習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上發表重要講話，作出支持民營企業(ye) 發展壯大的重要部署，為(wei) 新時代民營經濟健康發展注入了強大動力、指明了前進方向。

　　作為(wei) 國家老工業(ye) 基地，黑龍江省將如何貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話精神，打造良好營商環境，支持民營經濟發展，推進全麵振興(xing) 全方位振興(xing) ?記者采訪了中共黑龍江省委書(shu) 記張慶偉(wei) 。

　　問：習(xi) 近平總書(shu) 記強調“我國民營經濟隻能壯大、不能弱化”，黑龍江近兩(liang) 年在解決(jue) 民營經濟偏弱問題上作了哪些努力，下一步總體(ti) 考慮是什麽(me) ?

　　張慶偉(wei) ：我省民營經濟偏弱，弱就弱在企業(ye) 數量不多、整體(ti) 規模較小、管理方式粗放、技術創新不強。這兩(liang) 年，我們(men) 大力實施非公有製經濟發展三年行動計劃和黑龍江企業(ye) 家發展計劃，推動民營經濟發展取得新進展。2017年，民營經濟增加值占全省GDP的51.8%，民間固定資產(chan) 投資占全省71.4%，稅收占全省51.6%，民營科技型企業(ye) 占全省92.9%。今年前三季度，新增各類市場主體(ti) 33.1萬(wan) 戶、企業(ye) 6.7萬(wan) 戶，民間投資增長11.5%。但我們(men) 清醒認識到，民營經濟偏弱問題還沒有有效破解。我們(men) 要用最大力度、最強舉(ju) 措、最優(you) 政策支持民營企業(ye) 發展，在增總量、上規模、拓市場、提質效上下功夫，使民營經濟成為(wei) 振興(xing) 發展最具活力的經濟增長點。

　　一是穩住大的。多措並舉(ju) 幫助大企業(ye) 穩市場、穩訂單、穩生產(chan) ，支持以兼並、收購、聯合等方式做大做強，形成一批主業(ye) 突出、核心競爭(zheng) 力強的民營集團和龍頭企業(ye) 。

　　二是提升小的。深入實施民營企業(ye) 梯度成長培育計劃和小微企業(ye) 成長工程，采取技術創新、與(yu) 大企業(ye) 協作配套、利用資本市場增資擴股等方式，分層次推進小轉股、股升規、規上市，打造一批專(zhuan) 精特新的“單項冠軍(jun) ”和“小巨人”企業(ye) 。

　　三是扭轉虧(kui) 的。分類梳理生產(chan) 經營情況，逐戶查找剖析困難原因，實行一企一策、專(zhuan) 人專(zhuan) 班，有針對性地進行幫扶，推動一批虧(kui) 損關(guan) 停企業(ye) 重新煥發生機活力。

　　四是培育新的。圍繞新產(chan) 業(ye) 新產(chan) 品新業(ye) 態，加大招商力度，積極引進增量，發展一批促進經濟增長、擴大消費、拉動就業(ye) 的“新字號”企業(ye) 。

　　問：習(xi) 近平總書(shu) 記強調“實質性降低企業(ye) 負擔”，黑龍江在這方麵要采取哪些新舉(ju) 措?

　　張慶偉(wei) ：這是民營企業(ye) 高度關(guan) 注的問題。我們(men) 采取一係列措施降低實體(ti) 經濟成本，但企業(ye) 綜合成本仍然較高、盈利空間縮減，一些企業(ye) 也普遍反映成本上升是經營困難的主要原因。

　　我們(men) 將堅持問題導向，精準發力、去屙除弊、減壓降負，降低企業(ye) 成本，讓民營企業(ye) 輕裝上陣。

　　一是降低融資成本。圍繞企業(ye) 需求創新金融產(chan) 品，降低企業(ye) 杠杆率，積極用好置換債(zhai) 券、企業(ye) 債(zhai) 等金融工具，推動金融機構貸款加權平均利率和政府性、政策性融資擔保機構年化擔保費率控製在較低水平。

　　二是降低稅費成本。落實各項減稅降費政策，對小微企業(ye) 、科技型初創企業(ye) 實施普惠性稅收免除，推進涉企行政事業(ye) 性收費零收費。

　　三是降低用電成本。深化電力體(ti) 製改革，放寬用電企業(ye) 進入市場條件，推進風電等清潔能源參與(yu) 市場交易，推動大用戶直供電，進一步降低一般工商業(ye) 電價(jia) 。

　　四是降低物流成本。加強集疏運體(ti) 係建設，落實國家“鐵路貨運增量行動”規劃，推廣公鐵聯運、鐵海聯運等多式聯運模式，降低企業(ye) 生產(chan) 經營成本。

　　五是降低用人成本。圍繞民營企業(ye) 急需的管理人才、科研人才和技術骨幹，通過完善政策、優(you) 化環境、發展事業(ye) 、加強激勵等途徑，支持民營企業(ye) 引進用好各類人才。

　　問：習(xi) 近平總書(shu) 記強調“要不斷為(wei) 民營經濟營造更好發展環境”，黑龍江在整頓作風優(you) 化營商環境上打出一套組合拳，還有哪些新打算?

