2018年度長三角地區主要領導座談會(hui) 圍繞學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，對推動長三角更高質量一體(ti) 化發展進行了再謀劃、再深化。新時代新起點上，浙江如何推進“八八戰略”再深化，高水平做好全麵接軌上海、促進長三角更高質量一體(ti) 化發展的大文章，解放日報、文匯報、新華日報、浙江日報、安徽日報記者就此聯合采訪了浙江省委書(shu) 記車俊。

　　記者：習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作時，就把主動接軌上海、積極參與(yu) 長三角合作與(yu) 交流納入“八八戰略”，大力倡導推動長三角一體(ti) 化，能否介紹一下蘊含其中的核心思想及其深化發展?

　　車俊：長三角一體(ti) 化發展是黨(dang) 中央確立的重大發展戰略，是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 區域協調發展戰略思想的重要內(nei) 容。習(xi) 近平總書(shu) 記一直高度重視長三角一體(ti) 化發展，在浙江親(qin) 自擘畫實施“八八戰略”時，就鮮明提出“進一步發揮區位優(you) 勢，主動接軌上海、積極參與(yu) 長三角合作與(yu) 交流，不斷提高對內(nei) 對外開放水平”，這充分體(ti) 現了總書(shu) 記的戰略視野和遠見卓識。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作時，就推動長三角一體(ti) 化發展，提出了一係列重要思想和重大舉(ju) 措，具有很強的理論指導性和實踐價(jia) 值。其中，具有曆史性、開創性的貢獻可以概括為(wei) 三個(ge) 方麵：第一，明確長三角一體(ti) 化是大局所需、大勢所趨，可以為(wei) 率先實現現代化打造“試驗田”，可以為(wei) 我國參與(yu) 全球競爭(zheng) 培育“重量級選手”，是順應經濟全球化和區域一體(ti) 化時代潮流的必然選擇。第二，確立“虛心學習(xi) 、主動接軌、真誠合作、互利共贏”的16字合作方針，“虛心學習(xi) ”就是要找自身之不足，學滬蘇皖之所長;“主動接軌”就是明確定位，接軌國際化現代化;“真誠合作”就是構築新型合作體(ti) 製機製，全麵推進合作與(yu) 發展;“互利共贏”就是揚各自所長，實現長三角地區共同繁榮。第三，提出建立長三角地區黨(dang) 政主要領導定期會(hui) 晤機製、共同製定長三角地區經濟一體(ti) 化發展規劃綱要和行動計劃等合作倡議。正是習(xi) 近平總書(shu) 記當年的倡導推動，長三角地區建立了主要領導座談會(hui) 製度，從(cong) 2005年至今已經連續召開十四次，有力地推動了長三角一體(ti) 化發展。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 長三角一體(ti) 化發展的重要思想，是前後一貫的，也是不斷深化的。黨(dang) 的十八大以後，總書(shu) 記從(cong) 戰略和全局高度，提出“促進長三角地區率先發展、一體(ti) 化發展”的要求。 最近又對推動長三角一體(ti) 化發展作出重要指示，明確了“更高質量一體(ti) 化發展”的目標追求，“上海進一步發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長”的推進路徑，“凝心聚力抓好落實”的關(guan) 鍵保障，為(wei) 新時代長三角合作與(yu) 發展指明了方向、提供了遵循。

　　今年是改革開放40周年、“八八戰略”實施15周年，浙江正在開展“大學習(xi) 、大調研、大抓落實”係列活動，推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發。我們(men) 決(jue) 心學深悟透習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 長三角一體(ti) 化發展的重要思想，引導全省幹部群眾(zhong) 切實把思想和行動統一到總書(shu) 記重要指示精神上來，進一步提高政治站位，強化使命擔當，錨定更高目標、確定更優(you) 思路、拿出更實舉(ju) 措，高水平做好全麵接軌上海、促進長三角更高質量一體(ti) 化發展的大文章。

　　記者：最近，習(xi) 近平總書(shu) 記對推動長三角更高質量一體(ti) 化發展作出重要指示。貫徹落實總書(shu) 記重要指示精神，浙江有哪些考慮，將從(cong) 哪些方麵著力?

