節後上班第一天，2月11日(正月初七)上午，山東(dong) 省“擔當作為(wei) 、狠抓落實”工作動員大會(hui) 在濟南召開。山東(dong) 省委書(shu) 記劉家義(yi) 發表講話，山東(dong) 省委副書(shu) 記、省長龔正主持會(hui) 議。大會(hui) 主會(hui) 場設在濟南山東(dong) 會(hui) 堂，約2000人參會(hui) ，各市、縣(市、區)設分會(hui) 場，分會(hui) 場采用視頻會(hui) 議形式。

　　以下為(wei) 講話全文：

　　在全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會上的講話

　　(2019年2月11日)

　　劉家義

　　人勤春來早，萬(wan) 事日相催。今天我們(men) 召開全省“擔當作為(wei) 、狠抓落實”工作動員大會(hui) ，主要任務是以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，動員全省廣大黨(dang) 員幹部，弘揚奮鬥精神，崇尚真抓實幹，踏著時代節拍，加快追夢步伐，奮力開創新時代現代化強省建設新局麵。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對山東(dong) 發展十分關(guan) 心，寄予厚望。總書(shu) 記兩(liang) 次視察山東(dong) 並發表重要講話，多次作出重要指示批示，既為(wei) 我們(men) 確立了“在全麵建成小康社會(hui) 進程中走在前列，在社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新征程中走在前列，全麵開創新時代現代化強省建設新局麵”的目標定位，又為(wei) 實現這個(ge) 目標提出了明確要求，具有極強的戰略性、係統性、針對性和指導性。我們(men) 牢記總書(shu) 記囑托，堅持一切發展思路以此來謀劃、一切發展布局以此來展開、一切發展舉(ju) 措以此來製定、一切發展成效以此來檢驗，確保總書(shu) 記重要指示要求和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署在山東(dong) 落地生根、開花結果。

　　省委、省政府堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，推動山東(dong) 工作全麵步入高質量發展軌道。2017年，我們(men) 在深入調研謀劃、摸透省情特點的基礎上，明確了經濟文化強省建設總體(ti) 思路和新舊動能轉換戰略構想，有重點地穩步推進;2018年，我們(men) 突出頂層設計、謀篇布局、排兵布陣，形成了以“走在前列、全麵開創”為(wei) 目標，以新舊動能轉換、鄉(xiang) 村振興(xing) 、海洋強省、三大攻堅戰、軍(jun) 民融合、打造對外開放新高地、區域協調發展、重大基礎設施建設八大戰略布局為(wei) 支撐，以全麵深化改革為(wei) 保障，以全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 為(wei) 統領的整體(ti) 發展格局。

　　在新舊動能轉換上，我們(men) 啟動建設全國第一個(ge) 新舊動能轉換綜合試驗區，堅持“騰籠換鳥”，深化結構調整，聚焦“十強”現代優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群，編製實施了總體(ti) 規劃和11個(ge) 專(zhuan) 項規劃，形成“三核引領、多點突破、融合互動”的發展態勢。大力推進創新驅動，實施省級大科學計劃、大科學平台、大科學中心、大科學裝置規劃，引領產(chan) 業(ye) 向集群化、園區化、高端化發展，新舊動能轉換全麵起勢。

　　在推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略上，我們(men) 編製實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略規劃和產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織“五個(ge) 振興(xing) ”專(zhuan) 項工作方案。選擇10個(ge) 縣(市區)、100個(ge) 鄉(xiang) 鎮街道、1000個(ge) 村，開展“十百千”示範工程;實施美麗(li) 村居“四一三”行動，建設膠東(dong) 、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區、10條風貌帶，培育300個(ge) 美麗(li) 村居示範村，著力打造鄉(xiang) 村振興(xing) 齊魯樣板。

　　在海洋強省建設上，我們(men) 堅持陸海統籌，製定海洋強省建設行動方案，集中開展十大行動，以建設現代化海洋產(chan) 業(ye) 體(ti) 係為(wei) 目標，以做強沿海、遠海、深海產(chan) 業(ye) 為(wei) 重點，構建“龍頭引領、灣區帶動、海島協同、半島崛起、全球拓展”的總體(ti) 格局，大力推進青島海洋科學與(yu) 技術試點國家實驗室、中科院海洋技術研究中心建設，推動海洋大省向海洋強省戰略性轉變。

　　在軍(jun) 民深度融合發展上，我們(men) 編製創建國家(青島)軍(jun) 民融合創新示範區規劃，形成軍(jun) 民融合產(chan) 業(ye) 、科技協同創新、軍(jun) 民兩(liang) 用基礎設施建設、軍(jun) 隊保障社會(hui) 化4個(ge) 專(zhuan) 項規劃。精準對接國家重大示範工程，實施一批重大項目，構建全要素、多領域、高效益的軍(jun) 民融合深度發展格局。

　　在打好三大攻堅戰上，我們(men) 出台實施“三大攻堅戰”規劃方案，作出防範化解重大風險12項重點部署，堅決(jue) 守住不發生區域性、係統性風險的底線。實施打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃，製定並全麵推進黃河灘區居民遷建規劃。全麵展開生態環保“四減四增”三年行動，堅決(jue) 打好8場標誌性戰役，全省生態環境質量明顯改善。

　　在打造對外開放新高地上，我們(men) 深度融入共建“一帶一路”，積極申建中國(山東(dong) )自貿區，全力推進中國—上合組織地方經貿合作示範區、中日韓地方經貿合作示範區(自貿區)建設。整合分散資源，形成統一的“齊魯號”中歐班列。加快跨國公司領導人峰會(hui) 永久性論壇、國際醫學科學中心建設等，實施優(you) 化營商環境10大行動，推動高質量“雙招雙引”。成功舉(ju) 辦青年企業(ye) 家創新發展國際峰會(hui) 、外交部全球推介、首屆儒商大會(hui) 、尼山世界文明論壇、香港山東(dong) 周等重大活動，擴大山東(dong) 對外影響力。

　　在推動區域協調發展上，我們(men) 完善城市群發展規劃，積極推進濟萊行政區劃調整，高水平省會(hui) 城市群經濟圈建設邁出堅實步伐。實施突破菏澤、魯西崛起行動方案，支持棗莊、德州、聊城、濱州提升綜合競爭(zheng) 力。深化主體(ti) 功能區規劃建設，優(you) 化生產(chan) 力布局，促進東(dong) 中西部區域均衡協調發展。

