尊敬的各位領導、同誌們(men) 、朋友們(men) ：

　　三九隆冬，有幸聆聽權威聲音，如沐春風、如飲甘露。一天來收獲滿滿，取到了真經，受到了啟迪，得到了提升。今天上午，大會(hui) 還授予我市農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革為(wei) “2017kaiyun官方地址年度案例”的崇高榮譽，我們(men) 感到倍受鼓舞。借此機會(hui) ，我謹代表濮陽市委、市政府和390多萬(wan) 龍都人民，向中國經濟體(ti) 製改革雜誌社致以誠摯的謝意，向出席年會(hui) 的各位領導和各位專(zhuan) 家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　濮陽市位於(yu) 河南省東(dong) 北部、豫魯冀三省交會(hui) 處，下轄5縣1區，設有3個(ge) 功能區，總麵積4188平方公裏，滔滔黃河越境而過，曆史悠久，最長可以追溯到公元前4600年左右，是中華文明的重要發祥地和傳(chuan) 承地。三皇五帝中顓頊、帝嚳二帝曾建都於(yu) 濮陽;造字聖人倉(cang) 頡生於(yu) 濮陽、長眠於(yu) 濮陽;1987年，用蚌殼精心擺塑的“中華第一龍”在濮陽西水坡出土，距今已有6600多年曆史;孔子周遊列國14年，在當時的衛國、現在的濮陽停留10年之久;變法鼻祖李悝和曆史上最有名的改革家商鞅都是濮陽人，並長期在濮陽工作生活。可以說，變法思想發端於(yu) 濮陽、傳(chuan) 播於(yu) 華夏。在中華文明的浸潤中，在諸多先賢的熏陶下，改革基因已融入濮陽的血脈。

　　黨(dang) 的十八大以來，特別是十八屆三中全會(hui) 以來，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的指導下，我們(men) 把改革作為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展的關(guan) 鍵一招，堅持事業(ye) 發展出題目，深化改革做文章，深切回應人民群眾(zhong) 期待，發揚敢為(wei) 人先的紅船精神，永葆闖關(guan) 奪隘的改革銳氣，扭重點、抓關(guan) 鍵，推進落實460項改革舉(ju) 措，出台183個(ge) 改革方案。

　　書(shu) 記、市長堅持親(qin) 自抓思路、抓調研、抓推進、抓落實，市領導帶頭深入一線，領銜推動改革，成為(wei) 改革的風向標。我們(men) 統籌督察、考評、調研、宣傳(chuan) 等機製，有效運用督辦單、交辦單、提示單等三單推進法，創新開展年度十大改革評選和全麵深化改革人民滿意度評價(jia) 活動，積極同中國經濟體(ti) 製改革雜誌社等權威媒體(ti) 互動交流，舉(ju) 全市之力，把改革推向縱深，讓舉(ju) 措落地生根，形成了一批特色鮮明的濮陽改革經驗。

　　農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革受到中央改革辦督察組的充分肯定。農(nong) 村黨(dang) 支部學院成為(wei) 基層黨(dang) 建工作的重大創新，填補了全國無農(nong) 村黨(dang) 支部書(shu) 記專(zhuan) 門培訓基地的空白，受到中組部、農(nong) 業(ye) 部的肯定，在全國範圍內(nei) 引起廣泛關(guan) 注，共舉(ju) 辦培訓班177期，培訓來自廣東(dong) 、江蘇、新疆、吉林等16省學員1.4萬(wan) 人。脫貧攻堅戰走出了一條以就近就業(ye) 為(wei) 原則、以特色產(chan) 業(ye) 為(wei) 支撐、以扶貧車間為(wei) 載體(ti) 的新路，吸引企業(ye) 400餘(yu) 家，建設扶貧車間439個(ge) ，安置貧困地區農(nong) 民就業(ye) 1.2萬(wan) 餘(yu) 人，“車間進村”扶貧模式已成為(wei) 全國標杆，去年9月，全國扶貧車間現場會(hui) 在我市成功舉(ju) 行。還有房地產(chan) 去庫存、人民調解“五四三二”模式、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 等改革，分別受到住建部、司法部和河南省委、省政府的肯定。

