黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 閉幕後，浙江省委把中央要求和地方實際緊密結合起來，推動全省上下興(xing) 起學習(xi) 貫徹十九屆四中全會(hui) 精神的熱潮。近日，浙江省委書(shu) 記車俊就浙江深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神、高水平推進省域治理現代化的有關(guan) 情況接受了學習(xi) 時報記者專(zhuan) 訪。

　　學習(xi) 時報：黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 在黨(dang) 的曆史上第一次專(zhuan) 門研究部署國家製度和國家治理問題，開辟了“中國之治”的全新境界。浙江省委對黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神是如何認識和把握的?

　　車俊：黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 專(zhuan) 門研究部署國家製度和國家治理問題這一具有根本性、全局性、長期性的問題，充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的曆史擔當。全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》，對新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化作出了科學的完備的頂層新設計，是閃耀著馬克思主義(yi) 真理光芒的綱領性文獻。我們(men) 認為(wei) 學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神特別是習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，是一個(ge) 步步深入、持續深化的過程，也是一個(ge) 內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行的過程。重點要做到“五個(ge) 牢牢把握”。

　　牢牢把握堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化是關(guan) 乎全局、著眼長遠、綱舉(ju) 目張的戰略謀劃。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 就堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化這個(ge) 重大問題進行研究部署，是從(cong) 政治上、全局上、戰略上全麵考量，立足當前、著眼長遠作出的重大決(jue) 策。我們(men) 必須以寬廣的曆史視野、世界眼光、戰略思維來認識這次全會(hui) 的重大意義(yi) ，進一步增強堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的政治責任感和曆史使命感，努力在推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度在浙江的生動實踐上展現更高站位。

　　牢牢把握中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係具有深刻的曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 《決(jue) 定》凝練概括了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係13個(ge) 方麵的顯著優(you) 勢。這13個(ge) 顯著優(you) 勢，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係具有強大生命力和巨大優(you) 越性的原因所在，是我們(men) 黨(dang) 領導人民創造經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定“兩(liang) 大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的製度“密碼”所在，也是堅持“四個(ge) 自信”的基本依據所在。必須堅定製度自信、堅持守正創新，不斷發揮和增強製度的優(you) 勢，在任何時候、任何情況下都堅定不移、堅如磐石，努力在堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信上展現更強定力。

　　牢牢把握堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係是堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的關(guan) 鍵和根本。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 突出強調，必須堅持黨(dang) 政軍(jun) 民學、東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，把黨(dang) 的領導落實到國家治理各領域各方麵各環節。新中國成立70年來的實踐充分證明，堅持和完善黨(dang) 的領導，是黨(dang) 和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。我們(men) 必須把黨(dang) 的領導這一最本質特征、最大優(you) 勢充分發揮好，更加自覺地貫徹黨(dang) 總攬全局、協調各方的根本要求，更加堅定地維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導，更加堅決(jue) 地做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，確保各項工作始終沿著正確方向前進，努力在落實黨(dang) 領導一切上展現更大力度。

　　牢牢把握我國國家製度和國家治理應該“堅持和鞏固什麽(me) 、完善和發展什麽(me) ”。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 堅持繼承和創新相統一、重點突破和係統集成相統一、揚優(you) 勢和補短板相統一、製度建設和治理能力建設相統一，鮮明提出總體(ti) 要求和“三個(ge) 階段”總體(ti) 目標，從(cong) 13個(ge) 方麵明確了各項製度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發展的著力點。這些決(jue) 策部署和重大舉(ju) 措必將有力提高我們(men) 黨(dang) 科學執政、民主執政、依法執政的水平，有力推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係更加成熟、更加定型。我們(men) 必須緊密結合正在開展的國家改革試點任務，不折不扣地落實好黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 部署的改革舉(ju) 措，不斷推動各方麵製度完善和發展，努力在固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項上展現更大擔當。

　　牢牢把握進行製度創新和治理能力建設既要積極主動，又要遵循黨(dang) 中央統一部署和國家法律製度規定。製度的生命力在於(yu) 執行。嚴(yan) 格遵守和執行製度不僅(jin) 是抓落實的問題，更是講政治的問題，檢驗的是政治敏銳性、政治鑒別力、政治能力。我們(men) 必須自覺尊崇製度、嚴(yan) 格執行製度、堅決(jue) 維護製度，想問題、作決(jue) 策、抓落實都要自覺對標對表，確保黨(dang) 和國家重大決(jue) 策部署、重大工作安排都按照製度要求落到實處，努力在增強製度意識、維護製度權威上展現更高自覺。

　　學習(xi) 時報：習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作期間，創造性地作出“八八戰略”重大決(jue) 策部署。這些年在“八八戰略”的指引下，浙江在治理上開展了積極探索，取得了哪些實踐經驗和規律性認識?

