以產業賦能促高質量發展
發稿時間:2020-06-08 13:58:16 來源:經濟日報
□ 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級不是該不該做的“選擇題”,而是必須快做、做好的“必答題”,隻有堅決(jue) 轉、快速轉,才能讓競爭(zheng) 激烈、產(chan) 能過剩的“紅海產(chan) 業(ye) ”走向空間廣闊、利潤豐(feng) 厚的“藍海格局”;
□ 大力強化“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”的產(chan) 業(ye) 組織理念,著力在提“高度”、增“厚度”、拉“長度”上下功夫,加快推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 邁向中高端水平;
□ 優(you) 化營商環境改革,聚全市之力打造最優(you) 的企業(ye) 成長發展生態。突出“寬嚴(yan) 相濟”,充分發揮政策引導效能;突出“完善生態”,積極建設產(chan) 業(ye) 友好型城市;突出“內(nei) 外聯動”,打造一流政務服務環境
習(xi) 近平總書(shu) 記要求山東(dong) 堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,在高質量發展上奮力蹚出一條路子來。淄博市地處山東(dong) 省中部,是一座老工業(ye) 城市,傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 占比達70%,加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 向中高端轉型升級,是實現經濟高質量發展必須爬過的坡、邁過的坎。
增長動力轉換是現階段經濟發展重要的趨勢性特征,推進產(chan) 業(ye) 轉型升級是實現這一轉換的關(guan) 鍵引擎。這要求我們(men) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,聚焦傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,聚力實施產(chan) 業(ye) 賦能行動,按照“以創新綠色、動能轉換優(you) 存量,以著眼未來、高端引領擴增量”的思路,著力提“高度”、增“厚度”、拉“長度”,努力把優(you) 勢傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 做大做強做優(you) 。
突出產(chan) 業(ye) 轉型升級重塑新優(you) 勢
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,適應我國經濟發展新常態,保持戰略定力,加強調查研究,看清形勢、適應趨勢,發揮優(you) 勢、破解瓶頸,統籌兼顧、協調聯動,善於(yu) 運用辯證思維謀劃經濟社會(hui) 發展。總書(shu) 記還強調,掌握了一流技術,傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 也可以變為(wei) 朝陽產(chan) 業(ye) 。很多地方的產(chan) 業(ye) 發展實踐表明,沒有落後的產(chan) 業(ye) 屬性,隻有落後的技術、工藝、裝備、產(chan) 品、模式和理念。沒有傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的涅槃重生,就沒有經濟的高質量發展,供給側(ce) 結構性改革也難有大的突破。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說,傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級不是該不該做的“選擇題”,而是必須快做、做好的“必答題”。
近年來,淄博市堅持以“五個(ge) 優(you) 化”為(wei) 重要載體(ti) 和有效抓手,堅決(jue) 轉、快速轉,以“傷(shang) 筋動骨”求得“脫胎換骨”,努力拚出和轉出一片新天地,讓競爭(zheng) 激烈、產(chan) 能過剩的“紅海產(chan) 業(ye) ”走向空間廣闊、利潤豐(feng) 厚的“藍海格局”。“五個(ge) 優(you) 化”,即優(you) 化提升技術工藝、優(you) 化拓展產(chan) 品體(ti) 係、優(you) 化提高產(chan) 品質量、優(you) 化完善產(chan) 業(ye) 鏈條、優(you) 化提升經濟效益。