　　在重大基礎設施建設上，我們(men) 完善全省綜合交通網中長期發展規劃，濟南、青島、煙台、菏澤等機場新(改擴)建加快推進;港口一體(ti) 化運營進入實質階段;全麵構建“四橫六縱三環”現代化高鐵網絡，濟鄭、魯南等6條高鐵已開工或即將開工;實施“九縱五橫一環七射多連”高速路網規劃，18條高速公路規劃建設順利實施，全麵拉開基礎設施框架。

　　圍繞以上重大發展布局，我們(men) 全麵深化改革，加大製度創新和政策供給力度，先後出台非公經濟發展10條和國企改革10條，支持實體(ti) 經濟高質量發展45條，擴內(nei) 需補短板促發展42條，支持民營經濟高質量發展35條;推出人才新政20條;實施了穩定和擴大就業(ye) 20條，退役士兵安置和權益保障11條及兩(liang) 個(ge) 26條。全麵推行“放管服”和“一次辦好”改革，深化國資國企、財稅金融、擴權強縣、園區體(ti) 製等重點改革，積極推進教育、醫療、養(yang) 老等民生領域改革。出台了深化改革開放加快製度創新的《決(jue) 定》，著力推進51個(ge) 重點領域和關(guan) 鍵環節的製度創新，首批推出15個(ge) 改革成果，搭建起製度創新“四梁八柱”。

　　我們(men) 始終把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 作為(wei) 一切工作的統領，認真貫徹新時代黨(dang) 的建設總要求，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展。深入貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，堅持好幹部標準，大力整治選人用人不正之風。嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，堅定不移轉作風糾“四風”，政治生態明顯好轉。可以說，全省各項工作全麵“起勢”，“夯基壘台”的基礎性工作取得重大進展，一係列重點工作強勢突破。特別是全省上下化共識為(wei) 共為(wei) ，人心思上、人心思進，各級幹部精神狀態和幹事創業(ye) 勁頭持續高漲。全省人民普遍感到，“山東(dong) 在變，在向習(xi) 近平總書(shu) 記要求的、全省人民期盼的方向變”。

　　美好藍圖鼓舞人心，戰略安排催人奮進。現在的主要任務，就是擔當作為(wei) 、狠抓落實，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，讓藍圖成為(wei) 現實。如果不能撲下身子抓落實，一切隻能是“空中樓閣”“鏡花水月”。我們(men) 要以堅定“兩(liang) 個(ge) 維護”引領落實，自覺把“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規矩，作為(wei) 做好山東(dong) 一切工作的根本保證。要以落實成效體(ti) 現“兩(liang) 個(ge) 維護”，我們(men) 既定的目標思路和工作布局，是按照習(xi) 近平總書(shu) 記指示要求和黨(dang) 中央決(jue) 策部署確定的。抓好各項部署落實，推進各項工作縱深突破，就是堅定“兩(liang) 個(ge) 維護”的具體(ti) 體(ti) 現，就是貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記“思想再解放、改革再深入、工作再抓實”要求的具體(ti) 行動，也是1億(yi) 多山東(dong) 人民的共同期盼。下麵，我就如何擔當作為(wei) 、狠抓落實講5點意見。

　　一、轉變作風，撲下身子抓落實

　　習(xi) 近平總書(shu) 記曆來高度重視抓落實，反複強調“一分部署，九分落實”，要求“廣大黨(dang) 員特別是黨(dang) 政主要負責同誌撲下身子、狠抓落實”。全省各級黨(dang) 員幹部要充分認識到，美好藍圖不是喊出來、等出來的，而是幹出來、拚出來的，必須切實增強轉變作風的自覺性，心無旁騖幹事業(ye) 、聚精會(hui) 神抓落實。

　　撲下身子抓落實，先從(cong) 精簡會(hui) 議文件抓起。“文件下發了”不等於(yu) 工作落實了，“會(hui) 議研究了”不等於(yu) 問題解決(jue) 了。關(guan) 鍵在於(yu) 提高會(hui) 議文件的質量，保證會(hui) 議文件精神的落實。各級各部門都要認真理一理，凡貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，事關(guan) 拍板定事、研究政策、解決(jue) 問題的會(hui) 議，要及時開、開精開好，文件要及時發、要有極強的針對性和可操作性，並確保規定和議定事項落實落地。

　　要下決(jue) 心砍掉不必要的會(hui) 議。嚴(yan) 格落實會(hui) 議審批和報備製度，各級一律不開沒有實質性內(nei) 容的會(hui) 議，能合並召開的一律合並召開，能開視頻會(hui) 的一律不集中開會(hui) ，能現場辦公解決(jue) 的事情一律不開會(hui) 。嚴(yan) 格控製會(hui) 議規模和時間，提倡開短會(hui) ，一律不得要求無關(guan) 人員層層陪會(hui) ;省裏直接開到縣鄉(xiang) 的視頻會(hui) 議，市縣如沒有新的具體(ti) 措施原則上不再開會(hui) 。今年全省各級各部門會(hui) 議數量要減少1/3以上。

　　要下決(jue) 心精減文件、改進文風。提倡發短文，不發沒有實質性內(nei) 容的文件;凡不涉及黨(dang) 和國家秘密的，一律公開發布。嚴(yan) 格行文規範，各部門不得向下級黨(dang) 委政府直接行文，今年全省各級製發文件數量要減少1/3以上。要切實提高文件質量，增強文件的針對性、可操作性。貫徹上級文件精神，凡沒有結合本地實際的具體(ti) 措施，原文轉發執行即可;不能費時費力照抄照搬，隻將“全國”“全省”改成“全市”“全縣”，製定出所謂的“新”下發文件，搞“上下一般粗”。文件要務實管用，除事關(guan) 長遠和全局發展規劃外，原則上不得超過3000字。

　　要下決(jue) 心清理各種簡報。能通過網絡辦公係統傳(chuan) 遞的，一律不發紙質簡報;各級黨(dang) 政部門常規性和日常性業(ye) 務工作一律不發簡報;省級各議事協調機構及辦公室、省直各部門隻保留1份簡報;新增簡報必須按程序報批，今年全省各級簡報要壓減1/3以上。

