3月6日，習(xi) 近平總書(shu) 記在決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅座談會(hui) 上發表重要講話，發出了向貧困發起總攻的動員令。黑龍江省委召開常委會(hui) 會(hui) 議、決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅座談會(hui) 、理論中心組學習(xi) 會(hui) 議，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，全麵梳理收官之年重點任務，推動各項攻堅措施落實落細。

　　黑龍江省堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央、國務院脫貧攻堅決(jue) 策部署，紮實推進脫貧攻堅工作。2019年全省98%的建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發生率由2014年建檔立卡時的3.44%下降到0.07%，28個(ge) 貧困縣全部脫貧摘帽，提前一年解決(jue) 了區域性整體(ti) 貧困。2020年是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、決(jue) 戰脫貧攻堅的收官之年，黑龍江將保持目標不變、標準不降、力度不減，堅持盡銳出戰、精兵作戰、全員參戰，奮力奪取脫貧攻堅全麵勝利，堅決(jue) 完成全麵建成小康社會(hui) 最硬任務。

　　堅持疫情防控與(yu) 脫貧攻堅統籌推進，有效應對新冠肺炎疫情帶來的新挑戰

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“今年是脫貧攻堅戰最後一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。”按照黨(dang) 中央部署要求，黑龍江推動全麵防控向精準防控、重點防控轉變，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅。目前全省有扶貧任務的85個(ge) 縣(市、區)全部為(wei) 低風險地區，1778個(ge) 貧困村中隻有5個(ge) 村有過確診病例。毫不放鬆抓好疫情防控。疫情發生以來，全省4889個(ge) 駐村扶貧工作隊、14982名駐村幹部奮戰在疫情防控一線，有效阻止了疫情蔓延。下一步要繼續深入實施分區分級差異化防控策略，指導貧困地區抓好各項防控措施落實，嚴(yan) 防疫情新發、局部暴發和疫情反彈。積極推動扶貧產(chan) 業(ye) 複工複產(chan) 。全麵落實補貼、稅收等支持政策，目前，全省243家扶貧領頭企業(ye) 已複工239家，複工率達98.4%。我們(men) 要搶抓施工建設黃金期，全力保障物資供應和工期需要，確保今年計劃推進的1260個(ge) 扶貧項目盡快開複工、如期完工。大力支持貧困勞動力轉移就業(ye) 。推進勞務輸出地輸入地精準對接，開辟“綠色通道”，年初以來貧困勞動力實現務工13.4萬(wan) 人，占總數的85.4%。對有務工意願的貧困人口，我們(men) 要采取點對點、一對一的方式，逐一落實務工服務支持政策，讓貧困戶有業(ye) 可就，千方百計增加工資性收入。

　　聚焦剩餘(yu) 人口脫貧與(yu) 防止返貧兩(liang) 個(ge) 重點，多措並舉(ju) 高質量打贏脫貧攻堅收官戰

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要鞏固‘兩(liang) 不愁三保障’成果，防止反彈。”目前黑龍江省還有6178戶、1.26萬(wan) 人尚未脫貧，分布在7個(ge) 縣。雖然數量越來越少，但貧困程度深、致貧原因複雜，都是難啃的硬骨頭。對此，黑龍江省將扶貧工作重心從(cong) 注重脫貧向脫貧和鞏固提升並重轉變，全力以赴抓鞏固防返貧。實施差異化幫扶策略。一方麵向深度貧困重點傾(qing) 斜。對深度貧困縣每年再安排2000萬(wan) 元，對深度貧困村每年單獨安排100萬(wan) 元，省級已對3個(ge) 深度貧困縣和107個(ge) 深度貧困村新增專(zhuan) 項扶貧資金1.67億(yi) 元，安排重大項目21個(ge) 、資金11.27億(yi) 元。另一方麵向病殘致貧群體(ti) 重點發力。采取多重醫療救助、多方就業(ye) 支持、多路徑幫扶等措施，促其縮小收入差距、緩解相對貧困。明水縣組織金融機構製定扶貧菜單，為(wei) 貧困戶脫貧提供精準金融動力。提高“三保障”水平。教育扶貧重點抓好控輟保學、扶貧助學，危房改造重點消除牆體(ti) 開裂、漏雨、透風等安全隱患，健康扶貧重點確保貧困群眾(zhong) 大病得到治療，提高小病和慢病保障水平。目前，全省貧困戶全部住上安全房，義(yi) 務教育階段貧困家庭未發現學生輟學現象，貧困人口全部參加城鄉(xiang) 居民基本醫療保險。國家2019年扶貧成效交叉考核結果反饋中指出，黑龍江省“兩(liang) 不愁三保障”基本實現。增強貧困群眾(zhong) 脫貧內(nei) 生動力。在做好物質幫扶的同時，更加注重精神扶貧，大力推動“誌智雙扶”，積極開展了脫貧攻堅領域先優(you) 模評選活動，選樹表彰一批脫貧典型。脫貧攻堅收官之年，我們(men) 要更加注重調動貧困群眾(zhong) 內(nei) 生動力，提升貧困勞動力就業(ye) 技能，使貧困戶都能做到敢想敢幹、能幹會(hui) 幹。建立防止返貧監測和幫扶機製。加大對已脫貧人口和邊緣人口動態監測力度，對遭遇意外變故、收入明顯下降、支出大幅提高等情況，做到及時發現、及時預警、及時采取針對性幫扶措施。結合年度動態管理，全省已排查出脫貧監測戶和邊緣戶共9307戶、19890人，防止返貧和新發生貧困。今年，黑龍江省要把因病致貧人員監測作為(wei) 重中之重，完善醫保扶貧網格化幫扶機製，確保貧困人口不因重病、慢病返貧或致貧。

