習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要堅持用全麵、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、於(yu) 變局中開新局”。深刻理解、貫徹落實這一重要論述精神，就要準確識變、科學應變、主動求變、積極促變，提升危中尋機、化危為(wei) 機的能力，保持隻爭(zheng) 朝夕、盡銳出戰的狀態，奮力實現經濟發展量的合理增長和質的穩步提升，努力奪取疫情防控和經濟社會(hui) 發展雙勝利。

　　釋放我國發展巨大潛力和強大動能的戰略舉(ju) 措

　　新冠肺炎疫情引發世界經濟深度衰退，對我國經濟社會(hui) 發展也帶來較大衝(chong) 擊。在危機中育新機、於(yu) 變局中開新局，是應對當前複雜局勢的科學思維，是變壓力為(wei) 動力、化危為(wei) 機，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來的戰略舉(ju) 措。

　　“備豫不虞，為(wei) 國常道。”我們(men) 黨(dang) 是誕生於(yu) 憂患、成長於(yu) 憂患、壯大於(yu) 憂患的政黨(dang) 。黨(dang) 的曆史也是一部在危機中育新機、於(yu) 變局中開新局的不懈鬥爭(zheng) 史。我們(men) 黨(dang) 領導革命、建設、改革事業(ye) ，從(cong) 來都是在應對各種風險挑戰中砥礪前行的。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央始終增強憂患意識、堅持底線思維，團結帶領全國人民順應時代前進潮流，成功應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決(jue) 重大矛盾，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。麵對突如其來的新冠肺炎疫情，黨(dang) 中央堅持人民至上、生命至上，采取最全麵、最嚴(yan) 格、最徹底的防控舉(ju) 措，以短暫的經濟代價(jia) 換取化險為(wei) 夷的戰略主動，不斷釋放經濟發展的巨大潛力和強大動能，就是一個(ge) 有力證明。

　　當前，世界正經曆百年未有之大變局。同時，受新冠肺炎疫情衝(chong) 擊，國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩，不穩定不確定因素增多。我國經濟正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，經濟發展前景向好，但也麵臨(lin) 著結構性、體(ti) 製性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。危和機同生並存，克服了危即是機;困難和成績相伴相隨，困難越大，戰勝困難後取得的成績也越大。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 努力在危機中育新機、於(yu) 變局中開新局的重要論述，深刻把握“危”和“機”的辯證關(guan) 係，指引我們(men) 統籌好與(yu) 快、把握穩和進，充分發揮我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點和優(you) 勢，推動疫情防控鬥爭(zheng) 取得重大戰略成果，推動中國經濟展現出讓人驚歎、令人鼓舞的發展趨勢。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我國疫情防控和複工複產(chan) 之所以能夠有力推進，根本原因是黨(dang) 的領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 勢發揮了無可比擬的重要作用。越是形勢複雜，越要對國之大者心中有數，堅定不移聽從(cong) 以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央號令;越是爬坡過坎，越要善於(yu) 運用製度優(you) 勢應對風險挑戰衝(chong) 擊。增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，始終保持“草搖葉響知鹿過”的思想敏銳、強化“咬定青山不放鬆”的戰略定力、砥礪“越是艱險越向前”的鬥爭(zheng) 精神，中國這艘巨輪就一定能在應對危機變局中創造新的更大奇跡。

　　把握發展大勢，努力在危機中育新機

　　努力在危機中育新機，必須科學分析形勢、把握發展大勢，堅持用全麵、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰，積極引導全社會(hui) 特別是各類市場主體(ti) 增強信心，鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。

　　守住“保”的底線，實現以保促穩。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“六保”是我們(men) 應對各種風險挑戰的重要保證。疫情發展的不確定性是影響經濟前景的主要因素，越是不確定性增加，“保”的意義(yi) 就越大。保住了就業(ye) 、基本民生和市場主體(ti) ，就能把疫情造成的損失降到最低。為(wei) 此，安徽加大保就業(ye) 、保基本民生、保市場主體(ti) 力度。優(you) 先保居民就業(ye) ，聚焦高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工、退役軍(jun) 人等重點群體(ti) ，開展穩就業(ye) 專(zhuan) 項行動，推進貧困地區農(nong) 民工在就業(ye) 地穩崗就業(ye) 。今年1—5月，全省城鎮新增就業(ye) 28.1萬(wan) 人。堅決(jue) 保基本民生，深入實施33項民生工程，構建強大的公共衛生體(ti) 係，持續推進社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力現代化。今年是決(jue) 戰脫貧攻堅之年，我們(men) 聚焦大別山等革命老區、皖北地區、沿淮行蓄洪區等深度貧困地區，緊盯未脫貧戶、脫貧監測戶、邊緣易致貧戶和“老少病殘孤”困難群體(ti) “三戶一體(ti) ”，深入開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專(zhuan) 項行動，探索全麵脫貧與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的方法路徑，脫貧攻堅實現曆史性突破，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽。重點保市場主體(ti) ，建立資金直接惠企利民特殊轉移支付機製，實施“大帶小、上下遊、產(chan) 供銷”企業(ye) 協同聯保，發展直播經濟、地攤經濟、小店經濟、夜市經濟，開展減稅、減費、減息、減租、減支行動，前4個(ge) 月累計減稅降費274億(yi) 元。

