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以更大決心更強力度決戰決勝脫貧攻堅

發稿時間:2020-04-10 11:54:48   來源:學習(xi) 時報   

  疫情發生以來,習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視做好應對疫情決(jue) 戰脫貧攻堅工作,先後多次作出重要指示批示,發表係列重要講話。2月23日,習(xi) 近平總書(shu) 記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作部署會(hui) 議上,特別強調要堅決(jue) 完成脫貧攻堅任務。3月6日,習(xi) 近平總書(shu) 記在決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅座談會(hui) 上發表重要講話,鮮明提出確保如期完成脫貧攻堅目標任務、確保全麵建成小康社會(hui) 的總目標,吹響了向絕對貧困發起最後總攻的集結號。3月27日,習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局會(hui) 議上對抓好脫貧攻堅成效考核和專(zhuan) 項巡視“回頭看”問題整改提出明確要求。這些新部署新要求,與(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述既一脈相承又創新發展,彰顯了打好疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰的堅定決(jue) 心和堅強意誌,為(wei) 高質量打贏脫貧攻堅戰提供了根本遵循和行動指南。安徽省把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神作為(wei) 重大政治任務,增強“四個(ge) 意識”,堅定“四個(ge) 自信”,做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作,以更大決(jue) 心、更強力度堅決(jue) 奪取脫貧攻堅最後勝利。

  緊扣提高政治站位,堅決(jue) 扛起脫貧攻堅重大政治責任

  黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記把脫貧攻堅作為(wei) 最深的牽掛、最大的擔當,以強烈的曆史使命感和責任感帶領全黨(dang) 全社會(hui) 打贏脫貧攻堅戰,充分彰顯了親(qin) 民愛民為(wei) 民的深厚情懷,充分彰顯了共產(chan) 黨(dang) 人不忘初心、牢記使命的政治品格。安徽省自覺用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想統領脫貧攻堅工作,堅持五級書(shu) 記抓脫貧,堅持目標標準、堅持精準方略、堅持從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實,較真碰硬狠抓工作落實。

  突出根本遵循抓學習(xi) 。把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作重要論述和視察安徽重要講話精神貫穿脫貧攻堅工作始終,對習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的最新重要講話指示批示都第一時間傳(chuan) 達學習(xi) 和貫徹落實,每次研究脫貧攻堅工作時,都先認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作重要論述,做到學習(xi) 跟進、認識跟進、行動跟進。

  突出以上帶下抓落實。省委認真履行主體(ti) 責任,省黨(dang) 政主要負責同誌逢重要會(hui) 議必講脫貧攻堅,下基層調研必查短板弱項,訪貧困群眾(zhong) 必看生活改善情況;19位省級黨(dang) 政領導幹部定點包保31個(ge) 貧困縣。

  突出問題導向抓整改。今年3月,中央專(zhuan) 項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核反饋意見後,省委把問題整改作為(wei) 當前重要政治任務,把專(zhuan) 項巡視和“回頭看”發現的問題與(yu) “不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題、脫貧攻堅成效考核指出的問題統籌起來,一體(ti) 研究、一體(ti) 部署、一體(ti) 整改,打一場“354+N”突出問題整改殲滅戰。“3”,就是中央專(zhuan) 項巡視“回頭看”反饋意見指出的3類8項20個(ge) 具體(ti) 問題;“5”,就是脫貧攻堅成效考核反饋指出的5類15項23個(ge) 具體(ti) 問題;“4”,就是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的4個(ge) 問題;“N”,就是中央紀委國家監委巡回督導專(zhuan) 項工作組檢查發現的問題、省督導組督導檢查發現的問題以及各地自查的問題等。堅持掛圖作戰,建立主要負責同誌親(qin) 自抓、分管負責同誌具體(ti) 抓的整改責任體(ti) 係,製定問題、任務、責任、時限“四個(ge) 清單”,實行周調度、月研判,確保3個(ge) 月內(nei) 高質量完成各類問題整改。