　　推進脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，促進逐步實現共同富裕

　　實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是黨(dang) 中央著眼實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現全體(ti) 人民共同富裕作出的重大戰略決(jue) 策。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。”黑龍江省要認真總結脫貧攻堅形成的好經驗，積極謀劃實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，推動脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 深度融合、有效銜接。發展鄉(xiang) 村富民產(chan) 業(ye) 。全省已推廣互助菜園、托牛入場、田園地訂製等13種產(chan) 業(ye) 扶貧模式，農(nong) 業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 項目在貧困地區覆蓋率達94.3%，綜合性扶貧電商平台“小康龍江”累計銷售額突破1.5億(yi) 元，旅遊扶貧點達1010個(ge) ，建設光伏發電站9286個(ge) ，有力促進了農(nong) 民持續增收。下步要繼續支持貧困地區發展特色種植及深加工產(chan) 業(ye) ，加大新型業(ye) 態培育力度，推動農(nong) 業(ye) 與(yu) 商貿流通、健康養(yang) 老、生態旅遊等產(chan) 業(ye) 深度融合，集中建設一批重點企業(ye) 、重點項目和重點園區，同時強化鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 戶的對接融合，提升農(nong) 民參與(yu) 度和受益率。優(you) 化鄉(xiang) 村基礎設施。推動“水、電、路、訊、房”等全麵升級，全省1778個(ge) 貧困村全部通光纖寬帶、通生活用電和動力電，4G信號實現全覆蓋，2019年貧困地區交工農(nong) 村公路4555公裏，全省貧困戶全部喝上安全水。黑龍江省還要下大力氣抓好鄉(xiang) 村特別是貧困鄉(xiang) 村基礎設施工程項目建設，大力實施飲水安全工程，推進新一輪電網升級改造和農(nong) 村動力電建設，在“村村通”基礎上向自然屯延伸通村公路，推進黑龍江民居建設。改善鄉(xiang) 村人居環境。推進“垃圾革命”，加大收運處理體(ti) 係和設施建設，促進就地減量和分類處理。推進“廁所革命”，按照以點帶麵、優(you) 選模式、控製成本、漸次推進的原則，建設農(nong) 民用得起、用得好、用得住的環保廁所。推進“能源革命”，實施秸稈綜合利用，推廣應用生物發電、光伏發電和沼氣等清潔能源，去年新建秸稈壓塊站500處。推進“菜園革命”，組織農(nong) 民利用房前屋後，開展特色經濟作物種植，力爭(zheng) 全省示範村總量達300個(ge) 。推進“汙水革命”，因地製宜開展農(nong) 村生活汙水處理，推動畜禽養(yang) 殖廢棄物資源化利用。 強化精準扶貧精準脫貧攻堅責任，凝聚決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅的強大合力

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“到2020年現行標準下的農(nong) 村貧困人口全部脫貧，是黨(dang) 中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”脫貧攻堅進入決(jue) 戰決(jue) 勝關(guan) 頭，黑龍江省要壓緊壓實脫貧攻堅責任，保障各項工作落到實處。一要強化組織領導。堅持五級書(shu) 記抓扶貧、省級領導聯係貧困縣等製度，建立縣鄉(xiang) 領導幹部包村聯戶機製，對剩餘(yu) 的6178戶1.25萬(wan) 個(ge) 貧困人口逐一進行包聯。今年要對20個(ge) 國家級貧困縣、8個(ge) 省級貧困縣，以及扶貧任務重的11個(ge) 非貧困縣實行掛牌督戰。保持政策穩定。堅持扶上馬送一程，已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口設定過渡期，嚴(yan) 格落實“四個(ge) 不摘”要求，在保持各項政策持續穩定的基礎上，新出台教育資助、健康扶貧、醫保扶貧、危房改造、產(chan) 業(ye) 扶貧等10個(ge) 方麵48項政策措施。全省參與(yu) 精準扶貧行動的民營企業(ye) 1370家，實施項目2980個(ge) ，投資17.1億(yi) 元，幫扶1613個(ge) 村，受益貧困人口17.2萬(wan) 人。下一步要持續用好幫扶機製、落實扶貧政策、采取精準舉(ju) 措，確保穩固脫貧不返貧。二要強化攻堅力量。持續下沉攻堅力量，2019年對駐村工作隊進行了調整輪換，調整5065人，召回291人，培訓駐村幹部、第一書(shu) 記及基層扶貧幹部39.7萬(wan) 人次。今年要做好扶貧幹部輪訓，新選派的駐村幹部和新上任的鄉(xiang) 村幹部全部輪訓一遍，優(you) 先提拔重用實績突出優(you) 秀扶貧幹部，形成扶貧一線鍛煉幹部、扶貧一線選用幹部的鮮明導向。三要形成濃厚氛圍。大力弘揚脫貧攻堅精神，講好脫貧攻堅故事，表彰脫貧攻堅典型，充分調動廣大幹部群眾(zhong) 投身扶貧一線的工作積極性，為(wei) 決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅注入強大精神動力。