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全麵參與全力推進長三角高質量一體化發展

發稿時間:2019-08-02 10:58:02   來源:學習(xi) 時報  

  把長三角一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略,是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央作出的重大決(jue) 策部署。一直以來,習(xi) 近平總書(shu) 記對長三角一體(ti) 化發展牽掛在心,在不同場合、不同地點多次就長三角一體(ti) 化發展作出部署、提出要求。正是由於(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自關(guan) 心、親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動,長三角一體(ti) 化發展才得以更快推進,才有了今天的好局麵好勢頭。我們(men) 一定要進一步增強思想自覺和行動自覺,全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央賦予我們(men) 的責任。

  牢記習(xi) 近平總書(shu) 記的囑托和期望,切實肩負起推進長三角一體(ti) 化發展的曆史使命

  習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 推動長三角一體(ti) 化發展的重要論述,既是一脈相承,也是不斷深化的。我們(men) 務必深入學習(xi) 、深刻領會(hui) 。要深刻領會(hui) 長三角一體(ti) 化發展進入新階段的戰略方位,把握新階段的戰略機遇,引領全國高質量發展,通過搶抓戰略機遇來應對現實挑戰。深刻領會(hui) “兩(liang) 個(ge) 最有條件”的戰略判斷,全麵把握長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,最有條件率先實現現代化、最有條件實現區域一體(ti) 化的基礎條件,圍繞“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標,加速一體(ti) 化和現代化。深刻領會(hui) “一極三區一高地”的戰略定位,圍繞建設能夠帶動全國發展的強勁活躍增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體(ti) 化發展示範區、新時代改革開放新高地,落實各方麵工作、促進高質量發展,為(wei) 長三角區域乃至全國大局多作貢獻。深刻領會(hui) 一體(ti) 化和高質量兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵,畫好高質量一體(ti) 化發展“工筆畫”,形成高質量發展的區域集群,帶動整個(ge) 長江經濟帶和華東(dong) 地區發展。深刻領會(hui) 樹立一體(ti) 化意識和一盤棋思想的內(nei) 在要求,處理好大我和小我的關(guan) 係,處理好政府與(yu) 市場的關(guan) 係,使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用,讓城鄉(xiang) 區域要素自由流動。深刻領會(hui) 龍頭帶動和各揚所長的推進格局,確立全省域都是主角、沒有旁觀者的姿態和擔當,支持上海發揮龍頭作用,主動接軌融入上海,全方位參與(yu) 長三角一體(ti) 化發展,推動各領域互動合作,揚長補短,使優(you) 勢更優(you) 、長板更長、短板補長。

  習(xi) 近平總書(shu) 記對長三角一體(ti) 化發展一係列重要指示,不僅(jin) 是對長三角發展的明確要求,也是立足全國、麵向世界的戰略部署。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記賦予浙江新使命、新要求、新期望。我們(men) 一定要領會(hui) 好、領悟好、領辦好,真正站在中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想重要萌發地的政治高度,自覺踐行“幹在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的新期望,創造性貫徹落實長三角一體(ti) 化發展國家戰略,做更多工作,挑更大擔子,以跨越關(guan) 口的挺進勇氣和全麵發力的突破局麵,來詮釋初心和使命。

  全力實施《規劃綱要》 及浙江 《行動方案》,全麵落實推進高質量一體(ti) 化發展的各項舉(ju) 措

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,推進長三角高質量一體(ti) 化發展,上海要進一步發揮龍頭帶動作用,蘇浙皖要各揚所長。這與(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作期間作出的“八八戰略”一脈相通。我們(men) 要在推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發進程中,聚焦新發展理念,緊扣國家《長江三角洲區域一體(ti) 化發展規劃綱要》,製定實施浙江省《推進長三角區域一體(ti) 化發展行動方案》,集成優(you) 勢、創新優(you) 勢、放大優(you) 勢,提升區域整體(ti) 競爭(zheng) 力。

