20年前，同樣是初春——2004年3月23日一早，一輛中巴車從(cong) 浙江省委大院開出，朝嘉興(xing) 駛去，一次重要調研由此開啟。

　　4天內(nei) ，時任浙江省委書(shu) 記習(xi) 近平先後深入到嘉興(xing) 6個(ge) 縣(市、區)，考察了城鄉(xiang) 規劃、基礎設施、勞動就業(ye) 、社會(hui) 保障、生態建設、文化教育和衛生等工作，並就如何打破城鄉(xiang) 二元體(ti) 製等問題，與(yu) 幹部群眾(zhong) 進行座談，廣泛聽取意見和建議。

　　這次調研，極有深意又影響深遠。

　　“城鄉(xiang) 二元”是一道世界性的發展難題，而放眼當時的中國，城鄉(xiang) 關(guan) 係走到了一個(ge) 新的路口，需要有地區在統籌城鄉(xiang) 關(guan) 係上率先垂範、作出探索。

　　座談會(hui) 上，習(xi) 近平同誌就城鄉(xiang) 一體(ti) 化作了係統的闡述，提出浙江完全有條件在統籌城鄉(xiang) 發展、推進城鄉(xiang) 一體(ti) 化方麵走在全國前列。

　　時令的春分，喚醒萬(wan) 物;時代的春風，把舵領航。

　　二十年日月其邁。習(xi) 近平同誌這次城鄉(xiang) 統籌專(zhuan) 項調研意義(yi) 重大，讓浙江省城鄉(xiang) 融合的腳步越走越快、越走越自信。

　　(一)

　　從(cong) 全局高度看統籌城鄉(xiang) 發展——

　　一道事關(guan) 3000多萬(wan) 農(nong) 民的不等式如何解

　　邁入21世紀的浙江，有一道不等式亟待解開——地區生產(chan) 總值多年來年平均增長13%以上，但從(cong) 1997年到2003年，城鄉(xiang) 居民收入比由2∶1擴大到2.43∶1。

　　如何打破二元結構?就是要把城鄉(xiang) 發展作為(wei) 一個(ge) 整體(ti) ，科學籌劃、協調推進，形成以城帶鄉(xiang) 、以鄉(xiang) 促城、城鄉(xiang) 互動的發展格局。

　　2002年，習(xi) 近平同誌一到浙江工作，就把調查研究了解浙江的省情、農(nong) 情作為(wei) 他工作的起點。每到一個(ge) 地方，他必到農(nong) 村與(yu) 基層幹部和農(nong) 民座談，很快就熟悉了浙江的“三農(nong) ”情況。

　　浙江統籌城鄉(xiang) 發展的現實基礎和突破口在哪?如何讓全省3000多萬(wan) 農(nong) 民共享發展成果?一路走，一路看，一路聽，一路思考。

　　思想一脈相承，又與(yu) 時俱進。

　　2003年7月，省委提出“八八戰略”，把“統籌城鄉(xiang) 發展”提升到前所未有的戰略高度。

　　“小巧玲瓏”的嘉興(xing) ，在習(xi) 近平同誌的指導下先行先試。

　　2003年3月全國兩(liang) 會(hui) 期間，習(xi) 近平同誌指出，嘉興(xing) 市城鄉(xiang) 協調和區域發展水平相對較高，經濟發展比較快，綜合實力比較強，完全有條件在統籌城鄉(xiang) 發展、推進城鄉(xiang) 一體(ti) 化方麵作出探索。

　　一個(ge) 多月後，嘉興(xing) 市第五次黨(dang) 代會(hui) 將“城鄉(xiang) 一體(ti) 化”作為(wei) 今後一個(ge) 時期經濟和社會(hui) 發展的“五大戰略”之一。

　　經過近一年的探索與(yu) 實踐，嘉興(xing) 成績亮眼。2003年，嘉興(xing) 人均GDP已超3000美元，在中國城市綜合競爭(zheng) 力排名中位居第37位，所轄5縣(市)均進入全國百強縣前50名，城鄉(xiang) 居民收入比為(wei) 2.11∶1，農(nong) 村居民人均純收入高於(yu) 同期全省12.82個(ge) 百分點……

　　2004年初，嘉興(xing) 又以“1號文件”的方式下發《嘉興(xing) 市城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展規劃綱要》，提出城鄉(xiang) 空間布局、城鄉(xiang) 基礎設施建設、城鄉(xiang) 產(chan) 業(ye) 發展、城鄉(xiang) 勞動就業(ye) 與(yu) 社會(hui) 保障、城鄉(xiang) 社會(hui) 發展、城鄉(xiang) 生態環境與(yu) 保護“六個(ge) 一體(ti) 化”。