  緊扣克服疫情影響,以“兩(liang) 手硬”推動“兩(liang) 戰贏”

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出,今年脫貧攻堅要全麵收官,原本就有不少硬仗要打,現在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實。安徽省紮實開展決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專(zhuan) 項行動,省黨(dang) 政主要負責同誌及16個(ge) 省督導組深入70個(ge) 有扶貧開發任務的縣(市、區)開展4輪督導,努力把耽誤的時間搶回來,把落下的進度趕上去。

  加快推動貧困戶勞動力就業(ye) “清零”。認真落實幫外出務工困難人員盡快返崗、促穩定就業(ye) ,幫本地企業(ye) 複工複產(chan) 、促就近就業(ye) ,幫開發臨(lin) 時性公益性崗位、促靈活就業(ye) ,幫企業(ye) 擴產(chan) 擴能、促增崗就業(ye) 的“四幫四促”措施,全省已外出務工貧困勞動力167.7萬(wan) 人,超過去年全省外出務工貧困勞動力9.82萬(wan) 人,做到了“應務盡務”。

  加快推動貧困地區滯銷農(nong) 產(chan) 品“清零”。堅持線上與(yu) 線下、發揮黨(dang) 組織作用與(yu) 發揮市場作用、專(zhuan) 業(ye) 合作社行業(ye) 協會(hui) 幫助與(yu) 農(nong) 戶自行銷售“三個(ge) 並舉(ju) ”,深入開展消費扶貧、電商扶貧,開展農(nong) 產(chan) 品進高校、進企業(ye) 、進商超等產(chan) 銷“八進”行動,多渠道解決(jue) 賣難問題。截至3月底,累計幫助貧困地區銷售農(nong) 產(chan) 品23.2萬(wan) 噸、價(jia) 值11.7億(yi) 元,做到了“應賣盡賣”。

  加快推動扶貧項目開工複工“清零”。加快推進扶貧項目組織實施和財政扶貧資金撥付支出進度,采取“不見麵開標”等方式,優(you) 化扶貧項目的設計、評審、招投標等前期工作,全力支持扶貧龍頭企業(ye) 、就業(ye) 扶貧車間、各類經營主體(ti) 複工複產(chan) ,全省946個(ge) 就業(ye) 扶貧車間全部複工複產(chan) ,做到了“應開盡開”。

  加快推動貧困戶子女網上上學問題“清零”。針對貧困戶子女上網課困難問題,捐贈3708台手機,並采取贈送流量、免費接通網絡等方式,確保線上學習(xi) 一個(ge) 不少、線下幫扶一個(ge) 不落,做到了“應學盡學”。

  緊扣“兩(liang) 不愁三保障”及飲水安全,全麵落實精準扶貧精準脫貧基本方略

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出,脫貧攻堅的標準,就是穩定實現貧困人口“兩(liang) 不愁三保障”。安徽省把解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”及飲水安全突出問題作為(wei) 關(guan) 鍵環節,加大投入力度、工作力度、幫扶力度。

  確保義(yi) 務教育“有學上”。全省縣域義(yi) 務教育基本均衡提前3年實現全覆蓋,尤其是針對調研發現的小學教學點“一生一師”問題,進行全麵排查整改,全省258個(ge) “一生一師”教學點中已就近安置206個(ge) ,根據群眾(zhong) 需要繼續保留52個(ge) 。

  確保群眾(zhong) 患病“有‘醫’靠”。出台“351”“180”健康脫貧政策,讓困難群眾(zhong) 常見病、慢性病看得起,得了大病、重病後生活過得去。針對偏遠地區基層醫療服務能力短板問題,實施“百醫駐村、千醫下鄉(xiang) 、萬(wan) 醫輪訓”工程,從(cong) 省市的三級醫院選派113名醫療人才駐村幫扶2年,161個(ge) 村衛生室“空白點”全部消除。特別是對確診新冠肺炎的24名貧困群眾(zhong) 安排專(zhuan) 人包保、研究專(zhuan) 門政策、落實專(zhuan) 項舉(ju) 措,沒有一人因疫情返貧。