　　改革紅利在濮陽不斷釋放，改革對經濟社會(hui) 發展的推動日益強勁，我市公眾(zhong) 安全感連續4年獲得全省第一，並在去年9月，被中央綜治委評為(wei) 全國社會(hui) 治安綜合治理優(you) 秀市，連續3年實現經濟總量、發展質量、人均數量“三量齊升”，連續5年被評為(wei) 河南省市縣經濟社會(hui) 發展目標考核評價(jia) 先進省轄市，主要經濟指標增速持續位居全省前列。

　　農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革既是濮陽改革的一個(ge) 亮點，也是濮陽市委蹄疾步穩推進改革的一個(ge) 縮影。我們(men) 一直把解決(jue) 三農(nong) 問題作為(wei) 重中之重，把農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革作為(wei) 解決(jue) 三農(nong) 問題的重要抓手。市委書(shu) 記堅持親(qin) 自上陣、親(qin) 自督辦，跟蹤進度、敲鍾問響，一竿子抓到底，帶動全市形成強大的改革合力。全市廣大幹部群眾(zhong) 一起破難關(guan) 、解難題、除障礙，推動改革落地生根，農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革呈現出全麵發力、縱深推進、次第花開的生動景象，為(wei) 農(nong) 村經濟社會(hui) 發展注入了活水源泉，為(wei) 實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略打下了堅實基礎。訓達油脂、綠源畜牧、桃園建民、天灌米業(ye) 、民興(xing) 種業(ye) 等29家企業(ye) 相繼被認定為(wei) 國家級、省級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) ，25.78萬(wan) 農(nong) 村貧困人口實現穩定脫貧，2017年農(nong) 民人均可支配性收入增速居全省首位。

　　在推進農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革中，我們(men) 統籌做到四個(ge) 到位。

　　一是組織領導到位。農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革是我市的“書(shu) 記工程”。市委書(shu) 記親(qin) 任農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革領導小組組長，親(qin) 自編寫(xie) 《農(nong) 村產(chan) 權製度改革實務手冊(ce) 》，先後主持召開6次農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革現場觀摩推進會(hui) ，對關(guan) 鍵環節親(qin) 自協調、落實情況親(qin) 自督察、重大問題親(qin) 自解決(jue) ，為(wei) 高效推進農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革指明了方向、提供了有力保障。

　　二是試點推進到位。濮陽是河南全省唯一一個(ge) 整體(ti) 推進農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革的地市，2017年，所轄華龍區、範縣被認定為(wei) 全國第二批農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革試點縣區，華龍區還是第三批全國農(nong) 村集體(ti) “三資”管理示範縣區。為(wei) 下好先手棋、打好主動仗，早在2015年，我們(men) 就選取華龍區作為(wei) 農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革試點，先行一步、探索前進。2016年，在總結華龍區試點經驗的基礎上，率先在全市各縣區試點推進農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革。目前，全市農(nong) 村集體(ti) 土地使用權確權登記頒證工作居全省首位，農(nong) 村土地承包經營權確權率達99.16%，農(nong) 村宅基地調查全部完成，確認78.6萬(wan) 餘(yu) 宗。全市1754個(ge) 村完成了清產(chan) 核資，910個(ge) 村成立了農(nong) 村集體(ti) 股份經濟合作社，量化資產(chan) 5.6億(yi) 元，確認股東(dong) 38.5萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 。華龍區在全國100個(ge) 試點縣區中，第一個(ge) 完成農(nong) 村股改工作，並率先建成農(nong) 村“三資”監管體(ti) 係和“三資”公開網絡平台。範縣農(nong) 村集體(ti) 土地使用權確權登記發證成果在河南第一個(ge) 通過省級驗收，561個(ge) 村完成了清產(chan) 核資任務，84個(ge) 有經營性資產(chan) 的村完成了集體(ti) 產(chan) 權製度改革任務。