優(you) 化提升技術工藝,就是通過先進的技術裝備,對企業(ye) 的生產(chan) 工藝、流程進行係統化改造,大力推進信息化、智能化、智慧化,顯著降低生產(chan) 成本,顯著減輕勞動強度,顯著提高生產(chan) 效率、產(chan) 品質量和安全環保水平。
優(you) 化拓展產(chan) 品體(ti) 係,就是由提供一種或幾種產(chan) 品向提供不同應用場景的係列產(chan) 品轉變,由單純賣產(chan) 品向提供整體(ti) 解決(jue) 方案轉變,推動企業(ye) 從(cong) “一打一”向“多打多”轉變,從(cong) 賺取加工利潤向獲得更多增值服務效益轉變,從(cong) 一次性產(chan) 品交易向持續的戰略合作轉變。
優(you) 化提高產(chan) 品質量,就是堅持以質量求生存、以質量贏市場、以質量樹品牌,提高產(chan) 品美譽度,築牢企業(ye) 長遠發展根基。
優(you) 化完善產(chan) 業(ye) 鏈條,就是強化產(chan) 業(ye) 組織理念,以“頭部企業(ye) ”為(wei) 引領,整合上下遊企業(ye) 、科研院所等各類資源,有針對性地補鏈、延鏈、強鏈,打造全產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 優(you) 勢,實現由一個(ge) 企業(ye) 的單打獨鬥,轉為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈上所有企業(ye) 抱團打造產(chan) 業(ye) 艦隊。
優(you) 化提升經濟效益,就是牢固樹立價(jia) 值導向,通過科技創新、加強管理,努力把產(chan) 品做到極致,並向產(chan) 業(ye) 價(jia) 值“微笑曲線”兩(liang) 端延伸,增強企業(ye) 盈利能力、貢獻能力。
聚焦產(chan) 業(ye) 組織理念培育新動能
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,推動高質量發展,要把重點放在推動產(chan) 業(ye) 結構轉型升級上,把實體(ti) 經濟做實做強做優(you) 。像淄博這樣的老工業(ye) 城市,傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 大多是上世紀國家布局的基礎產(chan) 業(ye) 和從(cong) 鄉(xiang) 鎮企業(ye) 發展起來的中小型企業(ye) ,突出的特點是產(chan) 業(ye) 層次總體(ti) 不高、自主創新能力不強、產(chan) 品體(ti) 係不完善、產(chan) 業(ye) 鏈條偏短。針對這一情況,淄博市大力強化“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”的產(chan) 業(ye) 組織理念,著力在提“高度”、增“厚度”、拉“長度”上下功夫,加快推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 邁向中高端水平。
聚焦提“高度”,大力實施智能化改造。當前,大數據、物聯網、移動互聯網、工業(ye) 互聯網、人工智能等新一代信息技術快速發展,已成為(wei) 新一輪產(chan) 業(ye) 變革的核心引擎。淄博市主動順應趨勢,大力發展“製造業(ye) +互聯網”“製造業(ye) +人工智能”“製造業(ye) +大數據”,通過實施智能化技術改造,加快化工、機械、建材、輕工、紡織服裝、家具製造、陶瓷琉璃等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 實現智慧升級。
聚焦增“厚度”,著力優(you) 化拓展產(chan) 品體(ti) 係。相對單一的產(chan) 品結構,不僅(jin) 極易受到外部環境的衝(chong) 擊,而且製約著企業(ye) 的發展壯大。淄博市著力引導企業(ye) 增強開發多層次多類型產(chan) 品的意識,綜合運用自主研發、產(chan) 學研合作、資本並購等途徑,不斷豐(feng) 富產(chan) 品種類,更好地滿足多樣化的市場需求;引導企業(ye) 加快由單純提供產(chan) 品向“產(chan) 品+服務”整體(ti) 解決(jue) 方案的服務商轉變,圍繞不同客戶的個(ge) 性化需求,拓展創新設計、供應鏈管理、再製造、運維服務等業(ye) 務領域,以優(you) 質服務實現價(jia) 值的最大化。
