田俊:政府的理念就是為老百姓做事情
發稿時間:2019-06-10 15:15:13 來源:田俊
南孔聖地,衢州有禮,這座有著1800多年曆史的江南小城,正迎來新的變局。

2017年浙江省啟動群眾(zhong) 和企業(ye) 到政府辦事“最多跑一次”的改革。衢州市作為(wei) 改革的先行試點城市,其實現率和群眾(zhong) 滿意率均名列全省第一,成為(wei) 該省“放管服”改革實踐的鮮活樣本,今天我們(men) 有幸請到了衢州市副市長田俊女士。在與(yu) 她的談話中,我們(men) 了解到一個(ge) 不一樣的衢州市,一個(ge) 在努力為(wei) 市民創造幸福感的衢州市政府。

問:衢州市作為(wei) 浙江省“最多跑一次“改革的現行試點城市,取得了很好的效果,能否談談衢州的經驗做法,以及政府背後的施政理念?
田:衢州市是浙江省“最多跑一次”改革的發祥地, “最多跑一次” 大家都非常能理解,其實就是讓企業(ye) 和群眾(zhong) 到政府辦事就最多跑一次 ,那麽(me) 它背後其實是體(ti) 現的是我們(men) 的理念、製度、技術、還有模式的創新,叫四位一體(ti) 。就是政府為(wei) 企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事,是要有服務型的理念在裏麵的。所以我們(men) “最多跑一次”的改革,其實推出的是怎麽(me) 樣把政府的權力,最後體(ti) 現為(wei) 為(wei) 老百姓服務的權利。

所以在改革過程中我們(men) 做了很多的事情。圍繞著企業(ye) 的全生命周期、項目的全生命周期、個(ge) 人的全生命周期,開展了一係列的改革、製度設計。通過流程優(you) 化再造,通過一些技術的創新等,我們(men) 其實推動了數字化政府的轉型。“最多跑一次”也取得了很好的成效,目前我們(men) 就是通過一日辦結、零跑腿零成本,讓這些企業(ye) 能夠順利的在衢州落地。解決(jue) 了曾經說的萬(wan) 裏審批圖,企業(ye) 反複跑部門反複提交各種資料的問題。
問:根據數字化轉型的要求,衢州市在機製和數字化方麵采取了很多創新的做法,也是浙江省第一個(ge) 無證明辦事之城,能否跟談談衢州數字化轉型的具體(ti) 措施和和取得的成績?

田:我們(men) 衢州最先實行的叫“一窗受理 協同辦理”,就是你不管涉及到多少個(ge) 部門,我們(men) 都會(hui) 一次性讓你把所有的相關(guan) 的事項一次性受理。後台的信息都是共享的,營業(ye) 執照出來以後,馬上就傳(chuan) 給相關(guan) 的部門,社保啊、稅務啊,那麽(me) 他們(men) 馬上就進行相關(guan) 的一些事項的辦理,最後把它的結果回傳(chuan) 到我們(men) 的窗口。所以企業(ye) 就是在半天時間內(nei) 就能拿到。
我們(men) 有一個(ge) 叫夏特的有限公司,它是德國投資的一家公司。當時給他們(men) 項目時要求企業(ye) 開工給了他們(men) 四個(ge) 月的時間,他們(men) 企業(ye) 負責人壓力非常大,就覺得這個(ge) 是一個(ge) 很難以完成的任務。結果在我們(men) 衢州竟然是兩(liang) 個(ge) 月時間,整個(ge) 從(cong) 它的土地的招拍掛到最後的項目的工廠的建設到投工投產(chan) 就完成了。
問:2018年7月,衢州市政府為(wei) 優(you) 化營商環境對外公布了70名市領導的手機號碼,其中絕大部分都是單位的一把手,也在當地引發不小震動,能否談談當時的情況?