　　三是平台建設到位。2015年，我們(men) 就將建立縣、鄉(xiang) 農(nong) 村產(chan) 權交易服務平台體(ti) 係納入全市綜合考評，大力推動農(nong) 村產(chan) 權交易服務平台建設，充分釋放農(nong) 村資產(chan) 活力，引導農(nong) 村產(chan) 權規範流轉和交易。目前，我們(men) 已建成7個(ge) 縣級農(nong) 村產(chan) 權交易服務中心、87個(ge) 鄉(xiang) 級農(nong) 村產(chan) 權交易服務大廳，完成產(chan) 權交易1863宗，流轉土地4.21萬(wan) 畝(mu) ，累計發放“兩(liang) 權”抵押貸款5176筆、3.56億(yi) 元。

　　四是宣傳(chuan) 發動到位。依托市、縣兩(liang) 級黨(dang) 校和農(nong) 村黨(dang) 支部書(shu) 記學院，開展農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革培訓，邀請農(nong) 村改革專(zhuan) 家解讀改革政策、指導改革實踐，對縣區、市直相關(guan) 部門、鄉(xiang) 鎮、行政村等負責人，以及農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革一線幹部進行專(zhuan) 業(ye) 化培訓。為(wei) 強化培訓效果，市委書(shu) 記還親(qin) 臨(lin) 培訓班，以《農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革發展重點任務》為(wei) 題做專(zhuan) 題輔導。三年來，相繼開展培訓56期，培訓8700餘(yu) 人次，通過高密度、全層級培訓，全市參與(yu) 農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革的黨(dang) 員幹部，對政策了然於(yu) 胸，對改革方法、推進舉(ju) 措運用自如。同時，我們(men) 有效運用報紙、電視台、網絡等媒體(ti) ，在全市解讀改革政策、宣傳(chuan) 改革成效，並通過刷寫(xie) 標語、發放明白卡、編寫(xie) 順口溜、製作快板書(shu) 等群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的方式，使改革政策和改革益處在農(nong) 村快速傳(chuan) 播，很多農(nong) 村群眾(zhong) 自覺投身改革，形成了自下而上的強大推動力。

　　各位領導，同誌們(men) 、朋友們(men) ，濮陽雖在改革中做了一些探索，取得了一些實效，但和中央的要求還有很大差距，與(yu) 全國其他先進地區相比還有很多不足。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，事業(ye) 發展沒有止境，深化改革沒有窮期。我們(men) 將以此次改革年會(hui) 為(wei) 契機和啟發，把真經帶回去，認真消化吸收，為(wei) 濮陽改革增添更加豐(feng) 富的內(nei) 涵，注入更為(wei) 強勁的動力。

　　2018年，我們(men) 將繼續以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以時不我待、隻爭(zheng) 朝夕的精神，逢山開路、遇水架橋，持續深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革，大力實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略;持續深化供給側(ce) 結構性改革，推動經濟高質量發展;持續深化“放管服”改革，不斷優(you) 化營商環境;持續深化教育、就業(ye) 、社保、醫療、住房等方麵改革，謀民生之利，解民生之憂;持續深化各領域改革，以優(you) 異成績迎接改革開放40周年，繼續沿著改革開放的康莊大道奮勇前進。

　　最後，預祝大會(hui) 圓滿成功，祝大家幸福安康!並真誠邀請各位領導、各位專(zhuan) 家和改革同仁，到濮陽走一走、看一看，感受一下濮陽的魅力，並為(wei) 我市全麵深化改革作指導。

　　謝謝大家!

　　【整理：《改革內(nei) 參》記者趙琳】