　　築牢“穩”的基礎，實現穩中求進。“穩”是主基調，“穩”是大局，穩住經濟基本盤，實現穩中求進，就能渡過難關(guan) 、化危為(wei) 機。為(wei) 此，要突出“兩(liang) 新一重”擴大有效投資，聚焦新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重點領域，謀劃啟動一批既促消費惠民生又調結構增後勁的大項目好項目。今年安徽已建成5G基站1萬(wan) 多個(ge) ;相繼建成運營杭黃鐵路、商合杭高鐵，成為(wei) 全國第二個(ge) 實現市市通高鐵的省份。統籌“線上線下”，推動消費回升，鼓勵大宗消費、線上消費、健康消費、農(nong) 村消費，支持生活性服務業(ye) 恢複發展，開展“皖美購物季”、發放消費券等促銷活動，做好生豬穩產(chan) 保供工作。聯通“國際國內(nei) ”，開拓市場空間，深化與(yu) “一帶一路”參與(yu) 國家和地區務實合作，提升綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區、中歐班列等開放平台功能，精心籌備江淮線上經濟合作論壇暨“六百對接”活動，支持適銷對路出口商品開拓國內(nei) 市場。

　　保持“進”的態勢，實現以進謀新。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要在‘穩’和‘保’的基礎上積極進取。”在“穩”和“保”的基礎上積極進取，要靠創新來有效對衝(chong) 外部不確定性。一是著眼“科技創新”打造策源地。依托合肥綜合性國家科學中心、合蕪蚌國家自主創新示範區、全麵創新改革試驗省、濱湖科學城“四個(ge) 一”創新主平台和省實驗室、省技術創新中心“一室一中心”分平台，健全國家實驗室服務保障機製，加快大科學裝置集中區和能源、人工智能、大健康、環境等研究院建設，加大關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 力度，推進全省科技資源全麵“上雲(yun) ”。二是著眼“產(chan) 業(ye) 創新”培育增長點。聚焦新一代信息技術、新能源和智能網聯汽車、智能製造、現代家電、新材料、節能環保、生命健康、綠色食品、文化旅遊等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，上馬一批有帶動力的重大項目，引進、培育一批在全國有影響力的重大企業(ye) ，建設一批支柱性、主導型新基建和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 重大基地，打造一批穩定性強、競爭(zheng) 力強的重大產(chan) 業(ye) ，布局一批國家級重大創新平台。探索建立“新基建+新產(chan) 業(ye) ”融合發展模式，開展強鏈、延鏈、補鏈“三大行動”，今年5月份全省戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 產(chan) 值增長14.5%。三是著眼“格局創新”推進一體(ti) 化，堅持上海龍頭帶動，攜手蘇浙、揚皖所長，大力推動“一嶺六縣”長三角生態優(you) 先綠色發展的產(chan) 業(ye) 集中合作區、省際毗鄰地區新型功能區、各類省際產(chan) 業(ye) 合作園區、長三角科技創新共同體(ti) 、G60科創走廊“三區一體(ti) 一廊”建設。今年以來，滬蘇浙來皖投資在建億(yi) 元以上項目1600多個(ge) 、實際到位資金1700多億(yi) 元。

　　營造更好發展環境，努力於(yu) 變局中開新局

　　努力於(yu) 變局中開新局，需要營造更好發展環境，在支持市場主體(ti) 發展、加快產(chan) 業(ye) 結構調整、提升基層治理能力等方麵推出管用舉(ju) 措，推動經濟高質量發展邁出更大步伐。

　　以敢為(wei) 天下先的闖勁“強改革”，著力破除體(ti) 製機製障礙。堅持深化市場化改革，進一步激發經濟發展的活力。要大力弘揚改革創新、敢為(wei) 人先的小崗精神，全力推進與(yu) “六穩”“六保”直接相關(guan) 的改革舉(ju) 措，紮實推進能夠補齊發展短板、應對風險挑戰的改革舉(ju) 措，統籌推進事關(guan) 長遠發展的改革舉(ju) 措，努力把市場活力和社會(hui) 創造力充分釋放出來。堅定不移把黨(dang) 中央部署的各項改革任務落實好，抓住完善要素市場化配置、轉變政府職能、優(you) 化營商環境、擴大國內(nei) 需求、穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、推進城鄉(xiang) 融合發展、加快科技創新、擴大對外開放、促進人與(yu) 自然和諧共生等重要方麵，大力深化事關(guan) 經濟高質量發展的體(ti) 製機製改革。

　　以抓鐵有痕的韌勁“優(you) 服務”，著力打造“四最”營商環境。不斷優(you) 化營商環境，進一步增強經濟發展的競爭(zheng) 力。縱深推進“放管服”改革，持續開展“四送一服”專(zhuan) 項行動，大力推動“皖事通辦”全麵接入長三角“一網通辦”。堅決(jue) 破除製約民營企業(ye) 參與(yu) 市場競爭(zheng) 的各類障礙和隱性壁壘，切實消除在準入許可、經營運行、招投標等方麵的不平等待遇，努力把安徽建設成為(wei) 全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優(you) 、市場主體(ti) 和人民群眾(zhong) 獲得感最強的省份之一。

　　以逢山開路的幹勁“勇擔當”，著力掀起幹事創業(ye) 熱潮。推動幹部保持良好精神狀態，進一步增強經濟發展的內(nei) 生動力。樹正選人用人風向標，完善有為(wei) 有位、能上能下的用人機製，在嚴(yan) 峻鬥爭(zheng) 實踐、破解“兩(liang) 難”“多難”問題中考察識別幹部，力戒形式主義(yi) 官僚主義(yi) ，大力營造改革創新、擔當作為(wei) 的良好氛圍，讓吃苦的人吃香、讓實幹的人實惠、讓有為(wei) 的人有位。

　　(作者為(wei) 中共安徽省委書(shu) 記)