國新辦29日舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，解讀《國務院關(guan) 於(yu) 修改和廢止部分行政法規的決(jue) 定》。司法部有關(guan) 負責人表示，司法部正會(hui) 同有關(guan) 部門加快推進民營經濟促進法立法進程。

　　司法部副部長王振江在會(hui) 上表示，這次修改和廢止部分行政法規所遵循的總體(ti) 思路是，落實黨(dang) 和國家機構改革精神，進一步推進政府職能轉變，優(you) 化處罰方式，做好與(yu) 上位法的銜接，使行政法規更加符合社會(hui) 實際需要。對《決(jue) 定》可以從(cong) 4個(ge) 方麵來理解和把握。

　　一是突出優(you) 化政務服務。《決(jue) 定》刪去了外國企業(ye) 常駐代表機構登記管理條例中關(guan) 於(yu) 外國企業(ye) 申請代表機構注銷登記時需提交外匯部門證明文件的規定。今後企業(ye) 需要提交的材料更加精簡，既適應當前管理的工作實際，也有利於(yu) 提升服務質效，增強經營主體(ti) 獲得感。

　　二是注重規範監管執法。針對標準化法實施條例，根據修改後的標準化法和國務院關(guan) 於(yu) 清理工作的要求，刪去條例中關(guan) 於(yu) 對有關(guan) 責任者給予行政處分的規定，進一步提升監管執法的精細化、規範化水平。針對企業(ye) 信息公示暫行條例，賦予執法人員行政檢查手段，加強對企業(ye) 信息公示違法行為(wei) 的監管，強化法律義(yi) 務的落實，防止“劣幣驅逐良幣”。

　　三是適應行政管理需要。修改調整教學成果獎勵條例、計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定、不動產(chan) 登記暫行條例、人類遺傳(chuan) 資源管理條例中有關(guan) 機構名稱，切實落實黨(dang) 和國家機構改革精神，適應當前我國行政管理體(ti) 製實際，使行政機關(guan) 能夠依法有效實施行政管理。同時，讓人民群眾(zhong) 更加及時準確找到相應部門，為(wei) 更好保護公民、法人或者其他組織的合法權益提供更加堅實的法治保障。

　　四是強化法律法規銜接配套。根據民法典、對外貿易法等法律規定，對不動產(chan) 登記暫行條例、貨物進出口管理條例等行政法規的有關(guan) 規定進行相應修改;廢止煤炭送貨辦法等13部已不適應當前經濟體(ti) 製變化、改革發展實際需要以及有關(guan) 領域工作實際的行政法規，使我國法律體(ti) 係更加和諧、更加完備。

　　司法部法治調研局負責人梁尚華表示，在優(you) 化營商環境方麵，司法部將認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 建設市場化、法治化、國際化一流營商環境的決(jue) 策部署，從(cong) 開展行政法規清理，完善全國統一大市場製度保障、推進法治化營商環境頂層設計、加強營商環境突出問題的法治督察等方麵綜合發力，充分發揮法治的引領、規範和保障作用。特別是切實加強營商環境方麵的法律製度供給，司法部正會(hui) 同有關(guan) 部門加快推進民營經濟促進法立法進程，聚焦依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、平等使用生產(chan) 要素、公平執法公正司法等民營企業(ye) 的核心關(guan) 切建立和完善相關(guan) 製度，激發各類經營主體(ti) 內(nei) 生動力和創新活力。

　　同時，司法部還將加快推進公平競爭(zheng) 審查條例、保障中小企業(ye) 款項支付條例等法規項目的製修訂工作，從(cong) 法律和製度上落實依法平等對待各類經營主體(ti) 的要求，營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境。(記者 劉亮)