　　2004年3月，在跑遍浙江所有縣、對全省情況了然於(yu) 胸後，習(xi) 近平同誌決(jue) 定在嘉興(xing) 啟動一次統籌城鄉(xiang) 發展的專(zhuan) 項調研。4天的調研成果很豐(feng) 富，在調研結束當天，還召開全省統籌城鄉(xiang) 發展、推進城鄉(xiang) 一體(ti) 化工作座談會(hui) 。

　　這次調研後不到一個(ge) 月，習(xi) 近平同誌在“之江新語”專(zhuan) 欄發表了評論文章——《從(cong) 全局高度統籌城鄉(xiang) 發展》。同一年，在習(xi) 近平同誌主持下，浙江在全國率先出台《浙江省統籌城鄉(xiang) 發展推進城鄉(xiang) 一體(ti) 化綱要》，拉開了城鄉(xiang) 協調發展的大幕。

　　一任接著一任幹，一張藍圖繪到底。從(cong) “千村示範、萬(wan) 村整治”到“千村引領、萬(wan) 村振興(xing) 、全域共富、城鄉(xiang) 和美”的“千萬(wan) 工程”新畫卷，從(cong) 走新型城鎮化道路到完善公共服務均等化……多年來，在城與(yu) 鄉(xiang) 的“雙輪驅動”下，浙江城鄉(xiang) 一體(ti) 化格局不斷深化，不斷推動城市基礎設施向農(nong) 村延伸、公共服務向農(nong) 村覆蓋、資源要素向農(nong) 村流動，使城鄉(xiang) 關(guan) 係發生深刻變革，城鄉(xiang) 差別越來越小，城鄉(xiang) 統籌發展實踐已轉化為(wei) 百姓實實在在的獲得感，走出了一條新型城市化和美麗(li) 鄉(xiang) 村建設互促共進的均衡發展之路。

　　步入新時代，統籌城鄉(xiang) 發展被賦予新使命。2023年，習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江考察時強調，浙江要在推進共同富裕中先行示範。要把縮小城鄉(xiang) 差距、地區差距、收入差距作為(wei) 主攻方向，進一步健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製。

　　如今的浙江，不僅(jin) 僅(jin) 是富庶且充滿活力的一方熱土，也是我國城鄉(xiang) 發展最均衡的省份之一。2023年，浙江農(nong) 村居民人均可支配收入達40311元，連續39年位居全國各省區第一。更為(wei) 難得的是，全省農(nong) 民收入增速高於(yu) 城鎮居民2.1個(ge) 百分點，城鄉(xiang) 居民人均收入倍差進一步縮小至1.86。

　　(二)

　　從(cong) “一盤棋”看城鄉(xiang) 空間布局一體(ti) 化——

　　一張覆蓋城鄉(xiang) 的藍圖怎麽(me) 繪

　　眼下，正是一年春好處。桃紅柳綠之中，泰順司前鎮“遇見佘鄉(xiang) ”民宿主人吳妙英，眉開眼笑地忙著接待一撥又一撥從(cong) 縣城趕來過周末的客人。

　　說起如今下山安居生活，她連連感歎“日子越過越好了”。好日子的背後，是泰順這個(ge) 山區縣20多年來堅持繪到底的“小縣大城”規劃藍圖。

　　2003年，泰順對峰門、黃橋、竹裏等3個(ge) 鄉(xiang) 實施“整鄉(xiang) 搬遷”工程，有組織、分階段地將這些鄉(xiang) 的村民搬遷到司前鎮，在全省範圍內(nei) 率先實施了整鄉(xiang) 整村異地搬遷脫貧的新模式——“一鎮帶三鄉(xiang) ”;之後，繼續實施“無區域生態移民”工程、“生態大搬遷”工程、“共富大搬遷”工程，20多年來久久為(wei) 功，累計搬遷384個(ge) 自然村，安置群眾(zhong) 3萬(wan) 多戶、11萬(wan) 餘(yu) 人，縣域人口三分之一在縣城集聚、三分之一在中心鎮安家，“小縣大城關(guan) 、小鄉(xiang) 大集鎮”格局基本形成，山區城鄉(xiang) 麵貌漸漸換了新顏。

　　吳妙英正是借著“生態大搬遷”的東(dong) 風，走上了發家致富路：在家裏開民宿，一年收入二三十萬(wan) 元，還能照顧家裏的老人和小孩。她所在的司前鎮也以“民宿+”為(wei) 模式，將佘族文化、紅色文化、休閑采摘等文旅、農(nong) 旅多產(chan) 融合，大力發展農(nong) 家樂(le) ，打造民宿集聚村。截至目前，全鎮已發展“山裏人家”“佘鄉(xiang) 小院”等20多家鄉(xiang) 村民宿，成功創成浙江省首批文旅產(chan) 業(ye) 集聚區。