  確保貧困群眾(zhong) “有安居”。持續做好搬遷群眾(zhong) 產(chan) 業(ye) 就業(ye) 、公共服務等工作,實現搬得出、穩得住、能致富,8.5萬(wan) 貧困人口易地扶貧搬遷和33.53萬(wan) 戶貧困戶危房改造任務全麵完成。

  確保安全飲水“有保證”。開展貧困人口飲水安全問題再排查,加強農(nong) 村供水水質淨化消毒和監測工作,健全農(nong) 飲工程長效管理機製,推進城鄉(xiang) 供水一體(ti) 化和區域供水規模化。

  緊扣大別山等革命老區,集中火力攻克深度貧困堡壘

  2016年4月,習(xi) 近平總書(shu) 記視察安徽第一站就到革命老區金寨縣看望慰問貧困群眾(zhong) ,叮囑我們(men) “特別是不能忘了老區”。安徽省牢記習(xi) 近平總書(shu) 記的殷殷囑托,全力推進大別山等革命老區脫貧攻堅。堅持擺上首位重點。堅定地把大別山等革命老區作為(wei) 全省脫貧攻堅的首位重點,出台加強大別山等革命老區脫貧攻堅政策文件,完善大別山等革命老區“1+1+X”配套政策體(ti) 係。

  全麵落實優(you) 先保障。在資金、項目、用地等方麵優(you) 先保障,在去年省級財政專(zhuan) 項扶貧資金增長33.9%的基礎上,今年又安排32.3億(yi) 元、同比增長21%;對23個(ge) 貧困革命老區縣(含6個(ge) 深度貧困縣)各單列城鄉(xiang) 建設用地增減掛鉤計劃3000畝(mu) 。

  充分激發內(nei) 生動力。大力發揚革命老區和大別山精神,引導和激勵老區人民依靠勤勞雙手脫貧致富。習(xi) 近平總書(shu) 記視察過的金寨縣大灣村走出了一條“山上種茶、家中迎客、紅綠結合”的綠色脫貧新路,四年來共有158戶399人脫貧,貧困發生率降至0.23%,一個(ge) 貧窮閉塞的“落後村”成為(wei) 脫貧致富的“示範村”。同時,集中力量抓好皖北地區、沿淮行蓄洪區等地區脫貧攻堅,省級對貧困發生率超過全省平均水平1倍以上的7個(ge) 縣重點督辦,市縣對工作難度大的12個(ge) 村重點督辦,堅決(jue) 打好這場硬仗中的硬仗。

  緊扣多措並舉(ju) 鞏固成果,確保脫貧攻堅成色足、可持續

  習(xi) 近平總書(shu) 記高度關(guan) 注脫貧質量,強調要做到扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。安徽省嚴(yan) 格落實“四個(ge) 不摘”要求,深入實施脫貧攻堅“十大工程”,力爭(zheng) 讓每一個(ge) 貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續。

  推深做實產(chan) 業(ye) 扶貧。大力推廣園區帶動、企業(ye) 帶動、合作社帶動、能人大戶帶動和支持貧困群眾(zhong) 自種自養(yang) 的“四帶一自”產(chan) 業(ye) 扶貧模式,全省貧困村已建成產(chan) 業(ye) 扶貧園區3025個(ge) ,龍頭企業(ye) 、農(nong) 民合作社等各類新型經營主體(ti) 共帶動貧困戶46.5萬(wan) 戶。

