基層社會(hui) 治理是國家治理的重要方麵，基層社會(hui) 治理現代化是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的題中應有之義(yi) 。近年來，江蘇省徐州市將加強和創新基層社會(hui) 治理作為(wei) 長遠之計和固本之策，積極探索以黨(dang) 建為(wei) 統領、以德治為(wei) 先導、以自治為(wei) 基礎的新路徑，推動城市文明程度持續提升，促進城市發展潛力充分釋放，人民群眾(zhong) 的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。

　　以“黨(dang) 建+”工程為(wei) 依托強化黨(dang) 建統領。中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。加強和創新基層社會(hui) 治理，重在強化黨(dang) 建統領作用，將黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢、製度優(you) 勢、工作優(you) 勢轉化為(wei) 基層社會(hui) 治理的實際成效。我們(men) 牢固樹立大抓基層的鮮明導向，深入實施“黨(dang) 建+”工程，充分發揮基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員先鋒模範作用。一方麵，深入推進抓基層黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) “六大行動計劃”，實施“建村部、強支部”專(zhuan) 項行動，促進農(nong) 村帶頭人隊伍能力素質整體(ti) 提升。開展基層黨(dang) 建示範點創建活動，推動基層黨(dang) 組織全麵進步、全麵過硬。另一方麵，建立以黨(dang) 組織為(wei) 核心、黨(dang) 員示範戶為(wei) 紐帶的“10×10”組織體(ti) 係，推行黨(dang) 員承諾製、黨(dang) 員積分管理等製度，引導黨(dang) 員增強黨(dang) 的意識和黨(dang) 員意識，提高宣傳(chuan) 組織群眾(zhong) 和引領帶動發展的能力。堅持黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，密切聯係群眾(zhong) 、有效服務群眾(zhong) ，讓黨(dang) 旗在基層社會(hui) 治理一線高高飄揚。

　　以新時代文明實踐中心為(wei) 載體(ti) 強化德治先導。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，人心是最大的政治，共識是奮進的動力。加強和創新基層社會(hui) 治理，要求黨(dang) 員、幹部特別是領導幹部帶頭把加強思想政治引領、廣泛凝聚社會(hui) 共識作為(wei) 提升基層社會(hui) 治理水平的重要內(nei) 容。我們(men) 注重係統謀劃、全域推進新時代文明實踐中心建設，不斷釋放鼓舞鬥誌、凝聚力量的正能量。加強宣傳(chuan) 教育，持之以恒用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推進學習(xi) 教育製度化常態化，不斷堅定廣大幹部群眾(zhong) 同心共築中國夢的理想信念。通過人民群眾(zhong) 聽得懂、聽得進的話語，讓黨(dang) 的創新理論“飛入尋常百姓家”，教育引導人民群眾(zhong) 自覺聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，夯實黨(dang) 在基層的執政基礎。推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀深入人心，深入學習(xi) 貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義(yi) 教育實施綱要》，聚焦為(wei) 國家立心、為(wei) 民族鑄魂、為(wei) 社會(hui) 明德，持續深化教育引導，充分發揮先進典型示範引領作用，大力營造學習(xi) 、宣傳(chuan) 、爭(zheng) 做“徐州好人”的良好社會(hui) 風尚。

　　以基層協商民主為(wei) 抓手強化自治基礎。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“基層是社會(hui) 和諧穩定的基礎。”自治是基層社會(hui) 運行的重要方式和依托，是基層社會(hui) 充滿活力的重要源頭。我們(men) 著力健全基層自治機製，推進民事民議、民事民辦、民事民管，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(hui) 治理共同體(ti) ，積極打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局。一是健全完善人大代表聯係群眾(zhong) 製度，推動人大代表依托縣、鄉(xiang) 兩(liang) 級人大代表之家、代表聯絡工作站(室)等平台，暢通社情民意反映和表達渠道，密切人大代表同人民群眾(zhong) 的聯係。二是加強人民政協協商民主建設，搭建鎮(街道)、村(社區)和企事業(ye) 協商議事會(hui) 議平台，把事關(guan) 本地建設發展的重大問題、群眾(zhong) 反映強烈的民生問題等納入協商內(nei) 容，促進協商議事會(hui) 議規範化、製度化運行。三是不斷強化村(居)民自治，探索推進村(居)民小組自治、樓宇自治等“微自治”形式，推進“全科社工”服務模式，著力解決(jue) 基層掛牌多、任務多、蓋章多等問題，切實推動基層社會(hui) 治理減負增效。

　　(作者為(wei) 中共江蘇省徐州市委書(shu) 記、市人大常委會(hui) 主任)