  落實創新共建,下好轉型升級先手棋。長三角打造“一極三區一高地”,勇當創新排頭兵和突擊隊,就要在創新驅動上殺出一條血路。這有賴於(yu) 在基礎研究和技術應用上加強協同創新,深化企業(ye) 、高校、科研院所合作,推進更多突破,提升創新策源能力;有賴於(yu) 發揮集中力量辦大事的製度優(you) 勢,加大政府投入,發揮企業(ye) 主體(ti) 作用,聯合開展“卡脖子”關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,完善技術創新鏈;有賴於(yu) 發揮“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”優(you) 勢,為(wei) 創新提供澎湃動力和強大生力軍(jun) 。一方麵,要借力合作創新,抓住上海全球科創中心建設機遇,攜手共建跨區域多層次產(chan) 業(ye) 創新合作平台,提升G60科創走廊、各類科技園區合作水平。另一方麵,要凸顯特色創新,實施數字經濟“一號工程”,抓住5G應用、物聯網發展機遇,打造數字長三角,促進企業(ye) 上雲(yun) 和政府數字化轉型,推動信息化與(yu) 工業(ye) 化融合,以數字經濟引領創新;發揮浙江市場化程度高和浙商創業(ye) 創新能力強的優(you) 勢,把這段時間來“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”良好氛圍保持下去,千方百計把各類主體(ti) 的創新積極性激發出來;全麵落實科技和人才新政,力爭(zheng) 通過幾年努力,使浙江在長三角創新版圖中更有作為(wei) 、更有高度。

  落實協調共進,推進區域間的協同發展。圍繞以上海為(wei) 龍頭的長三角世界級城市群展開高質量一體(ti) 化建設,建好示範區,帶動中心區,輻射全域發展。主動服務上海並承接上海輻射,支持上海發揮龍頭帶動作用,做到中央有要求、上海有需求、浙江有行動。善借上海之力,接軌創新、接軌國際化和治理現代化,“陸海空”聯動、全省域全方位接軌上海、融入長三角。發揮新區的示範引領作用,長三角有生態綠色一體(ti) 化示範區和上海自貿區新片區,浙江也有各類示範區、試驗區、新區,這些“區”都應走高起點改革、高水平開放新路,依靠製度創新促進開放,依靠開放倒逼改革、提升發展水平。加強與(yu) 蘇皖閩贛毗鄰區域合作,推進寧杭生態帶、杭黃全域旅遊、浙皖閩贛生態旅遊協作區、蘇浙皖產(chan) 業(ye) 區等合作發展。在長三角區域一體(ti) 化框架下加速省域一體(ti) 化,推進杭紹、杭嘉、甬紹、甬舟、嘉湖一體(ti) 化,整合產(chan) 業(ye) 集聚區、開發區、高新區及各類園區,加快建設杭州錢塘新區、寧波前灣新區、湖州南太湖新區和紹興(xing) 濱海新區,助推一體(ti) 化高質量發展。

  落實綠色共保,開辟綠水青山就是金山銀山新境界。高質量一體(ti) 化的長三角,必然是綠色美麗(li) 的長三角。共同保護好長三角可持續發展生命線,貫徹長江經濟帶發展“共抓大保護、不搞大開發”原則,加強江河湖海山協同治理,提升生態係統功能,共築長三角綠色生態屏障。共同打好跨區域汙染防治攻堅戰,對照落實中央環保督查、海洋督察整改要求,深化創新生態合作補償(chang) 等機製,聯合開展治水、治氣、治土、治廢行動,打好汙染防治大兵團攻堅戰。共同捧好綠色發展金飯碗,深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略,深化“千村示範、萬(wan) 村整治”工程,因地製宜推進美麗(li) 城鎮建設,建設城市群都市圈美麗(li) 後花園,依托長三角大市場,合作打通綠水青山就是金山銀山的轉化通道。

  落實開放共贏,提升資源配置能力和市場競爭(zheng) 力。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,對外開放的門要越開越大。長三角就是其中一扇大門,我們(men) 要圍繞打造更高水平開放之門做好工作。提升營商環境,把“最多跑一次”改革進行到底,更好發揮撬動作用,對照世界銀行等標準,打造市場化法治化國際化營商環境。進一步支持中國國際進口博覽會(hui) 並承接其溢出效應,發揮世界互聯網大會(hui) 、世界油商大會(hui) 、中東(dong) 歐博覽會(hui) 等展會(hui) 和活動品牌效應,做到越辦越好、越用越好。以“一帶一路”建設為(wei) 統領,推進高水平引進來和走出去,實行引進來負麵清單製度,確保高質量進來,走出去也要有條件,保障出去有序安全,確保留下高端產(chan) 能和總部環節。

