杜絕形形色色的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，持續為(wei) 基層鬆綁減負，就是要讓幹部有更多時間和精力抓落實。當前，決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 進入衝(chong) 刺階段，國內(nei) 疫情“外防輸入、內(nei) 防反彈”的壓力仍然很大。麵對新形勢新任務新要求，迫切需要解決(jue) 形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題，讓基層幹部輕裝上陣，心無旁騖地做好“六穩”工作、落實“六保”任務。

　　為(wei) 基層減負，首在匡正政績觀。善除害者察其本，善理疾者絕其源。形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的根源在於(yu) 政績觀錯位。為(wei) 此，應深化源頭治理，切實加強幹部思想教育，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，使“四個(ge) 意識”“四個(ge) 自信”“兩(liang) 個(ge) 維護”在內(nei) 心深處紮根鑄魂。堅持新發展理念，集中精力解決(jue) 各種不平衡不充分的問題，決(jue) 不能身體(ti) 進入新時代，思想還停留在過去。要把對上負責與(yu) 對下負責統一起來，充分發揮模範帶頭作用，以身作則、率先垂範，形成“頭雁效應”，帶動基層幹部“脫虛向實”。樹立實幹爭(zheng) 先的鮮明導向，引導廣大黨(dang) 員幹部深刻認識到減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標準和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上。同時，需通過立規矩、劃紅線，作出硬性要求，為(wei) 基層減負建立製度保障。

　　為(wei) 基層減負，需要整治文山會(hui) 海。在形式主義(yi) 的各種表現形式中，文山會(hui) 海是重災區，極大地牽扯著基層精力。今年，突如其來的新冠肺炎疫情給完成既定目標任務帶來挑戰，需要我們(men) 隻爭(zheng) 朝夕、不負韶華，把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，決(jue) 不能讓“文山會(hui) 海”拖了後腿、誤了時機。為(wei) 此，需狠抓精文簡會(hui) ，設定“瘦身標準”，堅決(jue) 摒棄“不開會(hui) 就是不重視，不發文就是不作為(wei) ”的陳舊觀念，破除“本領不夠，形式來湊”的路徑依賴。一是嚴(yan) 控層層發文。嚴(yan) 格執行公文處理規範，按規定程序審批文件，認真把好公文處理的各道關(guan) 口，控製發文數量、文件篇幅、行文標準和發放範圍。嚴(yan) 格落實“隻減不增”的工作要求，2019年發至鎮、街道的文件比2018年減少三成以上。二是著力精簡會(hui) 議。以盱眙縣為(wei) 例，每年8月份被確定為(wei) “無會(hui) 月”，其他每個(ge) 月第二周確定為(wei) “無會(hui) 周”，除重大緊急事項外，不召開全縣性會(hui) 議。以“少開會(hui) 、開短會(hui) 、開管用的會(hui) ”為(wei) 原則，利用新媒體(ti) 、新技術創新會(hui) 議召開形式，嚴(yan) 格控製會(hui) 議時長、參會(hui) 人數和發言人數，會(hui) 議時間一般不超過1.5小時，不斷提高會(hui) 議質量和效率。三是規範材料報送。部門內(nei) 部紮口管理和信息共享，明確一個(ge) 職能科室負責報送材料通知的紮口工作，防止多頭重複向基層要材料。對確需報送的材料，給基層留足必要時間，避免工作剛部署就要結果、要典型。基層報送的一般性、業(ye) 務性材料，直奔主題、條目清晰、簡明扼要，不搞“穿靴戴帽”。

　　為(wei) 基層減負，需要改進督查方式。為(wei) 基層減負，減的是量，求的是質，這就需要以自我革命的勇氣改進督查檢查考核方式方法，從(cong) “麵子上”的工作轉向“裏子上”的深耕。為(wei) 此，應從(cong) 重過程向重結果轉變，從(cong) 以明查為(wei) 主向明查暗訪相結合轉變，從(cong) 一味挑毛病、隨意發號施令向既發現問題又幫助解決(jue) 問題轉變，做到督在實處、查在“穴位”、考在要害。一是嚴(yan) 格備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監督執行，確保2020年縣級督查檢查考核事項比2019年隻減不增。完善年度綜合考核辦法，縣級考核事項均納入年度綜合考核，對現場考核內(nei) 容實行申報審核製度，進一步壓減考核台賬資料。二是加大整合力度。對清理整合後保留的“一票否決(jue) ”、簽訂責任狀事項以及麵向基層的創建示範活動，實行清單管理;清單以外的，不得違規開展。堅決(jue) 糾正過度留痕，優(you) 化工作評價(jia) 標準和方法，科學合理使用微信工作群、政務APP。對功能定位相近、用戶關(guan) 注度和利用率較低、基層無力維護的政務新媒體(ti) 進行清理整合，推進健康有序發展。大力實施“摘牌減負”工程，高質量開展清理規範村(社區)“牌子亂(luan) 象”工作，努力以“小切口”解決(jue) “大問題”。三是提升調研成效。倡導采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩(liang) 直”調研方式，考察調研輕車簡從(cong) ，減少陪同。更多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研，既看“亮點”也看“痛點”“堵點”，真正做到摸實情、辦實事、求實效。

　　為(wei) 基層減負，需要堅持寬嚴(yan) 並濟。基層，是實踐的原野、曆練的疆場，是幹部成長的重要場所。基層幹部猶如行政體(ti) 係的“神經末梢”，負擔過重、動力不足將導致“神經末梢”失靈，影響行政效能和社會(hui) 治理成效。必須堅持嚴(yan) 管和厚愛結合，既大刀闊斧破除形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，切實把基層從(cong) 繁瑣的、不必要的事務中解脫出來，又強化紀律約束，狠抓工作落實，營造崇尚實幹、擔當作為(wei) 的濃厚氛圍，做到減負不減責、鬆綁不鬆勁。深化落實“五突出五強化”選人用人機製，把在疫情防控的嚴(yan) 峻鬥爭(zheng) 中經受住考驗、願作為(wei) 能作為(wei) 善作為(wei) 的幹部選出來用起來，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻的人員傾(qing) 斜。將“三項機製”與(yu) 幹部隊伍建設緊密對接，堅持精準規範問責，定期編發典型案例，推動各鎮街各部門各單位真正為(wei) 擔當者擔當、為(wei) 負責者負責，激活廣大基層幹部的積極性、主動性、創造性，匯聚助推高質量發展的磅礴力量。