聚焦拉“長度”,打造特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈和產(chan) 業(ye) 集群。推動產(chan) 業(ye) 鏈式集群發展,是有效優(you) 化產(chan) 業(ye) 生態、提升整體(ti) 競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵。針對產(chan) 業(ye) 鏈條相對較短,基礎型、原料型、中間體(ti) 產(chan) 品占比較高,終端產(chan) 品偏少,特別是化工產(chan) 業(ye) “一業(ye) 獨大”的短板,對重點產(chan) 業(ye) 鏈條全麵梳理,找到鏈條上的斷點和短板,有針對性地補鏈、延鏈、強鏈。強化以產(chan) 業(ye) 組織理念突破雙招雙引,全麵推行“圍繞一個(ge) 科創產(chan) 業(ye) 、確定一個(ge) 園區承載、引進一組產(chan) 業(ye) 基金、組建一支專(zhuan) 業(ye) 市場化團隊、製定一套個(ge) 性化政策、創設一個(ge) 產(chan) 業(ye) 展示中心”的“六個(ge) 一”招引機製。充分發揮龍頭企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈條上核心企業(ye) 的作用,用市場手段和資本力量推動產(chan) 業(ye) 鏈整合,通過設立產(chan) 業(ye) 引導基金或股權直接投資基金,鼓勵和引導市場主體(ti) 之間按市場規律去整合提升,打造具有核心競爭(zheng) 力的特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群。
聚力以優(you) 化營商環境打造新生態
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,營商環境是企業(ye) 生存發展的土壤,要求在關(guan) 鍵環節和重要領域加快改革步伐,以國家治理體(ti) 係和治理能力現代化為(wei) 高水平開放、高質量發展提供製度保障。為(wei) 此,我們(men) 把優(you) 化營商環境改革,作為(wei) 今年全市的“一號改革工程”,聚力打造最優(you) 的企業(ye) 成長發展生態。
突出“寬嚴(yan) 相濟”,充分發揮政策引導作用。聚焦實效,主動站在企業(ye) 的角度,探索更多“政策找人”的精準辦法,努力讓更多市場主體(ti) 享受到政策的紅利。聚焦精準,圍繞正在推進的“四強”產(chan) 業(ye) 攀登計劃和企業(ye) 跨越發展計劃,製定“一業(ye) 一策”“一企一策”的專(zhuan) 門扶持政策,完善好“要素資源跟著項目走”的體(ti) 製機製,幫助企業(ye) 破解發展的瓶頸製約。聚焦創新,研究製定支持拓展本地產(chan) 品應用場景的扶持政策,推動本地的高新技術成果和產(chan) 品都要首先在淄博形成應用場景,為(wei) 企業(ye) 走出去營銷提供場景範例。同時,用好安全環保等倒逼手段,保持刑責治汙、刑責治安的高壓態勢,為(wei) 遵紀守法的企業(ye) 創造公平的競爭(zheng) 環境。
突出“完善生態”,積極建設產(chan) 業(ye) 友好型城市。大力強化平台思維、生態思維,聚焦行業(ye) 龍頭、獨角獸(shou) 企業(ye) 、瞪羚企業(ye) 、高新技術企業(ye) 、“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 成長需要,積極培育電子商務、文化創意、信息谘詢、工業(ye) 設計、檢驗檢測、科技研發、高端律師事務所和會(hui) 計師事務所、人力資源服務等平台型、服務型企業(ye) ,為(wei) 推進轉型升級打造良好的產(chan) 業(ye) 生態。實施金融賦能行動,把金融作為(wei) 支持保障產(chan) 業(ye) 發展的重要要素資源來集聚,支持企業(ye) 上市融資,積極引進和培育產(chan) 業(ye) 基金,聚力打造區域性科創產(chan) 業(ye) 金融高地,為(wei) 各類企業(ye) 提供全生命周期的金融服務。實施改革開放賦能行動,著力打造對標國際的開放環境,打開開放路徑,建設運營淄博內(nei) 陸港,積極融入全球資本鏈、供應鏈、空間鏈,為(wei) 城市發展鏈接更多優(you) 質資源和人才團隊。
突出“內(nei) 外聯動”,打造一流政務服務環境。大力實施“一號改革工程”,著力在“放權、精簡、集成、共享”上下功夫,全力打響營商環境和安商服務的“淄博品牌”。大力涵養(yang) 為(wei) 企情懷,牢固樹立“為(wei) 企業(ye) 服務是本職本分”的意識,堅決(jue) 杜絕“擺官架子”“刷存在感”等現象,發自內(nei) 心地尊重企業(ye) 家、關(guan) 心企業(ye) 家、愛護企業(ye) 家、服務企業(ye) 家,在全社會(hui) 營造形成尊重企業(ye) 家、學習(xi) 創業(ye) 者的濃厚氛圍。
(作者係山東(dong) 省淄博市委書(shu) 記)
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