今年4月，習(xi) 近平總書(shu) 記在陝西考察時強調，要加強和創新社會(hui) 治理，堅持和完善新時代“楓橋經驗”。近年來，陝西鹹陽認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，把非訴訟糾紛解決(jue) 機製挺在前麵，把堅持和發展新時代“楓橋經驗”作為(wei) 促進市域社會(hui) 治理現代化的第一抓手，探索出一條“政治、自治、法治、德治、智治”融合共治之路。

　　把加強基層黨(dang) 組織建設作為(wei) 社會(hui) 治理的重要法寶。我們(men) 積極強化黨(dang) 建引領，推動黨(dang) 組織的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢、群眾(zhong) 優(you) 勢更好地轉化為(wei) 治理優(you) 勢和治理效能。推行“黨(dang) 建+經濟組織”“黨(dang) 建+文化組織”“黨(dang) 建+扶貧組織”“黨(dang) 建+便民服務”和黨(dang) 建聯盟等模式，創設“黨(dang) 性體(ti) 檢中心+談話室”，鼓勵基層黨(dang) 組織與(yu) 法律工作者同步參與(yu) 調解，實現黨(dang) 建全麵引領、治理全麵提升。不斷增強基層黨(dang) 組織的政治功能，使黨(dang) 組織在社會(hui) 治理中居於(yu) 一線，就能把教育、管理、服務的觸角及時有效延伸到城鄉(xiang) 基層的各個(ge) 角落。

　　把踐行以人民為(wei) 中心的發展思想作為(wei) 社會(hui) 治理重要抓手。從(cong) 群眾(zhong) 需求入手，對城鄉(xiang) 流動、不同年齡、需求多樣的群眾(zhong) 因人施策，促進群眾(zhong) 自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。比如，找準法治宣傳(chuan) 興(xing) 趣點，重點把法律知識、法治故事、典型案例與(yu) 秦腔表演、書(shu) 法筆會(hui) 、文藝演出等結合起來，依托音樂(le) 、攝影、閱讀、登山等興(xing) 趣社團深化法治宣傳(chuan) ，營造濃厚自治氛圍。堅持人民至上，堅定不移走好黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，切實在提高群眾(zhong) 參與(yu) 性中優(you) 化社會(hui) 治理。

　　把法治建設作為(wei) 社會(hui) 治理的重中之重。注重多元調解，加強專(zhuan) 業(ye) 性調解組織建設，針對矛盾糾紛開展對口化解，完善調解、仲裁、行政裁決(jue) 、行政複議等銜接機製。比如，鼓勵引導司法調解員、法律工作者、公檢法司退休幹部、網格員等嵌入鏈條、一線接訴，目前全市有1500多名網格員、2700多名誌願者、3000多名“法律明白人”、5000多名調解員活躍在社區村組。充分發揮法治的規範作用，讓群眾(zhong) 明白法律保護什麽(me) 、懲戒什麽(me) ，推動全社會(hui) 形成自覺守法、遇事找法、解決(jue) 問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　把德治作為(wei) 社會(hui) 治理固本培元的長久工程。大力培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，應注重加強社會(hui) 公德、職業(ye) 道德、家庭美德、個(ge) 人品德建設。為(wei) 此，我們(men) 突出習(xi) 慣養(yang) 成，廣泛開展“道德法庭”“道德評議”，深入組織鄉(xiang) 村好媳婦好婆婆、身邊好人等評選活動，努力讓道德成為(wei) 自我的約束、內(nei) 心的法律。引導群眾(zhong) 向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量。

　　把科技支撐作為(wei) 加強和創新社會(hui) 治理的重要因素。麵對互聯網、大數據、雲(yun) 計算深刻改變群眾(zhong) 生產(chan) 生活方式的實際，我們(men) 堅持矛盾早感知、預防化解走在先，結合數字鹹陽建設，按照“大數據+市域社會(hui) 治理現代化”思路，著力為(wei) 社會(hui) 治理插上信息化翅膀。積極研發推廣市域社會(hui) 治理現代化APP，搭建“鹹陽法治e平台”，將在線糾紛解決(jue) 係統與(yu) 辦案係統跨界融合。將現代信息技術充分融入社會(hui) 治理過程，堅持“數據多跑路，群眾(zhong) 少跑腿”，就能用科技撐起社會(hui) 治理的新天地。

　　治理之要，重在基層。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，社區治理隻能加強、不能削弱。人民群眾(zhong) 對美好生活的向往，呼喚基層社會(hui) 治理創新，不斷實現社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力現代化。充分運用法治思維和法治方式解決(jue) 涉及群眾(zhong) 切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經驗”堅持好、完善好，把黨(dang) 的群眾(zhong) 路線堅持好、貫徹好，就一定能不斷提升人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

　　(作者為(wei) 陝西省鹹陽市委書(shu) 記)