　　在嘉興(xing) ，最新版國土空間總體(ti) 規劃將於(yu) 今年報批，立足全市城鄉(xiang) ，構建“環田園、組團式、一體(ti) 化”的空間結構。

　　全市一盤棋，嘉興(xing) 早在20年前就已落子。2004年1月，《嘉興(xing) 市城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展規劃綱要》下發，嘉興(xing) 成為(wei) 全國第一個(ge) 製定出台城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展規劃綱要的地級市。

　　規劃是龍頭、是方向。到達嘉興(xing) 後，習(xi) 近平同誌首先調研的也是規劃。

　　“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”2004年3月23日，麵對嘉興(xing) 市城鄉(xiang) 空間布局一體(ti) 化、城鄉(xiang) 交通布局一體(ti) 化的多媒體(ti) 演示和總體(ti) 規劃圖板，習(xi) 近平同誌饒有興(xing) 致地觀看著。

　　時任嘉興(xing) 市委常委、常務副市長王洪濤回憶，“頓時感覺多了幾分底氣”。當時，他和幾個(ge) 分管領導正在著手起草土地利用、城鎮體(ti) 係、產(chan) 業(ye) 發展等6個(ge) 專(zhuan) 項規劃。

　　如果說《嘉興(xing) 市城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展規劃綱要》是一張覆蓋全市城鄉(xiang) 的藍圖，那專(zhuan) 項規劃就是建設的具體(ti) “施工圖”，目標就是把廣大農(nong) 村納入到城市規劃範圍，把城市基礎設施延伸到農(nong) 村，把社會(hui) 服務設施配套到農(nong) 村，統一規劃城鄉(xiang) 布局。

　　以前，城與(yu) 鄉(xiang) 各搞各的規劃，重城市輕農(nong) 村。

　　村民們(men) 吃夠了規劃不協調的苦——房子剛翻修沒幾年，有通知來說要拆遷，原因是要修路;城鎮擴大，近郊的自然村納入城市，老百姓又得搬家……

　　6個(ge) 專(zhuan) 項規劃出台後不久，陳餘(yu) 良當選為(wei) 海鹽縣雪水港村黨(dang) 總支書(shu) 記。他拿著市裏這些“施工圖”，興(xing) 奮地對照研究雪水港的發展之路。

　　根據空間布局規劃，雪水港屬於(yu) 農(nong) 業(ye) 區，地勢平坦、良田眾(zhong) 多。但彼時村裏有不少人采礦挖石，東(dong) 搭西建的屋舍也割裂了農(nong) 田。

　　陳餘(yu) 良和村幹部挨家挨戶做工作，最終把葛山等礦坑和32家“低散亂(luan) ”企業(ye) 全部關(guan) 停。

　　這隻是第一步，隨後雪水港抓住全省開展“千萬(wan) 工程”的契機，逐步推進村莊綠化美化、垃圾集中收納、優(you) 美庭院創建等，還發展起了高效現代農(nong) 業(ye) ，2023年村集體(ti) 年收入達400餘(yu) 萬(wan) 元。

　　攤開一張張規劃圖，雪水港隻是上麵一個(ge) 小點。2006年，縣(市)域總體(ti) 規劃“一張藍圖模式”在全省鋪開。2007年，浙江全麵實行“規劃一張圖，城鄉(xiang) 全覆蓋”。

　　如雪水港一樣，這些年，全省一萬(wan) 多個(ge) 行政村在更深層麵、更廣範圍地發生著改變。更為(wei) 難得的是，浙江在鄉(xiang) 村規劃和設計上，仍然保留濃厚的本土特色，讓城鄉(xiang) 花開兩(liang) 朵、各美其美。

　　(三)

　　從(cong) 交通互聯看城鄉(xiang) 基礎設施建設一體(ti) 化——

　　一條101公交線路見證的城鄉(xiang) 變遷

　　南湖區鳳橋鎮三星村的桃花又開了。101路城鄉(xiang) 公交車，載著一撥又一撥的乘客，趕赴這場花的盛會(hui) 。

　　2004年3月那個(ge) 桃花初綻的下午，有一批特殊的乘客也坐上了這趟公交，觸摸統籌城鄉(xiang) 發展的脈搏。他們(men) 正是此次到嘉興(xing) 調研的習(xi) 近平同誌一行。

　　習(xi) 近平同誌調研不是隻聽匯報，他要坐著公交車去親(qin) 自體(ti) 驗，親(qin) 自感受公交車“村村通”是否真正方便農(nong) 民出行，是否真正方便農(nong) 民進城辦事，對城鄉(xiang) 居民的互動能起到什麽(me) 樣的作用。