　　要下決(jue) 心解決(jue) 各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調度工作，必然助長形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 和不實之風，也必然加重基層負擔。各級都要研究“瘦身”辦法，把“控量減負”的重點放在鄉(xiang) 鎮。省直各部門要進行一次全麵徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減50%以上。未經法定授權或省委省政府批準，任何部門不能要求下級黨(dang) 委政府上報材料報表，不得要求下級黨(dang) 政負責同誌簽字“畫押”。嚴(yan) 格控製各種總結和報告，各級黨(dang) 委和政府每年除了按中央規定、省委省政府要求向上級報告工作外，其他一律不報。

　　由省委和省政府“兩(liang) 辦”牽頭，組織開展專(zhuan) 項整治，對各級各部門精文減會(hui) 情況，定期向省委常委會(hui) 匯報，並公開通報結果。整治效果要體(ti) 現在各級幹部對自主支配時間的感受上，讓幹部從(cong) “文山會(hui) 海”中解脫出來，騰出更多精力抓落實。

　　撲下身子抓落實，先從(cong) 深入基層一線幹起。各級各部門領導幹部特別是主要負責同誌，都是“施工隊長”。抓落實的“崗位”，主要不在辦公室、會(hui) 議室，不在文件堆、資料堆裏，也不在網絡和“微信群”裏。去哪裏抓落實?基層一線!

　　問題要在一線發現。深入調查研究，及時了解平時在上麵難以聽到、不易看到和意想不到的新情況。有的地方出問題，一個(ge) 重要原因，就是領導幹部工作不深入、作風不紮實。省委決(jue) 定，省委常委和副省級以上領導幹部每年在基層調研不少於(yu) 2個(ge) 月，采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場“四不兩(liang) 直”方式，掌握第一手情況。各級都要改進調查研究，切忌走過場、搞形式主義(yi) 。

　　政策要在一線實施。省市領導機關(guan) 都要建立基層聯係點，“點對點”聯係鄉(xiang) 村、社區、企業(ye) 、工程項目等。要在基層打通政策落地的“最後一公裏”，省直部門帶頭蹲點“解剖麻雀”，現場模擬評估，對政策及時修訂完善或提出修改建議。對基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”，要倒查部門責任。今年3月底前，省直各部門都要對近兩(liang) 年下發的政策性文件進行梳理，責任不明確的，補充下發責任清單;今後出台政策性文件，一律逐條明確部門責任。

　　工作要在一線推進。領導幹部要用“身影”指揮，不能用“聲音”指揮。如果抓項目的不到現場，管工程的不進工地，抓流通的不去市場，管宗教的不去宗教場所了解情況，豈不如同“農(nong) 民種地不下田”，哪有不誤工誤時的道理?要推廣“專(zhuan) 班推進法”“點對點工作法”“一線工作法”。省新舊動能轉換各“專(zhuan) 班”，要辦公在現場、服務到基層。省市兩(liang) 級部門，凡有項目審批、資源管理、民生服務、社會(hui) 治理等職能的，每月要有1周左右時間在一線，做到“隻幫忙、不添亂(luan) ”，強化過程指導和服務。

　　撲下身子抓落實，先從(cong) 領導幹部帶頭做起。好作風是管出來的，更是帶出來的。“要想鍋裏水燙，必須灶裏火旺”。各級主要領導是抓落實的關(guan) 鍵，要親(qin) 力親(qin) 為(wei) ，重要工作親(qin) 自部署、重大事項親(qin) 自推動、重點環節親(qin) 自協調、落實情況親(qin) 自督查。

　　從(cong) 省委常委做起，省人大、政府、政協的領導同誌都要以上率下，帶頭抓重點工作跟蹤問效，除了本職工作、分管工作外，每人牽頭負責推動2-3個(ge) 全局性重點項目或重大事項;帶頭到所聯係市縣(企業(ye) 、商會(hui) )推進“雙招雙引”，結對聯係高層次人才，協調解決(jue) 項目推進遇到的問題;帶頭聯係服務企業(ye) ，重點進行政策指導、推動政策落實，解決(jue) “卷簾門”“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”等問題，引導企業(ye) 依法誠信經營;帶頭抓製度創新試點，領題承擔重點改革事項，以點帶麵抓推進;帶頭到矛盾困難多、群眾(zhong) 意見大的地方解決(jue) 實際問題，抓短板、強弱項;帶頭到精準扶貧“聯係點”“聯係戶”察實情、辦實事;帶頭落實信訪“領導包案”“帶案下訪”“公開接訪”製度，今年對10年以上的信訪積案要全部“清零”，5年以上的要化解50%以上，省級領導按職責分工，負責分管領域的積案化解任務，並實行每月銷號製度。要盡快開通“省級領導直通車”，各縣(市、區)每年提報1個(ge) 最急需解決(jue) 的問題，直接呈報省委和省政府，實行主管或分管領導提級調度，涉及重大事項和建議，縣委書(shu) 記可直報省委。同時開通“廳長直通車”，建立縣委書(shu) 記、縣長與(yu) 廳長直接溝通機製，及時解決(jue) 工作中的瓶頸製約。“說了算定了幹，再大困難也不變”。希望全省各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部以過硬的作風、以奮鬥者的姿態，掀起改革發展新熱潮!

　　二、鼓足幹勁，振奮精神抓落實

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提”。我省正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guan) 鍵時期，更需要一往無前的奮鬥精神和充沛頑強的鬥爭(zheng) 意誌。作為(wei) 一名領導幹部，當自己負責的工作不落實、落實不好的時候，一定要反觀自己在不在狀態，自問幾個(ge) “為(wei) 什麽(me) ”。當前特別要：一問自己有沒有追求卓越的境界?給自己設定什麽(me) 樣的工作目標，最能反映一個(ge) 人的精神追求。同樣一項工作，是爭(zheng) 創一流，還是滿足於(yu) 過得去，結果截然不同。目標定位低了，即便看上去落實了，也隻能是一種“低水平”落實。二問自己有沒有迎難而上的擔當?落實就要擔當，幹事就會(hui) 得罪人，有時既要受累，還要受氣，甚至受罪。拿經濟工作“六穩”來說，哪一“穩”不需要攻堅克難?有的同誌遇到問題，往上交、往下壓、往外推、往後拖，導致一些工作“空轉”，根子就在於(yu) 缺乏擔當。三問自己有沒有一抓到底的激情?領導幹部一時有激情不難，難的是始終保持激情。特別是遇到難題、碰到“釘子”後，更能識出“烈火真金”。同樣是打“三大攻堅戰”、拆違拆臨(lin) ，有的“大幹作小難”，有的“小幹作大難”，還有的“不幹老作難”，區別就在於(yu) 有沒有激情。四問自己有沒有常抓不懈的執著?很多工作需要持續抓、反複抓，像正風肅紀、社會(hui) 治理，要有釘釘子精神，一錘接著一錘敲。如果沒有持之以恒的韌勁，很容易半途而廢。之所以問這幾個(ge) 問題，因為(wei) 境界決(jue) 定幹事的層次，擔當彰顯幹事的膽識，激情折射幹事的氣魄，執著反映幹事的定力，這些都源自於(yu) 堅定的信仰信念信心。具備了良好精神狀態，沒有辦法可以找到辦法，沒有能力也能提高能力，落實也就有了內(nei) 在動力和基本前提。

