【編者按】：2018年1月13日，kaiyun官方地址(2017)年會(hui) 暨深改五周年高層研討會(hui) 在北京舉(ju) 行。本文是貴州省委改革辦專(zhuan) 職副主任鄭雲(yun) 躍的演講內(nei) 容，未經演講者審核。

貴州省委改革辦專(zhuan) 職副主任　鄭雲(yun) 躍

　　貴州在全國是欠發達、欠開發的一個(ge) 比較落後的區域。十八大以來，貴州的發展和全國一樣，進入一個(ge) 良好的發展軌道上。正如十九大期間總書(shu) 記參加貴州代表團審議時提出的，貴州五年來的發展就是黨(dang) 和國家事業(ye) 大踏步前進的縮影。

　　貴州發展落後欠賬很多，既要加快發展，又要科學發展，必須把快和好有機結合，必須探索走出一條新路。過去五年來，貴州全麵、堅決(jue) 落實中央的各項改革舉(ju) 措，全力推動貴州的改革創新發展。可以說，全麵深化改革為(wei) 貴州的經濟社會(hui) 發展和進步提供了製度保障。

　　貴州在推進全麵深化改革的過程中，我們(men) 從(cong) 四個(ge) 方麵入手。第一，嚴(yan) 格對標中央、謀劃改革。我們(men) 把中央出台的各種文件和方案在貴州迅速落實，推出貴州有特色有亮點的改革。貴州的發展和全國發達省區差距很大，發展階段不同，所以我們(men) 力求把中央的改革部署把它落實在貴州大地上。

　　第二，我們(men) 堅持改革抓一把手，一把手抓改革，建立責任機製，把改革任務壓實。我們(men) 省裏麵深改領導小組每年定期聽取各個(ge) 市區黨(dang) 委書(shu) 記工作述職，把責任和壓力傳(chuan) 導下去，傳(chuan) 到市、傳(chuan) 到縣、傳(chuan) 到鄉(xiang) 鎮，形成各級黨(dang) 政一把手抓改革、改革抓一把手，建立機製落實責任。

　　第三，探索實行“1+X”議題審議機製。省委深改領導小組緊跟總書(shu) 記的要求，建立快速反應機製。從(cong) 深改組到我們(men) 改革辦，中央有什麽(me) 部署、有什麽(me) 行動、有什麽(me) 安排，貴州第一時間反應、第一時間到位。

　　我們(men) 創新了一整套工作落實機製。我們(men) 每一年把落實中央改革要求和推動貴州創新發展的重大問題列出來，對標中央的年度工作要點，由專(zhuan) 項小組、專(zhuan) 題小組研究文件、方案，出台相應的改革方案和配套文件。我們(men) 還實行專(zhuan) 項小組組長、專(zhuan) 題組長負責製。

　　為(wei) 了調度廣泛而龐雜的改革任務，我們(men) 率先建立了一套綜合管理平台。平台采用現代化、智能化的技術，確保我們(men) 的改革任務賬單非常清晰，隨時能夠調出來。

　　第四，強化“三督三察”。“三督”是督任務、督進度、督成效。“三察”是察認識、察責任、察作風”。我們(men) 製定了《中共貴州省委全麵深化改革領導小組關(guan) 於(yu) 開展“三督三察”推進改革落實的意見》，明確界定“三督”內(nei) 容，提高改革精準度;明確提出“三察”內(nei) 容，增強改革自覺性;突出督察長效機製建設，確保改革工作有序推進。

　　深化農(nong) 村體(ti) 製改革，推進資源變資產(chan) 、資金變資產(chan) 、農(nong) 民變股東(dong) ，把農(nong) 村閑置的資產(chan) 入股量化。六盤水市率先在全省開展了農(nong) 村“三變”改革探索，通過集體(ti) 資源調動政府資源，政府資源撬動社會(hui) 資源的“雙輪驅動”，有效活化了要素資源，實現“產(chan) 業(ye) 連體(ti) ”、“股權連心”，其實全國很多地方都在做，隻是六盤水上升到了政策理論的高度。

　　我們(men) 探索的“政府服務+”、“互聯網+”機製成為(wei) 欠發達地區的西部樣本，得到了領導批示。包括內(nei) 陸開放型經濟試驗區，國家大數據綜合試驗區，國家生態文明試驗區這三個(ge) 試驗區，我們(men) 都用改革來統籌，用改革來推動。

　　我們(men) 認真梳理十九大報告，根據全麵深化改革進入縱深推進階段的重要判斷，把十八大以來明確的各項改革任務一項一項的落實，不斷推進新的改革任務，為(wei) 經濟發展提供製度保障，釋放改革紅利。【整理：《改革內(nei) 參》記者趙琳】