　　車俊：習(xi) 近平總書(shu) 記對推動長三角更高質量一體(ti) 化發展作出重要指示，開啟了長三角一體(ti) 化發展的新征程。更高質量的一體(ti) 化發展，要求我們(men) 立足全局，更好引領長江經濟帶發展、更好服務國家發展大局;要求我們(men) 勇立潮頭，爭(zheng) 當新時代改革開放排頭兵，推動高質量發展走在前列;要求我們(men) 堅持以人民為(wei) 中心，不斷增強人民群眾(zhong) 對一體(ti) 化發展的獲得感。

　　對於(yu) 浙江來說，推動長三角更高質量一體(ti) 化發展，我們(men) 主要有三點認識和考慮。第一，這不是一個(ge) 市、幾個(ge) 市參與(yu) 的事，而是全省域的大事。全省各地都要各盡所能，各揚所長，參與(yu) 和服務一體(ti) 化。嘉興(xing) 、湖州、舟山等接壤區域、毗鄰區域，要深化務實合作，繼續走在前列;杭州、寧波、紹興(xing) 等環杭州灣地區，要發揮優(you) 勢，突出重點，力求收獲更多合作成果;溫台、金衢麗(li) 等地區也要主動創造條件，尋找合作切入點，打造發展新亮點。第二，這不是一個(ge) 領域、幾個(ge) 領域的合作，而是全方位的合作。長三角一體(ti) 化涉及產(chan) 業(ye) 科創、區域市場、基礎設施、公共服務、環境保護等各個(ge) 領域的一體(ti) 化，是一項複雜的係統工程。要堅持問題導向、需求導向，隻要是國家有要求、發展有需要、群眾(zhong) 有需求，就千方百計去合作、去協調，決(jue) 不避開難題談一體(ti) 化、繞開難事推一體(ti) 化。第三，這不僅(jin) 僅(jin) 是洽談對接、互動交流，而是深層次的一體(ti) 化。一體(ti) 化發展，不同於(yu) 淺層次的區域協作，而是區域合作與(yu) 發展向更深層次推進的高級形態。要下大力氣打通一切有形、無形的“斷頭路”，打破一切有形、無形的“藩籬”，全麵提高一體(ti) 化發展質量。

　　今年以來，在上海的龍頭帶動下，三省一市聯合編製出台了《長三角一體(ti) 化發展三年行動計劃》和近期工作要點，明確了合作與(yu) 發展的任務書(shu) 、時間表和路線圖。我們(men) 將全麵抓好落實，把習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“更高質量”的要求貫穿一體(ti) 化發展各個(ge) 環節，共同辦好服務國家發展戰略的大事，共同辦好重大改革探索突破的難事，共同辦好創新引領發展的要事，共同辦好群眾(zhong) 看得見摸得著的實事，努力在推動更高質量一體(ti) 化發展中展現浙江作為(wei) 、作出浙江貢獻。相信通過一段時期努力，長三角地區一定能夠成為(wei) 全國貫徹新發展理念的引領示範區，成為(wei) 全球資源配置的亞(ya) 太門戶，成為(wei) 具有全球競爭(zheng) 力的世界級城市群。

　　記者：長三角地區是改革開放的先行地，近年來三省一市在全麵深化改革上有許多好做法好經驗，如何加強區域改革聯動，進一步放大改革紅利，請談談浙江的思路?

　　車俊：區域一體(ti) 化實質上就是改革，長三角一體(ti) 化發展到現在這個(ge) 階段，很多合作事項不再僅(jin) 僅(jin) 局限於(yu) 物質項目建設，而更多需要依靠改革來破題，需要從(cong) 製度、政策、標準等層麵加以協調對接。改革是長三角一體(ti) 化發展的重要內(nei) 容，也是推動長三角更高質量一體(ti) 化發展的根本動力。