　　良好的精神狀態，既靠自覺內(nei) 生，也靠環境催生。一個(ge) 地方、一個(ge) 部門最好的狀態，就是讓幹部置身其中，如同進入一個(ge) “強磁場”，變“要我幹”為(wei) “我要幹”，變“催著幹”“推著幹”為(wei) “爭(zheng) 著幹”“比著幹”。各級黨(dang) 組織和領導幹部，都有責任創造和推動形成這樣一種局麵。

　　要“拉高標杆”激發鬥誌。目標是前行的動力。我省“走在前列、全麵開創”的總目標，要靠每個(ge) 係統、每個(ge) 行業(ye) 、每個(ge) 領域的一個(ge) 個(ge) 具體(ti) 目標來支撐，靠一個(ge) 個(ge) 強市、強縣、強企、強產(chan) 業(ye) 來實現。各級各部門都要拉高思想境界的“標杆”、前推發展理念的“起跑線”。像新舊動能轉換，更是標準決(jue) 定成敗，如果甩不掉低端產(chan) 能的“壇壇罐罐”，就無法讓優(you) 質資源向高端產(chan) 業(ye) 和項目集中，就邁不開高質量發展的大步子。各項目“專(zhuan) 班”對所有入庫項目，要組織專(zhuan) 家逐一進行實地評估，確保質量和檔次，決(jue) 不能讓今天的項目，成為(wei) 明天的落後產(chan) 能。今年起，每半年對項目庫進行一次動態調整，及時吐故納新。幹任何一項工作，都要與(yu) 最強者比拚、與(yu) 最快者賽跑。從(cong) 省直各部門做起，在全國確定“對標”單位，各市縣也要確定“對標”城市，建立對標清單，拿出具體(ti) 方案，比有目標、學有行動、趕有措施、創有成果。

　　要“正確用人”激活動力。“魚不激不躍，人不激不奮”。選人用人要堅持新時代好幹部標準，突出實踐、實幹、實績導向。幹部是要幹事的，正如軍(jun) 人要打仗一樣，要把敢不敢扛事、願不願做事、善不善幹事、能不能成事作為(wei) 識別和使用幹部的重要標準。要大膽使用《亮劍》中“李雲(yun) 龍式”的幹部，這類幹部政治可靠、對黨(dang) 忠誠、能打勝仗，但不見得受個(ge) 別領導“待見”;敢抓敢管、敢於(yu) 碰硬，但容易“得罪人”;直來直去、個(ge) 性鮮明，可能會(hui) 被認為(wei) “不靈活”“不成熟”。這類幹部推薦時即使“得票”不最高，也要為(wei) 他們(men) 撐腰鼓勁，放到重要崗位，讓他們(men) 脫穎而出，為(wei) 山東(dong) 多造就一些攻堅克難的“闖將”“幹將”。今年起，組織部門考察幹部，要探索設置“落實力考察評價(jia) ”項目，對善抓落實的幹部，要給予特別關(guan) 注。重點考察幹部幹了哪些真事、大事，幹了哪些群眾(zhong) 點讚的實事、好事，解決(jue) 了哪些過去遺留的硬事、難事，在幹事過程中發揮了什麽(me) 作用、顯示出什麽(me) 才幹，群眾(zhong) 怎麽(me) 評價(jia) 等。要大膽使用在基層紮實曆練、在吃勁崗位和艱苦地區經受磨練、表現優(you) 秀的幹部，尤其是在關(guan) 鍵時刻、重大任務、突發事件、鬥爭(zheng) 一線豁得出來、衝(chong) 得上去的幹部。讓擔當作為(wei) 的幹部有平台、有空間、有盼頭、有奔頭。對於(yu) 那些不敢擔當、不抓落實、貽誤發展的幹部，不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為(wei) 就撤職。

　　要“獎懲分明”激昂幹勁。古人說，“賞罰不明，百事不成;賞罰若明，四方可行”。各級都要激勵先進、鞭撻落後，大張旗鼓表彰獎勵擔當負責、狠抓落實的單位和個(ge) 人。省委、省政府將加大表彰力度，組織部和人社廳要探索創設“攻堅克難獎”“勇於(yu) 創新獎”等;對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的，要給予精神和物質獎勵。現在，基層仍有“等靠要拖”現象，遇事“等”上級的意見，“靠”上麵推著幹，“要”條件講價(jia) 錢，能“拖”則拖，好像工作與(yu) 己無關(guan) 。各級都要瞪起眼來、拉下臉來，堅決(jue) 予以克服和糾正。對任何工作，都要有功論功、有過追過，獎章要掛在具體(ti) 人“胸前”，獎金要發到具體(ti) 人“手裏”，板子要打在具體(ti) 人“身上”。

　　要“容錯糾錯”激勵擔當。這方麵的政策規定都有了，但整體(ti) 上執行還不到位。各級都要研究可操作、可落地的具體(ti) 措施，按照“三個(ge) 區分開來”的原則，建立激勵幹部擔當作為(wei) 的責任分擔製度。有些勇於(yu) 擔當任事的幹部，往往衝(chong) 在前麵，因無意過失絆倒了、摔了一身傷(shang) ，如果再被打上幾板子，既不盡人情，又挫傷(shang) 了積極性。不能讓好幹部流血流汗又流淚，這是上一級黨(dang) 組織和領導幹部應有的擔當。各級要正確使用“問責”手段，不能搞“泛化問責”，決(jue) 不允許用問責代替管理、以問責推卸責任，防止“洗碗效應”，避免“幹事多出錯多、不幹事不出事”的逆向懲罰。對被問責的幹部不能“一棍子打死”，要根據表現和業(ye) 績，符合條件的要大膽使用。