  推深做實壯大村級集體(ti) 經濟。深入推進百村培強、千村扶優(you) 、萬(wan) 村提升等“百千萬(wan) ”工程,注重運用工業(ye) 化思路、市場化辦法培育壯大村級集體(ti) 經濟,全省3000個(ge) 貧困村集體(ti) 經濟收入達6.4億(yi) 元,無經營性收入的空殼村全麵消除。推深做實防範返貧致貧。以未脫貧戶、脫貧監測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體(ti) “三戶一體(ti) ”為(wei) 重點,因人因戶精準施策,建立健全返貧預警和防範機製。

  推深做實黨(dang) 建引領。深入推進抓農(nong) 村基層黨(dang) 建促脫貧攻堅、促鄉(xiang) 村振興(xing) “一抓雙促”工程,注重在脫貧攻堅一線考察、識別幹部,選優(you) 配強農(nong) 村基層黨(dang) 組織帶頭人,從(cong) 嚴(yan) 整頓630個(ge) 軟弱渙散村黨(dang) 組織,確保黨(dang) 中央脫貧攻堅決(jue) 策部署在基層落地生根。

  緊扣力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ,持續深化“三個(ge) 以案”警示教育

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出,要加強扶貧領域作風建設,堅決(jue) 反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。去年6月以來,安徽省以阜陽市搞形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題為(wei) 鏡鑒,以整治“刷白牆”問題為(wei) 突破口,開展“以案示警、以案為(wei) 戒、以案促改”警示教育,得到了習(xi) 近平總書(shu) 記的充分肯定。安徽省委決(jue) 定,從(cong) 4月份開始在全省縣處級以上領導幹部中深入開展以“四聯四增”為(wei) 主要內(nei) 容的“三個(ge) 以案”警示教育,聯係剖析趙正永、張堅兩(liang) 麵人兩(liang) 麵派、不擔當不作為(wei) 、抓黨(dang) 的建設寬鬆軟、抓落實不深入不到位的特點和表現,從(cong) 政治、工作、管理、作風四個(ge) 方麵對照檢視,切實增強“兩(liang) 個(ge) 維護”的堅定性、勇於(yu) 擔當的鬥爭(zheng) 精神、幹部教育監督的針對性實效性、反對形式主義(yi) 官僚主義(yi) 的實幹精神。

  在以案示警中受警醒、明法紀。堅持從(cong) 省委自身做起,將破除形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 納入民主生活會(hui) 和對照黨(dang) 章黨(dang) 規找差距的重要內(nei) 容,製定負麵清單,督促抓好整改,有力帶動廣大黨(dang) 員幹部向更高標準看齊,向實幹擔當發力,全省湧現出劉雙燕、曾翽翔、李夏等一批先進典型。

  在以案為(wei) 戒中嚴(yan) 對照、深檢視。省委列出專(zhuan) 題3次開展集中研討,特別是將阜陽市搞形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 作為(wei) 反麵案例進行深入剖析,在全省範圍內(nei) 暗訪調研、舉(ju) 一反三、全麵排查,檢視出形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 重說功輕做功等“八重八輕”突出表現,匯總形成形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 突出問題檢視報告,並選取15個(ge) 典型案例發給基層黨(dang) 員幹部,用身邊事教育身邊人。

  在以案促改中強整改、促提升。出台縱深推進“三個(ge) 以案”警示教育、以優(you) 良作風決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 戰脫貧攻堅的意見,全麵落實基層減負年工作舉(ju) 措,推進“走基層、轉作風、解難題”常態化,去年全省扶貧領域發文同比減少60.9%,會(hui) 議減少47.6%,督查減少66.7%。

  脫貧攻堅已進入決(jue) 戰倒計時,如期實現脫貧攻堅目標任務沒有任何退路和彈性。安徽省一定堅決(jue) 貫徹以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央決(jue) 策部署,以最大的決(jue) 心、最大的責任、最大的力度,全麵補齊短板弱項,全麵鞏固脫貧成果,全麵防止返貧致貧,堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰。

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