　　如何強化改革聯動，最大限度釋放改革能量，是一個(ge) 重大問題。我想可以重點從(cong) 幾個(ge) 方麵著力：一是共同服務“一帶一路”建設和長江經濟帶發展。長三角位處“一帶一路”和長江經濟帶的戰略交匯地帶，在全國大格局中具有舉(ju) 足輕重的地位，要以區域港航合作、基礎設施互聯互通等為(wei) 基礎，更好整合資源推進一體(ti) 化，扛起服務國家戰略的使命和責任。協同做好中國國際進口博覽會(hui) 服務保障工作，更好落實國家對外開放新舉(ju) 措。二是加強重大改革成果的複製推廣。長三角承擔著大量的國家級改革試點任務，比如建設自貿試驗區、自主創新示範區、跨境電商綜試區等。各地在大膽闖、大膽試、自主改的過程中，形成了一大批創新性的製度成果。我們(men) 要加強試點做法的總結交流，率先在長三角範圍內(nei) 複製推廣，推動改革“盆景”變“風景”。三是探索重大改革的集成推進、聯動實施。近年來，浙江大力探索推進“最多跑一次”改革，把看似不可能變成了可能，產(chan) 生了牽一發動全身的裂變效應。各兄弟省市也創造了“一網通辦”“不見麵審批”“一張網一扇門、群眾(zhong) 辦事不求人”等許多鮮活經驗。對這些共性互通的重大改革事項，可以探索聯動實施，打破省際信息孤島、推進數據共享，為(wei) 長三角群眾(zhong) 和企業(ye) 跨省市辦事提供更加便利高效服務，共同營造國際一流營商環境。

　　記者：上海是長三角地區發展的龍頭，浙江多年來主動接軌上海，浙滬合作取得豐(feng) 碩成果。當下，浙江怎麽(me) 看待浙滬合作，對上海進一步發揮龍頭帶動作用、推動長三角更高質量一體(ti) 化發展有何期許?

　　車俊：發揮區位優(you) 勢，主動接軌上海，是“八八戰略”的題中之義(yi) 。新征程上，上海正全力建設卓越的全球城市和社會(hui) 主義(yi) 現代化國際大都市，其城市功能和地位無可替代;正加快推進國際經濟、金融、貿易、航運、科創“五個(ge) 中心”建設，其影響和作用日益凸顯。對浙江來說，接軌上海的重要性不是降低了，而是更加增強了。接軌上海，就是接軌機遇，就是接軌高質量發展，就是接軌國際化和現代化。我們(men) 將以更加積極主動的姿態，把握機遇，全域接軌上海，全方位接軌上海，努力把浙滬合作推向深入。

　　上海之所以被稱為(wei) “大上海”，不在於(yu) 地方大、人口多，而主要在於(yu) 其服務長三角、服務全國乃至服務全球的大格局、大視野。當前，上海在推動長三角一體(ti) 化發展方麵的龍頭帶動作用越來越凸顯，特別是打響“上海服務”“上海製造”“上海購物”“上海文化”四大品牌，既是上海推動自身高質量發展的大舉(ju) 措，也是上海服務長三角的大擔當，同時更是浙江接軌上海的大機遇。我們(men) 將借上海科技創新龍頭帶動之勢，積極參與(yu) 構建區域協同創新體(ti) 係，合作打造重大科創平台，共同培育數字經濟等世界級產(chan) 業(ye) 集群，努力把長三角建設成為(wei) 具有全球影響力的科技創新高地。我們(men) 將借上海現代服務龍頭帶動之勢，積極承接現代金融、研發設計、高端中介服務等的輻射擴散，積極引進上海優(you) 質的教育和醫療資源，推動產(chan) 業(ye) 層次和民生福祉的整體(ti) 提升。我們(men) 將借上海開放發展龍頭帶動之勢，學習(xi) 上海營造國際一流營商環境的好經驗好做法，通過上海這個(ge) 中國大陸最大的“國際化窗口”，更好地引進來、走出去，全麵提升我省利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源的能力。

　　記者：江蘇和浙江各有發展稟賦和特色優(you) 勢，在長三角一體(ti) 化進程中，如何充分發揮各自優(you) 勢，深化各領域合作，產(chan) 生1+1>2的合作共贏效應?