　　要“嚴(yan) 懲誣陷”激揚正氣。一些擔當幹事的同誌，有時會(hui) 受到誤解、非議、甚至誣告，組織和領導幹部要敢於(yu) 為(wei) 他們(men) 說話，及時澄清事實、消除影響。去年以來，省紀委公開通報了11起誣告陷害黨(dang) 員幹部案件和不實舉(ju) 報的典型問題，收到良好社會(hui) 效果。各級黨(dang) 委和紀檢監察機關(guan) ，要敢於(yu) 激濁揚清，打擊歪風邪氣，對惡意中傷(shang) 、誣告陷害、散布謠言的，發現一起、查處一起、通報一起。讓別有用心者受到懲戒，為(wei) 幹事創業(ye) 者撐腰壯膽。

　　要“關(guan) 愛基層”激發熱情。基層工作壓力大、條件艱苦，直接麵對各種矛盾和困難，各級要設身處地關(guan) 心愛護、體(ti) 貼體(ti) 諒基層幹部。省委出台了關(guan) 心關(guan) 愛基層幹部“十條意見”，但有些地方落實得不好，要下決(jue) 心解決(jue) 落地問題。要拓展縣鄉(xiang) 幹部成長空間，重視培養(yang) 優(you) 秀基層幹部，鄉(xiang) 鎮事業(ye) 身份的同誌很多是骨幹，組織部、編辦要拿出具體(ti) 方案，合理設置相應崗位，突破他們(men) 成長進步的“天花板”。要提高基層幹部待遇，落實鄉(xiang) 鎮工作津貼補貼政策，確保鄉(xiang) 鎮工作人員收入高於(yu) 縣直機關(guan) 同職級人員水平。像有些基層同誌加班無法就餐的問題，要研究具體(ti) 解決(jue) 辦法。要加強基層組織建設，努力讓每一個(ge) 黨(dang) 支部都成為(wei) 攻堅克難的堅強堡壘，成為(wei) 幹事創業(ye) 的前沿陣地，形成“一切工作講擔當，大家都來抓落實”的濃厚氛圍。

　　三、加強學習(xi) ，提高本領抓落實

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，有些領導幹部“在紛繁複雜的形勢變化麵前，耳不聰、目不明，看不清發展趨勢，察不出蘊藏其中的機遇和挑戰;貫徹新發展理念、推進供給側(ce) 結構性改革，找不到有效管用的好思路好辦法;麵對信息化不斷發展，不懂網絡規律、走不好網上群眾(zhong) 路線、管不好網絡陣地，被網絡輿論牽著鼻子走，等等”。這些重要論述震聾發聵!所指問題，我省幹部隊伍中都存在，有的表現還很突出。如何提高抓落實本領?一靠學習(xi) ，二靠實踐，關(guan) 鍵要做到善學、善謀、善作、善成。

　　提高“善學”的本領。領導力首先是思想力，思想力取決(jue) 於(yu) 學習(xi) 力。各級要把加強理論武裝作為(wei) 首要政治任務，學懂弄通做實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。要加強專(zhuan) 業(ye) 學習(xi) 、政策研究，加快知識更新，跟上時代步伐。省委決(jue) 定，今年起加大黨(dang) 校(行政學院)培訓力度。同時，在去年基礎上，今後每年選送200名左右優(you) 秀廳(處)級幹部到國家部委、中央金融機構(企業(ye) )、發達地區掛職學習(xi) 鍛煉;遴選300名左右幹部實行省市縣、企事業(ye) 單位交流任(掛)職;選送100名左右中青年黨(dang) 政人才到國(境)外培訓。幹部在鬥爭(zheng) 中曆練，是最好的“課堂”。“長角的動物啃不了骨頭，溫室裏的苗木長不成大樹”。我們(men) 選派“千名幹部下基層”，主要是服務支持鄉(xiang) 村振興(xing) 和企業(ye) 發展改革，同時也是培養(yang) 鍛煉幹部。各級幹部要注重在真刀真槍的實幹中增長本領，敢於(yu) 應對各種風險挑戰考驗，主動去當“熱鍋上的螞蟻”，多經曆一些“熱鍋”的煎熬，多經受一些實戰的摔打。幹部成長規律，就是每解決(jue) 一個(ge) 矛盾，自身就提高一步;解決(jue) 的矛盾越多越大，能力提高就越快越大。

　　提高“善謀”的本領。決(jue) 策是落實的起點，很多工作是從(cong) 腦子裏先“開局”，沒有幾把刷子是不行的。領導幹部應當比別人看得遠一點，這需要把握規律和趨勢。有的同誌抓工作，總是強調沒人、沒錢、沒資源。如果什麽(me) 條件都具備了，還要我們(men) 這些領導幹部幹什麽(me) ?諸葛亮“草船借箭”，借的是天地之勢，借的是時空轉換; 趙括“兵敗長平”、馬謖“痛失街亭”，敗在“空談誤國”，敗在“紙上談兵”。海南有個(ge) 蜈支洲島，麵積不到2平方公裏，短短兩(liang) 三年就打造成5A級景區，年門票收入超過3億(yi) 元。我省沿海無人島嶼有500多個(ge) ，是不是可以在保護性開發上做一些探索。最近，曲師大策劃了“中國教師博物館”項目，得到了教育部肯定和支持，這件事就很好。“善謀”要集思廣益，決(jue) 策環節參與(yu) 麵越大，越有利於(yu) 形成共識、推動落實。省委、省政府確定，研究經濟工作的某些專(zhuan) 項會(hui) 議，要邀請企業(ye) 家、商會(hui) 代表參加;凡民生決(jue) 策，盡可能多請群眾(zhong) 代表參與(yu) ;凡專(zhuan) 業(ye) 決(jue) 策，盡可能多請專(zhuan) 家學者參與(yu) ;凡社會(hui) 治理決(jue) 策，都要進行風險評估;凡公益性決(jue) 策，原則上要實行公開“聽證”。各級領導幹部都要增強“開門決(jue) 策”意識，逐步實現製度化。