　　車俊：習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作期間，創造性地作出了“八八戰略”重大決(jue) 策部署，在省域層麵具體(ti) 地回答了“怎樣建設社會(hui) 主義(yi) ”“怎樣建設黨(dang) ”“怎樣實現發展”等基本理論和實踐問題。“八八戰略”堅持問題導向，著眼的是從(cong) 長遠和根本上解決(jue) 浙江治理中遇到的矛盾和問題，為(wei) 我們(men) 推進治理現代化提供了“管用良方”;“八八戰略”堅持發揮優(you) 勢、補齊短板、挖掘潛力“三箭齊發”，為(wei) 我們(men) 找到了打開治理現代化之門的“金鑰匙”。“八八戰略”既重戰略謀劃，又重戰術推進，既有係統謀劃，又有重點突破，為(wei) 我們(men) 推進治理現代化提供了“思想庫”。16年來的實踐證明，“八八戰略”是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在浙江萌發與(yu) 實踐的集中體(ti) 現，是引領浙江發展、推進各項工作的總綱領總方略，也是省域治理的大戰略。

　　這些年來在“八八戰略”指引下，浙江積極實踐探索、勇於(yu) 改革創新，不斷優(you) 化地方治理，積累了以下6個(ge) 方麵的經驗做法。

　　一是堅持以“八八戰略”為(wei) 統領，不斷把“八八戰略”蘊含的治理思想轉化為(wei) 治理效能。我們(men) 既堅持和繼承，又創新和發展，大力推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發，為(wei) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供了豐(feng) 富的浙江素材和浙江實踐。

　　二是堅持把加強黨(dang) 的領導作為(wei) 根本保證，不斷提高黨(dang) 的執政能力和領導水平。我們(men) 把黨(dang) 領導一切的原則貫徹到省域治理的各領域全過程，認真落實黨(dang) 領導一切的製度設計和工作機製，充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神在浙江一貫到底、落地生根。

　　三是堅持國家治理總體(ti) 部署與(yu) 地方治理創新相結合，不斷推出有創新的思路、有特色的做法。我們(men) 既自覺從(cong) 全局出發找定位、看問題、辦事情、作決(jue) 策、抓落實，又因地製宜、尊重規律、開拓進取，努力使國家各項製度、上級各項決(jue) 策部署在本地本部門得到細化、具體(ti) 化、可操作化，得到創造性落實、高效落實。

　　四是堅持“大治理”理念，不斷推進係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。我們(men) 堅持係統性、全局性、關(guan) 聯性、協同性思維，堅持係統地而不是零散地、普遍聯係地而不是單一孤立地推進地方治理，妥善處理各領域各方麵各環節治理之間的關(guan) 係，較好地實現了社會(hui) 建設與(yu) 經濟建設同步、平安幸福與(yu) 民生改善共進、客觀指標與(yu) 群眾(zhong) 感受相符。

　　五是堅持治理為(wei) 了人民、依靠人民，不斷發揮人民群眾(zhong) 在治理中的主體(ti) 作用。我們(men) 把不斷提升群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感作為(wei) 治理現代化的出發點和落腳點，以群眾(zhong) 需求為(wei) 工作導向、群眾(zhong) 參與(yu) 為(wei) 工作方法、群眾(zhong) 滿意為(wei) 工作追求，實打實地為(wei) 群眾(zhong) 辦實事、辦好事，讓全省廣大群眾(zhong) 較好地共享了治理的成果。

　　六是堅持問題導向、效果導向，不斷做長治理長板、補齊治理短板。我們(men) 認真搞清楚治理中的突出問題在哪裏、短板在哪裏、群眾(zhong) 的意見在哪裏，用創新的辦法解決(jue) 治理中的新問題，用繡花的功夫解決(jue) 治理短板，用製度治本的方式鞏固治理的成果，為(wei) 浙江加快“兩(liang) 個(ge) 高水平”建設提供了有力保證。

　　學習(xi) 時報：浙江提出爭(zheng) 當省域治理現代化排頭兵，成為(wei) 展現中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性的重要窗口，這主要是基於(yu) 怎樣的謀劃和考慮?

　　車俊：堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，是黨(dang) 中央立足當前、著眼長遠作出的重大決(jue) 策，是各級黨(dang) 組織必須回答好的時代考題。我們(men) 認為(wei) ，浙江作為(wei) 中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想重要萌發地，有基礎有條件、也有責任有使命在深入學習(xi) 貫徹十九屆四中全會(hui) 精神、推進省域治理現代化上走在前列。為(wei) 此，我們(men) 召開了省委十四屆六次全會(hui) ，就認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神、高水平推進省域治理現代化進行研究謀劃、部署安排，明確提出爭(zheng) 當省域治理現代化排頭兵，成為(wei) 展現中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性的重要窗口。