  落實民生共享,增強人民幸福感獲得感。長三角高質量一體(ti) 化,最終要讓廣大人民群眾(zhong) 共享一體(ti) 化高質量的美好生活。在交通便民上,重點打通省際斷頭路,共建軌道上的長三角,加強公路、機場、港航協同發展,加快構建長三角省際省會(hui) 城市、省域和大都市區1小時交通圈。在教育利民上,共同製定長三角區域教育一體(ti) 化發展規劃,重點打造長三角高水平大學聯盟。在醫療惠民上,重點推進長三角異地就醫門診直接結算,推動跨區域醫療聯合體(ti) 發展,協同擴大優(you) 質醫療資源供給。在文化育民上,堅持中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化共同弘揚、共同培育,著力打造江南文化,共築文化高地。

  樹立一盤棋思想,匯聚起推進高質量一體(ti) 化發展的磅礴力量

  加強組織領導,貫徹穩中求進工作總基調,運用曆史唯物主義(yi) 和辯證唯物主義(yi) ,把握發展規律,創新推進方法,弘揚奮鬥精神,激發創造活力,調動一切可以調動的力量,形成有力有序有效推進的好勢頭。

  以好的方法確保好的效果。事必有法,然後可成。要改革推動,以“最多跑一次”改革為(wei) 牽引,加快改革舉(ju) 措集中落實、率先突破、係統集成,建立健全一體(ti) 化高質量發展的指標、政策、標準、統計和評價(jia) 體(ti) 係。要法治理念,加快建立長三角地方立法和執法工作協同常態化機製,以生態環境保護、知識產(chan) 權保護、市場監管等為(wei) 重點,推動聯合立法,為(wei) 一體(ti) 化發展提供法治保障。要市場思維,充分發揮市場機製作用,深入開展“大學習(xi) 大調研大抓落實”及“服務企業(ye) 服務群眾(zhong) 服務基層”活動,多聽企業(ye) 意見,精準服務企業(ye) ,激發微觀主體(ti) 活力,引導動員更多企業(ye) 有所作為(wei) 、積極作為(wei) 。要重點突破,進一步發揮浙江海洋經濟、世界大港、民營經濟等優(you) 勢,找準切入點、突破口,謀劃實施一批具有前瞻性戰略性和浙江特色的標誌性工程、標誌性項目、標誌性改革事項。要主動對接,既對照《規劃綱要》,又對接各專(zhuan) 項規劃,還要對標整個(ge) 政策體(ti) 係。主動與(yu) 長三角及周邊省市、京津冀、粵港澳等對接溝通,虛心學習(xi) ,汲取經驗,協同推進。

  夯實行穩致遠抓推進的根基。時刻保持堅定清醒的頭腦,增強風險意識,強化底線思維。要保平安,把平安穩定作為(wei) 辦好自己事情的前提,深入開展掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ,做好防範風險攻堅戰、社會(hui) 治安、安全生產(chan) 、食品藥品安全和防災減災等各項工作。要守清廉,守住廉潔自律底線、不碰紀律紅線、不越法律高壓線,構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係,真心實意與(yu) 企業(ye) 打交道,為(wei) 企業(ye) 排憂解難。要濃氛圍,把握相關(guan) 宣傳(chuan) 和輿論引導時度效,營造全社會(hui) 共同推進長三角高質量一體(ti) 化發展的好氛圍。

  用富有時代氣息的精神凝聚力量。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為(wei) 契機,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,大力弘揚紅船精神、浙江精神,勇於(yu) 擔當,開拓創新,務求實效。大力弘揚新時代優(you) 秀企業(ye) 家精神、浙商精神,優(you) 化綜合發展環境,把企業(ye) 家信心鼓起來、聰明才智激發出來,激勵海內(nei) 外浙商創業(ye) 創新、勇攀高峰。大力弘揚新時代科學家精神、工匠精神和專(zhuan) 業(ye) 精神,激勵各類人才在長三角大舞台建功立業(ye) 、成就價(jia) 值。進一步動員各級各部門各行各業(ye) 講科學、講專(zhuan) 業(ye) ,積極開動腦筋,創造性貫徹落實,確保長三角一體(ti) 化發展始終在高質量軌道上不斷前進。

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