　　提高“善作”的本領。抓落實要運用好辯證法，善於(yu) 抓主要矛盾和矛盾主要方麵，收“一子落而滿盤活”的效果。毛主席指揮戰爭(zheng) 的藝術，就是抓落實的光輝範例。一些事關(guan) 戰略全局、看似很“小”的戰役，也緊緊抓在手上，親(qin) 自發電指揮，“四戰四平”52天，先後發了十幾封電報;而對一些看似規模不小、但大局已定的戰役，則放手交給一線指揮員。習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視山東(dong) 經濟轉型升級，早在2008年視察山東(dong) 時，就要求山東(dong) 重點做好“新、特、優(you) ”三篇文章;2013年以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次就山東(dong) 加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”提出明確要求，切中了山東(dong) 高質量發展的關(guan) 鍵和要害，為(wei) 我們(men) 聚焦聚力抓重點、鍥而不舍抓落實樹立了光輝典範。當前我省加快新舊動能轉換，就是全局性戰略重點，其關(guan) 鍵是產(chan) 業(ye) 、核心是項目，隻有抓好無數“小中見大”的具體(ti) 事，才能在高質量發展上“趟出一條路子來”。這要靠一條條具體(ti) 改革措施，靠一個(ge) 個(ge) 具體(ti) 招商項目，靠一家家具體(ti) 公司企業(ye) ，靠一項項具體(ti) 創新技術。各市縣要對在手項目、現有企業(ye) 、技術、產(chan) 品排排隊，有多少創新企業(ye) 和平台，幾家有望上市，幾個(ge) 能培養(yang) 成行業(ye) “隱形冠軍(jun) ”，幾家能成長為(wei) “瞪羚”“獨角獸(shou) ”，幾個(ge) 首台首套，幾個(ge) 馳名商標等，要拿出足夠的精力，好鋼用在刀刃上，集中資源重點培育。

　　提高“善成”的本領。幹事如同賽跑，“不看起跑看撞線”，要用結果來檢驗。我們(men) 山東(dong) 幹部吃苦耐勞、踏實肯幹，但有些同誌做事不夠精致，不注重操作細節。對上級政策文件，既要把握住禁止性條款，又要研究透支持性條文，關(guan) “舊門”同時能開“新路”，才是真正執行、創造性落實。深圳市以前生產(chan) 手機，必須到北京檢測，他們(men) 經爭(zheng) 取成立了檢測中心，這一招引發了“山寨機”向自主品牌的蝶變，現在全國1/3的手機是深圳製造。“善成”很重要的一點，就是專(zhuan) 業(ye) 化運作，用專(zhuan) 業(ye) 的人幹專(zhuan) 業(ye) 的事，這往往是落實成效的“分水嶺”。省委組織部、省人社廳要盡快研究提升幹部專(zhuan) 業(ye) 能力的具體(ti) 辦法，在各行各業(ye) 開展專(zhuan) 業(ye) “大比武”，及時發現培養(yang) 有專(zhuan) 業(ye) 能力的幹部。製定專(zhuan) 業(ye) 人才選拔使用辦法，探索打破身份、所有製界限，對特殊專(zhuan) 業(ye) 人才設置特聘崗位;鼓勵黨(dang) 政幹部到市場和企業(ye) 施展才華、建功立業(ye) 。

　　衡量幹部抓落實的本領，一個(ge) 重要標準就是既幹成事、又不出事。如果一個(ge) 地方今天這裏“點火”、明天那裏“冒煙”，哪還有時間精力抓落實?要著力提高各級幹部處置突發事件、輿論引導、風險防範化解的能力，麵對一些突發重大事件時，要堅決(jue) 做到“六個(ge) 第一時間”，掌握事件處置的主動權。組織部門對敏感領域和重點崗位的幹部選拔任用，要對擬選用人選進行“應對風險能力”評估，優(you) 先考慮經過實踐鬥爭(zheng) 曆練的幹部，對不適應崗位的要及時調整。各級黨(dang) 校和幹部培訓機構，每年主體(ti) 班次都要把這些列為(wei) 重點教學內(nei) 容，實行案例教學，盡快實現重點崗位全覆蓋，切實提高各級幹部善作善成的“真本領”“硬功夫”。

　　四、創新方法，完善機製抓落實

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“無論抓什麽(me) 工作，最緊要的就是掌握正確的世界觀和方法論”。我體(ti) 會(hui) ，抓落實不是簡單的上級壓著下級幹、幹部逼著群眾(zhong) 幹，而是幹部和群眾(zhong) 雙向互動的過程，是上級和下級合力推進的過程，也是政策在實踐中不斷完善的過程。弄清楚這個(ge) 問題，才能提升思想方法，改造工作方法，才能創新機製抓好落實。具體(ti) 說就是要做到：

　　創新“責任管理”機製。有這樣一個(ge) 公式，“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”。每一項工作都要建立橫到邊、縱到底的責任製。比如，“三重工作”都要建立責任清單，定目標、定任務、定人員、定時間、定獎懲，做到“一切工作具體(ti) 化、具體(ti) 工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”。落實責任要按照“權責一致”的原則，厘清責任邊界。像河道治理、整治加油站等任務，有的部門和地方把責任全部壓給鄉(xiang) 鎮，而有執法權的部門隻負責督導和問責，這樣能抓好落實嗎?誰行使執法權，誰就要承擔責任;需要基層協同落實的，也要分清主次責任。由省委編辦牽頭，科學界定“屬地管理”適用範圍，今年5月底前必須拿出具體(ti) 意見。完善主體(ti) 責任清單和配合責任清單，不能簡單以“屬地管理”名義(yi) 把責任層層下移，搞“降格落實”“懸空落實”，最後都壓給鄉(xiang) 鎮和村居。最近，北京市社會(hui) 治理實行“街鎮吹哨，部門報到”的辦法，鄉(xiang) 鎮街道發現問題，及時向上級部門發出“指令”，有執法權的部門必須隨時到位、聯合行動，值得學習(xi) 借鑒。要加快立法進程，盡快出台《鄉(xiang) 鎮工作條例》，完善基層治理體(ti) 係。