　　車俊：浙蘇兩(liang) 省位居上海國際大都市的南北兩(liang) 翼，地相依、水相連、人相親(qin) ，產(chan) 業(ye) 發展、資源要素、區域功能等方麵各具特色，在我國改革開放史上各自創造了聞名全國的“蘇南模式”“溫台模式”，一直以來都是在互學互鑒、合作交流中共同發展。

　　新起點上，浙蘇合作要各揚優(you) 勢、實現共贏，需要有一個(ge) 牽引性的大載體(ti) 。我們(men) 考慮，這個(ge) 載體(ti) 就是共同謀劃建設“一圈兩(liang) 帶一廊”。“一圈”，就是謀劃打造環太湖生態文化旅遊圈。爭(zheng) 取啟動第二輪太湖治理工程，深化太湖水環境綜合治理，提升太湖流域綜合保護開發水平。“兩(liang) 帶”，就是合力推進寧杭生態經濟帶和大運河文化帶建設。通過這兩(liang) 條帶的建設，探索形成綠色化的生產(chan) 生活方式和城市建設運營模式，完善區域新經濟走廊架構，共同把大運河文化保護好、傳(chuan) 承好、利用好。“一廊”，就是共同建好G60科創走廊。這次會(hui) 議的一個(ge) 重要成果，就是將G60科創走廊拓展成為(wei) 覆蓋三省一市的共同廊道。江蘇特別是蘇州在產(chan) 業(ye) 技術創新上走在全國前沿，我們(men) 要以此為(wei) 契機，落實好共建G60科創走廊協議，整合利用區域重要科創資源，共同把創新資源轉化為(wei) 現實生產(chan) 力，優(you) 化區域產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈，打造具有全球影響力的產(chan) 業(ye) 科創集聚帶。

　　記者：近年來，浙江與(yu) 安徽在新安江流域水環境保護、區域旅遊資源共同開發等方麵取得明顯合作成效，下一步如何采取更加務實高效的舉(ju) 措，更好地拓展合作空間、提升合作層次?

　　車俊：浙江是習(xi) 近平總書(shu) 記“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地和率先實踐地。近年來，我們(men) 堅持以“兩(liang) 山”理念為(wei) 引領，與(yu) 安徽聯動推進千島湖及新安江流域保護、浙皖閩贛生態旅遊協作區建設等一係列任務，去年又簽署了《共同打造浙皖世界旅遊目的地合作協議》，綠色發展合作漸入佳境。

　　當前，浙皖合作正迎來前所未有的戰略機遇，合作領域多、空間廣。一方麵，要在生態保護、綠色發展上深化合作，持之以恒合力做好新安江流域生態保護，完善生態補償(chang) 機製，深入推進區域環境聯防聯治，共同構築起跨省界的綠色生態屏障和綠色發展廊道;加快兩(liang) 省旅遊資源統籌和高效利用，共同打響區域旅遊品牌，協同打造踐行“兩(liang) 山”理念的生動樣板。今年浙皖旅遊合作有一個(ge) 大利好，就是杭黃高鐵將建成通車。這條線路集名城(杭州)、名江(富春江、新安江)、名湖(千島湖)、名山(黃山)為(wei) 一體(ti) ，可以說是“名山勝水一線牽”，要加大力度共同推進旅遊開發，高水平打造“兩(liang) 江一湖”(富春江、新安江、千島湖)至黃山國際旅遊目的地。另一方麵，要在創新驅動、高科技產(chan) 業(ye) 發展上拓展合作空間，協同共建大科學設施，聯合爭(zheng) 取並開展重大科技攻關(guan) 項目，更好服務兩(liang) 地產(chan) 業(ye) 轉型升級。安徽特別是合肥高校眾(zhong) 多、科技資源富集，浙江在應用端創新、企業(ye) 技術創新、科技成果轉化等方麵有自己的特色優(you) 勢，浙皖兩(liang) 地在創新合作方麵潛力巨大，我們(men) 一定要聯手把這篇文章做好。(記者 徐蒙 孔令君 文匯報記者 樊麗(li) 萍)