye) 貸款餘(yu) 額1.75萬(wan) 億(yi) 元，同比增長12.35%;發生在西安的股權投資、並購重組等直接融資共54起、總金額46.93億(yi) 元;幫助42家企業(ye) 發行債(zhai) 券338隻，利用債(zhai) 券市場融資4828.25億(yi) 元。

　　抓項目，是確保工業(ye) 投資穩定增長的關(guan) 鍵一招。今年以來，我們(men) 發布了西安先進製造業(ye) 領域機遇清單，利用西安招商雲(yun) 平台大力開展雲(yun) 推介、雲(yun) 洽談、雲(yun) 簽約。上半年簽約工業(ye) 項目77個(ge) ，總投資629.19億(yi) 元，其中世界500強企業(ye) 投資項目4個(ge) ，投資額百億(yi) 元項目2個(ge) 。同時，對重點工業(ye) 項目快速對接落實、緊盯企業(ye) 需求、全程跟進服務，確保項目盡快落地。比如，總投資50億(yi) 元陝汽重卡擴能項目，從(cong) 簽約到落地僅(jin) 用了不到一個(ge) 月時間。

　　抓龍頭，是我們(men) 確保產(chan) 業(ye) 鏈穩定的突破口。針對疫情暴露出來的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈短板，按照“龍頭帶動、政府推動、市場運作”和交主體(ti) 、交土地、交政策的總體(ti) 思路，我們(men) 積極打造“一企一鏈”集群模式。成立由市委市政府主要領導任組長，相關(guan) 市級領導分頭負責的11個(ge) 產(chan) 業(ye) 工作專(zhuan) 班，全力推動行業(ye) 龍頭企業(ye) 擴能增產(chan) ，精準招引關(guan) 鍵零部件配套企業(ye) ，提高產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和競爭(zheng) 力。比如，今年受疫情影響，光伏行業(ye) 出現了短期終端需求受阻、產(chan) 業(ye) 鏈供應不足、物流運輸時間延長等問題，我們(men) 全力幫助全球光伏龍頭企業(ye) 隆基股份解決(jue) 供應、生產(chan) 、物流、交付等問題，支持其提升海外產(chan) 能，通過開啟中歐班列、海鐵聯運等方式提升其產(chan) 品的全球交付能力。目前，隆基股份在西安生產(chan) 的組件可以直接通過中歐班列跨境鐵路運抵歐洲，有效確保了歐洲客戶的產(chan) 品供應。

　　抓創新，是西安提升產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力的永恒主線。我們(men) 重點以產(chan) 業(ye) 龍頭企業(ye) 和高新技術企業(ye) 需求為(wei) 切入點，強化科技成果轉化供需對接，促進科技、金融、產(chan) 業(ye) 、人才有機結合。上半年，西安開展產(chan) 學研金協同創新活動54場，推進科技成果就地轉化項目87項，完成技術合同交易額近500億(yi) 元。引導和鼓勵企業(ye) 加大技術改造投入，實施了120個(ge) 工業(ye) 技改項目，對傳(chuan) 統生產(chan) 製造等環節實施一係列關(guan) 鍵性改造升級，開展工業(ye) 中小企業(ye) 智能化改造診斷服務，推動西電集團、陝鼓動力、法士特等承擔國家智能製造試點示範項目的大企業(ye) 向上下遊中小企業(ye) 輸出技術和產(chan) 品，提升行業(ye) 整體(ti) 數字化、智能化水平。

　　當前，外貿形勢複雜嚴(yan) 峻，消費市場恢複較慢，更需充分發揮投資拉動經濟增長的關(guan) 鍵作用。我們(men) 緊緊抓住國家推進“兩(liang) 新一重”政策機遇，創新抓落實機製，全力推動453個(ge) 市級重點項目建設。比如，土地利用年度計劃指標，優(you) 先用於(yu) 保障市級重點項目建設;提前開展重點項目電力預建預裝工作，確保電力保障到位;不斷擴寬融資渠道，通過擴大地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券發行規模、推進銀企合作等多種形式，支持項目建設。疫情期間推薦242個(ge) 項目獲得金融機構融資875.7億(yi) 元。

　　上半年，西安項目投資同比增長17.9%，拉動全市投資增長11.1個(ge) 百分點;市級重點新建項目開工率91%，高於(yu) 去年同期34個(ge) 百分點;西安奧體(ti) 中心、國際會(hui) 議中心、國際醫學中心等14個(ge) 大項目竣工投運，北鬥產(chan) 業(ye) 創新中心、遠望穀物聯網、泛太空國際超算西安中心等一批新基建項目開工建設。

　　記者：在企穩向好的基礎上，西安市還將采取哪些舉(ju) 措實現區域經濟社會(hui) 高質量可持續發展?

　　李明遠：今年4月，習(xi) 近平總書(shu) 記來陝考察並發表重要講話，提出“五項要求”，為(wei) 西安奮力譜寫(xie) 新時代追趕超越新篇章提供了行動指南和根本遵循。下一步，我們(men) 將更加主動融入以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，在持續抓好疫情防控的同時，以“十項重點工作”為(wei) 突破口，推動經濟高質量發展邁出更大步伐，著力打造內(nei) 陸改革開放高地，高質量建設國家中心城市，確保“十三五”圓滿收官，確保全麵建成小康社會(hui) 。

　　一是堅定不移強工業(ye) 、穩就業(ye) 。加快構建“6+5+6+1”現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，建設先進製造業(ye) 強市。加快推進隆基樂(le) 葉等52個(ge) 重點工業(ye) 項目，重點保障好三星、陝汽、比亞(ya) 迪、西飛、中興(xing) 等龍頭企業(ye) ，確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定。落實好“減、免、緩、返、補”等扶持政策，支持鼓勵重點人群創業(ye) 和靈活就業(ye) ，穩住就業(ye) 基本盤。

　　二是聚焦項目抓投資。大力推進地鐵、機場三期、鐵路“三站”等基礎設施建設，加快衛星及應用、新舟700產(chan) 業(ye) 化、吉利新能源汽車、奕斯偉(wei) 矽等重大產(chan) 業(ye) 項目建設，謀劃實施一批“兩(liang) 新一重”項目，保持投資高水平增長態勢。

　　三是多措並舉(ju) 促消費。開展線上線下促銷活動，促進汽車等大宗商品消費;鼓勵直播帶貨、社群營銷等新模式，擴大線上教育、遠程醫療等新消費，打造高品質夜間消費聚集區;宣傳(chuan) 推介“千年古都、常來長安”新場景，不斷壯大外來消費。

　　四是堅持抓創改擴開放。圍繞產(chan) 業(ye) 鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產(chan) 業(ye) 鏈，加快硬科技創新示範區和新一代人工智能創新發展試驗區建設，培育新的經濟增長點。深度融入共建“一帶一路”大格局，加快建設中歐班列(西安)集結中心，著力構築內(nei) 陸地區效率高、成本低、服務優(you) 的國際貿易通道。

　　五是用心用情用力保民生。在高質量打贏脫貧攻堅戰，持續推進全麵脫貧和鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的同時，我們(men) 將實施教育強市三年行動，推進城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化發展。聚力抓好10個(ge) 方麵惠民實事，加快打造15分鍾便民服務圈，把民生工作做紮實做細致，不斷增加人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。