　　創新“效率管理”機製。俗話說，“一早三分利”。精明的菜農(nong) “天黑進城，天亮擺攤”，總能比別人賣得好、掙得多。對任何一項工作來說，沒有效率就談不上質量。現在項目審批服務有了改進，但部門之間還存在互為(wei) 前置條件、影響項目進度等問題。各市和省直部門要下決(jue) 心優(you) 化項目流程，能並聯的並聯審批、能容缺的容缺審批，“3545”改革必須到位。可以借鑒先進企業(ye) 的管理經驗，對每一個(ge) 錯時環節“亮燈”管理，以目標倒逼責任、以時限倒逼進度。最近，寧波引進上海交大成立人工智能研究院，從(cong) 對接洽談到掛牌隻用了12天。有關(guan) 部門可以考察一下，看人家是什麽(me) 樣的流程。兌(dui) 現招商政策，也有一個(ge) 快到位的問題，比如，產(chan) 業(ye) 基金有沒有快捷申報程序?目前有幾支進入運轉階段了?要從(cong) 省新舊動能轉換產(chan) 業(ye) 基金做起，找幾類不同項目進行模擬，編製申報基金快捷流程，不能讓投資者申報無門。要建立各級部門和企業(ye) 之間“政策直通車”，確保企業(ye) 家在第一時間知曉政策;誰負責製定或執行政策，誰就要提供配套辦理流程圖，讓企業(ye) 和群眾(zhong) 知道怎麽(me) 辦、找誰辦、在哪兒(er) 辦，努力實現“政策”和“落地”之間“零距離”。

　　創新“精準督查”機製。督查要重實地、察實情、見實況，不能依靠看照片、看資料、看台賬，更不能以“留痕”多少來評價(jia) 工作好壞。像督查“雙招雙引”，不能隻看簽了多少協議或合同，要看到位資金、看項目開工率、看落地項目形象進度和實物工作量。上半年，省發改委要對全省新開工大項目，向社會(hui) 公布，以後每季度要公布一次。從(cong) 去年開始，省委每年對各市輪流“觀摩”一次，目的是摸一摸“袖子裏麵的胳膊”。但有的市縣一年搞4次觀摩，願望是好的，符不符合項目落地實際?要改進督查方式，堅決(jue) 克服督查表象化、無序化、多頭化，堅決(jue) 糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為(wei) 督查而督查的做法。從(cong) 嚴(yan) 控製總量，部門未經批準嚴(yan) 禁以黨(dang) 委政府名義(yi) 開展督查，違者發現一起、通報一起、問責一起。對“亂(luan) 督查”來一次大清查，今年全省各類督查務必減少50%以上。

　　創新“寫(xie) 實考核”機製。考核重在看發展、看變化，以實績論英雄。要科學設置考核指標，講究差異化，不搞“一刀切”。像有的縣屬於(yu) 重點生態保護區，有的鄉(xiang) 鎮是純農(nong) 業(ye) 鄉(xiang) 鎮，也同樣考核工業(ye) 項目、GDP增速，很難說客觀合理。省裏對各市黨(dang) 委和政府綜合考核，要突出新舊動能轉換、鄉(xiang) 村振興(xing) 、創新驅動、“三大攻堅戰”、改革開放等重點內(nei) 容，並設置創新加分項;對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設考核不合格的，實行“一票否決(jue) ”;對重大安全生產(chan) 事故、數據造假等7項內(nei) 容，實行負麵清單管理。省委組織部要會(hui) 同有關(guan) 方麵，今年5月底前，拿出綜合考核優(you) 化的試行方案，大幅簡化二三級考核指標，優(you) 化考核程序。要考出壓力、考出動力，結果要向社會(hui) 公開，該笑臉的有笑臉、該紅臉的要紅臉。“雙招雙引”專(zhuan) 項考核，對象是16市書(shu) 記和市長，前三名重獎，後三名約談，連續落後要有說法;考核前三名的市，公務員優(you) 秀等次比例增加1個(ge) 百分點，後三名降1個(ge) 百分點。要規範考核工作，除了中央規定和省委、省政府授權，任何部門不得對市縣鄉(xiang) 黨(dang) 委政府和村、社區進行考核評比排名;省委、省政府綜合考核原則上每年一次;各地不得隨意增設或變通設置“一票否決(jue) ”事項。各專(zhuan) 業(ye) 部門“對口”考核，必須報省委、省政府批準;凡自設考核項目、對市縣鄉(xiang) 黨(dang) 委政府排名通報的，一律取消。

　　創新“公開監督”機製。更加注重各項工作的群眾(zhong) 獲得感，把評判權交給服務對象和群眾(zhong) 。像評價(jia) 經濟主管部門，要組織企業(ye) 和市場主體(ti) 打分;評價(jia) 社會(hui) 管理部門，要組織市民和群眾(zhong) 代表打分。今年要推行“電視問政”“網絡問政”，每周安排一名省直部門主要負責同誌，公開向社會(hui) 和群眾(zhong) 答疑。省直部門和各市主要負責同誌，每年初對自己的本職工作、省裏安排的重點任務，在新聞媒體(ti) 上向社會(hui) 作出公開承諾。省級調度的重點項目，每季度在媒體(ti) 公布進度、責任單位和責任人，接受社會(hui) 監督。

　　創新“條塊協同”機製。建立部門和基層聯建聯創機製，把部門資源優(you) 勢轉化為(wei) 基層發展優(you) 勢。要條塊捆綁抓雙招雙引。今年，要把引進人才、科研團隊任務指標，分解到省直相關(guan) 部門，建立部門聯係縣、園區或重點企業(ye) 機製，部門主要領導與(yu) 地方(企業(ye) )實行“雙責任人”製度。緊盯大院大學大所，爭(zheng) 取更多“公主”下嫁、更多“白馬王子”入贅山東(dong) 。要條塊協作抓製度創新。各項改革牽頭部門，要提出製度創新指向，在市縣確定改革試點，聯合破解難題，以點上“突圍”帶動麵上“破冰”。各市也要確定自主改革試點，爭(zheng) 取更多國家試點落地山東(dong) 。要條塊結合抓典型引路。“榜樣是看得見的哲理”，要注重發現典型、培育推廣典型。建立領導幹部“抓典型”機製，省直部門每年向省委省政府提交一次報告，匯報抓點帶麵情況，解決(jue) 了哪些突出問題，形成了哪些製度成果，有哪些工作建議。抓典型絕不能“造盆景”、搞“材料典型”“經驗速成”，要經得起曆史和實踐檢驗。

　　五、嚴(yan) 明紀律，步調一致抓落實

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，加強紀律建設是我們(men) 黨(dang) 的力量所在，強調黨(dang) 員幹部要有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”。各級黨(dang) 組織要堅決(jue) 扛起從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任，“一把手”要切實履行好第一責任人職責，把“嚴(yan) ”和“實”的要求貫穿抓落實的全過程。