　　張慶偉(wei) ：黑龍江營商環境一直被外界關(guan) 注，我們(men) 把優(you) 化營商環境牢牢抓在手上，與(yu) 作風整頓相結合，明確每年春節上班第一天召開整頓作風優(you) 化營商環境大會(hui) ，在這次機構改革中設立了省營商環境建設監督局，正在研究製定《優(you) 化營商環境條例》，目的就是以鋼牙啃硬骨頭的意誌和決(jue) 心，為(wei) 包括民營企業(ye) 在內(nei) 的所有市場主體(ti) 營造良好投資營商環境。下一步，我們(men) 將集中精力解決(jue) 製約民營經濟發展的突出問題。

　　一是全麵清理涉企稅費項目。全力深化“放管服”改革，組織開展民營企業(ye) 稅費政策落實情況檢查，深入整治違法違規行為(wei) ，完善中小企業(ye) 公共服務體(ti) 係，打造高效便捷的政務環境。

　　二是著力解決(jue) 融資難融資貴問題。推動“銀政企保”合作，適當提高中長期貸款比例，開展無還本續貸業(ye) 務和供應鏈融資，擴大直接融資渠道，獎勵主板上市企業(ye) ，打造優(you) 惠寬鬆的金融環境。

　　三是堅決(jue) 破除市場不公障礙。對所有市場主體(ti) 一視同仁、平等對待，推進反壟斷、反不正當競爭(zheng) 執法，推進產(chan) 業(ye) 政策向普惠化、功能性轉變，打造公平競爭(zheng) 的市場環境。

　　四是嚴(yan) 肅處理違反產(chan) 權保護案件。加強知識產(chan) 權保護，嚴(yan) 厲打擊侵權假冒等違法犯罪行為(wei) ，維護企業(ye) 合法權益，打造誠信有序的創新環境。

　　五是依法查處破壞發展環境反麵典型。經常性開展機關(guan) 作風整頓優(you) 化營商環境警示教育，以案為(wei) 鑒、強化震懾，堅決(jue) 打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，打造規範透明的法治環境。

　　問：習(xi) 近平總書(shu) 記強調“構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係”，黑龍江將如何讓民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家吃下定心丸、安心謀發展?

　　張慶偉(wei) ：構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係是支持民營企業(ye) 發展的一項重要任務。構建新型政商關(guan) 係，“親(qin) ”“清”一個(ge) 都不能少，一個(ge) 也不能偏廢。我們(men) 要實打實落實，既清白交往、守住底線、把好分寸，更親(qin) 近交流、積極主動、貼心服務，營造尊商、重商、親(qin) 商、安商的社會(hui) 氛圍，讓民營企業(ye) 家安心安身安業(ye) 。

　　一是主動靠前服務。把民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家當作自己人，建立領導幹部聯係民營企業(ye) 製度，主動回應企業(ye) 訴求，積極幫助解決(jue) 困難。對企業(ye) 反映的問題，引導幹部不能老想著“這不行、那不行”，而要依法依規研究“怎麽(me) 能行、怎麽(me) 能辦就怎麽(me) 辦”。

　　二是優(you) 化政策供給和執行。以民營企業(ye) 需求為(wei) 導向，多加油門、少踩刹車，及時出台解渴、管用的政策措施，提高政策精準度協調性有效性。完善政策執行方式，不搞一刀切、避免簡單化，推動政策落地落細落實，讓民營企業(ye) 增強獲得感。

　　三是保護企業(ye) 家人身和財產(chan) 安全。規範涉企司法執法行為(wei) ，在辦理涉企案件過程中慎用強製措施，不輕易傳(chuan) 喚企業(ye) 負責人，不輕易凍結企業(ye) 賬戶，不輕易查封企業(ye) 賬冊(ce) ，不輕易扣押企業(ye) 財產(chan) ，不輕易開警車進企業(ye) 辦案，保障企業(ye) 正常生產(chan) 經營。