　　圍繞這個(ge) 目標，重點要健全“六大體(ti) 係”，即健全黨(dang) 的領導製度體(ti) 係、現代法治體(ti) 係、高質量發展製度體(ti) 係、社會(hui) 治理體(ti) 係、基層治理體(ti) 係和治理能力保障體(ti) 係。一要健全黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，這是因為(wei) 從(cong) 治理主體(ti) 看，黨(dang) 的領導在省域治理中居於(yu) 統攝性地位。推進省域治理現代化最根本的是健全黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，把黨(dang) 的領導落實到省域治理各領域各方麵各環節，更好發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用。二要健全現代法治體(ti) 係，這是因為(wei) 從(cong) 治理方式看，法治是治國理政的基本方式。要堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，高水平推進法治浙江建設，強化數字化對法治現代化的支撐，形成與(yu) 數字時代相適應的現代法治體(ti) 係。三要健全高質量發展製度體(ti) 係，這是因為(wei) 從(cong) 治理內(nei) 容看，實現更高質量的發展、更高水平的平安是治理的努力方向和落腳點。要統籌好改革、發展、穩定三者關(guan) 係，抓好發展和安全兩(liang) 件大事。四要健全社會(hui) 治理體(ti) 係，這是因為(wei) 社會(hui) 治理事關(guan) 社會(hui) 穩定和國家安全，是省域治理的重大任務。要堅持共建共治共享，提高社會(hui) 治理社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平，打造浙江特色社會(hui) 治理現代化模式。五要健全基層治理體(ti) 係，這是因為(wei) 從(cong) 治理基礎看，基層是省域治理的根基，是製度執行的“最後一公裏”。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全麵建設浙江特色基層治理體(ti) 係。六要健全治理能力保障體(ti) 係，這是因為(wei) 從(cong) 治理保障看，治理能力與(yu) 治理體(ti) 係是有機聯係、密不可分的。要堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，強化治理能力保障。總之，“六大體(ti) 係”有著緊密相連的內(nei) 在邏輯關(guan) 係，是我們(men) 推進省域治理現代化必須聚焦聚力抓好的重大任務。

　　學習(xi) 時報：治理現代化是一項十分複雜的係統工程。浙江在推進省域治理現代化方麵會(hui) 有哪些重要舉(ju) 措?

　　車俊：省域治理現代化是一道大命題、一篇大文章。要解答好這個(ge) 命題、書(shu) 寫(xie) 好這篇文章，必須抓住“牽一發而動全身”的關(guan) 鍵處和突破口，精準發力、組合出招，綿綿用力、久久為(wei) 功，努力走出一條具有時代特征、浙江特色的省域治理現代化路子。為(wei) 此，我們(men) 明確提出，要集中精力打好“省域治理現代化十招”：一是深化“最多跑一次”改革，進一步拉高標杆、刀刃向內(nei) 、提質擴麵，加快實現“跑一次是底線、一次不用跑成為(wei) 常態、跑多次是例外”，不斷完善治理製度體(ti) 係。二是推進社會(hui) 治理領域“最多跑一地”，在全省範圍內(nei) 推進縣級社會(hui) 矛盾糾紛調處化解中心建設，努力實現企業(ye) 和群眾(zhong) 有矛盾糾紛需要化解時“隻進一扇門”“最多跑一地”，真正把矛盾糾紛化解在基層、清除在萌芽狀態。三是加強信用浙江建設，打好法治牌、誠信牌、公平牌，更加有效地激發市場、企業(ye) 、大眾(zhong) 的活力，全麵優(you) 化治理環境。四是防範化解重大風險，建立健全靈敏高效的矛盾風險監測、研判、評估機製，加快構建立體(ti) 化、法治化、專(zhuan) 業(ye) 化、智能化社會(hui) 治安防控體(ti) 係，牢牢守住治理底線紅線。五是加快數字浙江建設，大力打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”，加快經濟數字化轉型、社會(hui) 數字化轉型、政府數字化轉型，持續提升治理效能。六是弘揚與(yu) 時俱進的浙江精神，著力培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，與(yu) 時俱進健全現代公共文化服務體(ti) 係，切實增強治理軟實力。七是夯實基層基礎，強化基層黨(dang) 組織的統一領導下的“三治”融合治理方式，推動社會(hui) 治理和服務重心向下移，全方位打通治理的“神經末梢”。八是常態化開展“服務企業(ye) 服務群眾(zhong) 服務基層”活動，實打實、硬碰硬地解決(jue) 企業(ye) 、群眾(zhong) 和基層反映強烈的普遍性、傾(qing) 向性問題，全麵提升治理獲得感。九是全麵推進美麗(li) 建設，把美麗(li) 城市、美麗(li) 城鎮、美麗(li) 鄉(xiang) 村建設統籌起來，加快構建城鄉(xiang) 共治的新格局、打造城鄉(xiang) 共美的新麵貌，不斷增強治理的綠色動能。十是強化對權力運行的製約和監督，深化清廉浙江建設，構建不忘初心、牢記使命的長效機製，更好地激勵黨(dang) 員幹部在推進治理現代化中擔當作為(wei) 。