　　需要注意的是，嚴(yan) 管的目的是促進事業(ye) 發展，決(jue) 不能把嚴(yan) 管和調動幹部積極性分割開來、對立起來。有人把不擔當不作為(wei) 歸咎於(yu) 從(cong) 嚴(yan) 管理，這是一種錯誤認識。也有人把“守紀”當作借口和掩飾，把幹事創業(ye) 拋在腦後，這是對黨(dang) 的紀律的另一種踐踏和違背。還有的領導幹部對不良風氣“睜一隻眼、閉一隻眼”，不敢動真碰硬、不敢執紀問責，這也是一種失職失責。敢不敢動真碰硬，檢驗著自身過不過硬，不過硬就要調整。嚴(yan) 管就是厚愛，是對幹部的真正負責。各級幹部要自覺在“嚴(yan) ”和“實”的革命性鍛造中提升自己。

　　要嚴(yan) 明政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關(guan) 鍵的紀律。幹部如果在這方麵自我要求不嚴(yan) ，今天裂個(ge) 縫、明天少個(ge) 角，遲早會(hui) 坍塌。一些政治上的“兩(liang) 麵人”不容易識別，但也並非無跡可尋。有的“表態好、調門高”，背後卻妄議中央;有的口口聲聲服從(cong) 組織，私下卻一遇到個(ge) 人名譽地位就牢騷滿腹;有的表麵遵守紀律，暗中拉幫結派、搞小圈子等，對這類政治上有問題的人，必須堅決(jue) 鬥爭(zheng) 。講政治紀律，不是抽象的，而是具體(ti) 的。習(xi) 近平總書(shu) 記要求山東(dong) 紮實推動高質量發展、紮實實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、紮實做好保障和改善民生工作、紮實抓好幹部隊伍建設，這“四個(ge) 紮實”既是工作要求，也是政治紀律。對落實總書(shu) 記指示要求不力的，對落實習(xi) 近平經濟思想、生態文明思想、管黨(dang) 治黨(dang) 、意識形態重要論述、新時代黨(dang) 的組織路線等不力的，對落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署不力的，都要追查政治責任;對與(yu) 黨(dang) 離心離德的“兩(liang) 麵人”，要堅決(jue) 清理出去。對政治品德不過關(guan) ，陽奉陰違、口是心非、弄虛作假、虛報浮誇、欺上瞞下的，要堅決(jue) “一票否決(jue) ”。

　　要嚴(yan) 明組織紀律。每個(ge) 黨(dang) 員都是組織的人，任何情況下都要服從(cong) 組織紀律，不容置疑、不容挑戰，不能“鬆口”，不能“變通”，不能搞下不為(wei) 例。要正確對待組織決(jue) 定，用實際行動確保政令暢通，決(jue) 不能搞表態式服從(cong) 、選擇性執行、應付型落實。要正確處理個(ge) 人與(yu) 組織的關(guan) 係、小局與(yu) 大局的關(guan) 係，一切耍滑頭、打擦邊球的想法和做法，都是錯誤的，也是危險的。要正確對待組織交給的任務，有沒有完成、完成了多少、有什麽(me) 困難問題，都要及時請示報告，不允許隱瞞不報。這裏強調，對各級領導幹部在分管領域內(nei) ，因落實不力造成嚴(yan) 重失誤、重大危害、重大事故的，要嚴(yan) 肅追責問責;對涉及民生安全，對各類風險隱患不敏感，沒有做到“六個(ge) 第一時間”的，要依紀依規問責。問責不是目的，我們(men) 曆來對事不對人，隻有對失職失責的少數人嚴(yan) 肅追究，才是對更多幹部的警示和保護。

　　要嚴(yan) 明廉潔紀律。“幹淨”和“幹事”完全可以統一起來，能幹事不是貪腐的理由，幹成事也不是墮落的借口。當前我省重大發展布局全麵展開，各類工程項目建設進入加速期，要確保每一個(ge) 項目都是廉潔項目、每一個(ge) 工程都是幹淨工程。隨著一係列民生政策的實施，基層公共資源管理任務越來越重，擠占截留、虛報冒領、貪汙挪用、優(you) 親(qin) 厚友等問題易發多發，必須紮牢製度的“籠子”，嚴(yan) 查群眾(zhong) 身邊的腐敗。去年，全省查處黨(dang) 內(nei) 問責問題7306起，主要集中在脫貧攻堅不力，落實中央八項規定精神不力，化解重大風險、維護社會(hui) 穩定、環保治汙不力，以及形式主義(yi) 和官僚主義(yi) 等四大類。今年要繼續加大重點領域的專(zhuan) 項治理力度，針對不擔當不作為(wei) “庸懶散”問題、扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域侵害群眾(zhong) 利益問題、營商環境中存在的突出問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘(san) ”問題等5個(ge) 方麵，開展專(zhuan) 項整治。要加大輿論監督力度，組織新聞媒體(ti) 明察暗訪，對典型案例公開曝光，營造風清氣正的社會(hui) 環境。

　　這裏還要強調，各級領導幹部要帶頭重諾守信。有的地方“新官不理舊賬”，前任的承諾該兌(dui) 現也不兌(dui) 現;有的地方政府和國企長期拖欠民營企業(ye) 賬款，影響了政府公信力和投資者信心。對待曆史遺留問題，要堅持實事求是的態度，不能機械地用現行政策套以前的事情。領導幹部要從(cong) “我的政績”中解脫出來，對一個(ge) 地方長遠發展負責。大家要珍視山東(dong) 人的好口碑，共同擦亮“誠信山東(dong) ”品牌。

　　發展變化是一天一天幹出來的。領導幹部一定要勤奮，要有“事思敬”“執事敬”的敬業(ye) 精神，還要有“光陰迫”“從(cong) 來急”的精進態度。恩格斯說過，“利用時間是個(ge) 極其高級的規律”。同樣是幹事，抓緊和抓不緊大不一樣，就像有的人在跑、有的人在走、有的人在睡，會(hui) 有完全不同的結果。時間帶走一切、時間也帶來一切，有的“為(wei) 官一任、造福一方”，有的“人去無痕、雁過無聲”。希望大家記住這樣一句話:隻有一個(ge) 時間是重要的，那就是現在!它所以重要，因為(wei) 它是我們(men) 有所作為(wei) 的時間。

　　同誌們(men) ，東(dong) 風浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。讓我們(men) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，不忘初心、牢記使命，真抓實幹、埋頭苦幹，勇做新時代泰山“挑山工”，以優(you) 異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!