國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《生態保護補償(chang) 條例》(以下簡稱《條例》)，自2024年6月1日起施行。

　　生態保護補償(chang) 製度是生態文明製度的重要組成部分。《條例》全麵貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，將黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 生態保護補償(chang) 的規定和要求以及行之有效的經驗做法，以綜合性、基礎性行政法規形式予以鞏固和拓展，確立了生態保護補償(chang) 基本製度規則，以充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。《條例》共6章33條，主要規定了以下內(nei) 容：

　　一是明確生態保護補償(chang) 的內(nei) 涵。生態保護補償(chang) 是指通過財政縱向補償(chang) 、地區間橫向補償(chang) 、市場機製補償(chang) 等機製，對按照規定或者約定開展生態保護的單位和個(ge) 人予以補償(chang) 的激勵性製度安排。

　　二是明確工作原則、健全工作機製。生態保護補償(chang) 工作堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，堅持政府主導、社會(hui) 參與(yu) 、市場調節相結合，堅持激勵與(yu) 約束並重，堅持統籌協同推進，堅持生態效益與(yu) 經濟效益、社會(hui) 效益相統一。縣級以上政府應當加強組織領導，國務院有關(guan) 部門依據各自職責負責相關(guan) 工作。

　　三是規範財政縱向補償(chang) 。國家通過財政轉移支付等方式，對開展重要生態環境要素保護以及在生態功能重要區域開展生態保護的單位和個(ge) 人予以補償(chang) 。地方政府及其有關(guan) 部門應當將補償(chang) 資金及時補償(chang) 給開展生態保護的單位和個(ge) 人;由地方政府統籌使用的資金，應當優(you) 先用於(yu) 自然資源保護、生態環境治理和修複等。

　　四是完善地區間橫向補償(chang) 。鼓勵、指導、推動生態受益地區與(yu) 生態保護地區人民政府通過協商等方式建立生態保護補償(chang) 機製。對在生態功能特別重要區域開展地區間橫向生態保護補償(chang) 的，中央財政和省級財政可以給予引導支持;對補償(chang) 機製建設取得顯著成效的，國務院發展改革、財政等部門可以在規劃、資金、項目安排等方麵給予適當支持。

　　五是鼓勵推進市場機製補償(chang) 。充分發揮市場機製作用，鼓勵社會(hui) 力量以及地方政府按照市場規則，通過購買(mai) 生態產(chan) 品和服務等方式開展生態保護補償(chang) 。鼓勵、引導社會(hui) 資金建立市場化運作的生態保護補償(chang) 基金，依法有序參與(yu) 生態保護補償(chang) 。

　　六是強化保障和監督管理。政府及其有關(guan) 部門應當及時下達和核撥生態保護補償(chang) 資金，對截留、占用、挪用、拖欠或者未按照規定使用資金且逾期未改正的，可以緩撥、減撥、停撥或者追回資金。生態保護補償(chang) 工作情況應當依法及時公開，資金管理使用情況由審計機關(guan) 依法進行審計監督。