田:我們(men) 當時覺得就是說,能不能把政府部門的這些電話號碼公布出去,讓企業(ye) 能夠第一時間有困難就想到找政府。開始做時候確實還是有所顧慮,因為(wei) 確實部門的一把手工作都非常忙,同時他們(men) 壓力也非常大。公布出去以後,當時確實也是影響挺大的,反響也很大!很多企業(ye) 家就也不相信,就覺得說是不是公布的是一些部門的辦公室主任的號碼,結果最後發現這個(ge) 事情是真的,而且確實是解決(jue) 了很多問題。
現在電話慢慢少了,因為(wei) 很多大的問題都解決(jue) 了。其實不光是說有部門一把手的電話,我們(men) 還建立了一整套的工作體(ti) 係,比如說我們(men) 現在有營商環境服務專(zhuan) 班,那麽(me) 這個(ge) 專(zhuan) 班就專(zhuan) 門是對企業(ye) 或者是群眾(zhong) 投訴的各種問題,專(zhuan) 門負責第一時間解決(jue) 第一時間交辦。我們(men) 現在還有專(zhuan) 門的惠企政策服務平台,它就是一對一的通過大數據的這種模型來分析。每一個(ge) 政策針對不同的企業(ye) ,它能夠享受的我們(men) 給它分類解讀,然後針對性非常強 ,精準性的為(wei) 它匹配,可以說是起到了事半功倍的效果。從(cong) 成本上、從(cong) 時間上、從(cong) 這個(ge) 環節上,都極大地提升了我們(men) 政府的服務效率,也讓企業(ye) 的體(ti) 驗感和獲得感得到了很好的滿足。它是互動的過程。過去經常會(hui) 說政府在自娛自樂(le) ,出台了很多的政策,但是企業(ye) 很難體(ti) 會(hui) 到。所以整個(ge) 營商環境的過程,其實現在在轉變的理念就是,你要考慮企業(ye) 和群眾(zhong) 的體(ti) 驗感獲得感。
問:衢州市旅遊資源豐(feng) 富,作為(wei) 國家級曆史文化名城,衢州是如何將優(you) 化營商環境和旅遊相結合的?
田:衢州市有1800年的建城史,是最早一批的中國文化曆史名城,所以我們(men) 衢州的城市品牌口號是”南孔聖地,衢州有禮“。這個(ge) “衢州有禮”,我們(men) 說是對社會(hui) 有禮、對自然有禮、對我們(men) 的崗位有禮、對我們(men) 的發展有禮 、對我們(men) 的城市有禮 ,它是全方位多層次的,體(ti) 現著一種敬畏心和政府的一種承諾,也包含了我們(men) 追求的理念在裏麵。

我們(men) 衢州的是一個(ge) 山水花園城市,非常美麗(li) 。衢州是中國的國家森林城市、國家園林城市、首批的國家休閑度假區。2018年還被聯合國授予國際花園城市。所以在這方麵我們(men) 有著得天獨厚的資源。我們(men) 在曆史傳(chuan) 承上,總書(shu) 記也對衢州市提出來很高的要求,說南孔文化要重重落地。所以我們(men) 對傳(chuan) 承優(you) 秀的中國傳(chuan) 統文化有很高的使命感和責任感。
所以我們(men) 衢州在打造衢州有禮的過程中,也把它和我們(men) 的打造最優(you) 營商環境結合在一起。我們(men) 通過文明城市創建、通過打造最佳旅遊度假區、通過信用城市的創建,幾位一體(ti) 來推進我們(men) 城市品牌的全方位的深化和推進營商環境的深化,因為(wei) 這個(ge) 是相輔相成的。一個(ge) 營商環境最佳的地方,它必然是在社會(hui) 經濟生態,各方麵都是和諧統一的,它的價(jia) 值追求是統一的。

我們(men) 也在打造一座溫暖之城,幸福之城,我們(men) 在追求詩和遠方。我們(men) 講衢州應該是我們(men) 追求的詩和遠方,我們(men) 跟大家說你怎樣衢州就怎樣,所以在這個(ge) 過程中,我們(men) 很多的同誌非常的辛苦,加班加點,但是他們(men) 也很有獲得感,很多人都非常感慨。因為(wei) 我們(men) 通過營銷環境建設以後,很多的企業(ye) 和很多的群眾(zhong) 寫(xie) 感謝信,給我們(men) 送來很多的景氣,那麽(me) 大家就覺得原來衢州就是我們(men) 所追求的詩和遠方。
在采訪的最後,田市長通過我們(men) 的節目,向各界優(you) 質企業(ye) 發出誠摯的邀請:
衢州是一座美麗(li) 的山水花園城市,也是一座創業(ye) 創新的溫暖之城奮鬥之城,歡迎廣大的企業(ye) 家到衢州和我們(men) 一起共創智慧城市,共同打造幸福產(chan) 業(ye) ,讓我們(men) 一起共享改革發展的環境,讓我們(men) 以中國最優(you) 營商環境的品牌來為(wei) 我們(men) 廣大的企業(ye) 家做好服務。
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