　　習(xi) 近平同誌在車上談到，農(nong) 村通了公交車，車票便宜，乘坐便利，就會(hui) 方便農(nong) 民進城辦事，方便農(nong) 民購物、就醫、賣農(nong) 產(chan) 品，也會(hui) 增進城鄉(xiang) 之間的交流。

　　聽著乘客們(men) 說說笑笑，公交車駕駛員沈水根也不住地點頭。

　　原來嘉興(xing) 城鄉(xiang) 公交涇渭分明，城區公交定時定點、按站停靠，票價(jia) 統一，而郊區路線則由沈水根等私人來承包經營。

　　2003年，嘉興(xing) 在全省率先推進城鄉(xiang) 客運一體(ti) 化改革，101路成為(wei) 首條完成改革的線路。沈水根和他的中巴車，自此按照城區公交的標準統一管理，公私聯營。

　　下車後，習(xi) 近平同誌覺得了解還不夠深入，他走到附近村民中間，問大家現在進城方不方便。村民們(men) 你一言我一語，紛紛點讚城鄉(xiang) 公交，說公路都通到了村口，坐公交車就能進城。

　　推進城鄉(xiang) 一體(ti) 化，習(xi) 近平同誌很關(guan) 注農(nong) 村交通建設，因為(wei) 這與(yu) 農(nong) 村居民日常生活密切相關(guan) 。隻有路更通暢，人的往來更便利，一體(ti) 化的“物理條件”具備了，城鄉(xiang) 融合的“化學反應”才有可能實現。

　　囑托，入耳入心。

　　20年來，嘉興(xing) 陸續實現城鄉(xiang) 客運公交化、公交“村村通”、城鄉(xiang) 公交國有化、市域公交一體(ti) 化。目前，嘉興(xing) 農(nong) 村公路密度居全省第一，基本做到了通村達組到戶，全市所有鎮(街道)15分鍾均可上高速。

　　這些年，沈水根看著車裏車外熟悉的一幕幕，一年年地發生變化。

　　從(cong) 前，村民搭著公交車進城，賣水果、看病、讀書(shu) 。現在，越來越多的城裏人搭著公交車來村裏，摘桃、看風景，還有孩子們(men) 來研學。

　　交通互聯隻是浙江省城鄉(xiang) 基礎設施建設一體(ti) 化的縮影。

　　2003年，浙江啟動“千萬(wan) 農(nong) 民飲用水工程”;2006年，開展新農(nong) 村電氣化建設;2021年，重點提升城鄉(xiang) 基礎設施完備度……

　　如今，之江大地上，郵站、電話、寬帶等均實現了“村村通”，水網管道、農(nong) 村用電“戶戶通”，廣播電視“村村響”，城鄉(xiang) 基礎設施一體(ti) 化的水平越來越高。

　　(四)

　　從(cong) 農(nong) 民增收看城鄉(xiang) 產(chan) 業(ye) 發展一體(ti) 化——

　　一隻蝸牛“爬”出來的共富路

　　在中國，70%以上的鮮活蝸牛，都是從(cong) 南湖區餘(yu) 新鎮的沈福良蝸牛養(yang) 殖基地出發，“爬”上了高端酒店和西餐連鎖店的餐桌。

　　“我不是一個(ge) 人，我背後還有上百戶的蝸牛養(yang) 殖戶，大家一起幹，才能一起富。”沈福良常常把這句話掛在嘴邊。

　　20年來，他是這麽(me) 說的，也是這麽(me) 做的。

　　常常有外地的考察團問他原因，沈福良就會(hui) 和他們(men) 講起一個(ge) 故事。

　　“真稀奇，省委書(shu) 記怎麽(me) 會(hui) 跑來看蝸牛?”2004年初春，沈福良的基地裏圍了一圈又一圈父老鄉(xiang) 親(qin) ，大家紛紛問他省委書(shu) 記來調研說了啥。

　　“習(xi) 書(shu) 記很關(guan) 心我們(men) 蝸牛產(chan) 業(ye) 哩!我跟習(xi) 書(shu) 記打了包票：把蝸牛產(chan) 業(ye) 做大做強，帶動更多農(nong) 戶增收!”沈福良興(xing) 奮地說。

　　沈福良從(cong) 1999年開始養(yang) 白玉蝸牛，他腦子活泛，在其他人還在跑市場時，他花5000多元買(mai) 了台電腦，開啟了網上銷售。

　　4年時間，沈福良成了遠近聞名的“蝸牛大王”，占據全國市場的一大半。

　　攤子大了，“蝸牛大王”反而迷茫起來：資源就這麽(me) 點兒(er) 、市場就那麽(me) 大，還能怎麽(me) 更進一步?

　　養(yang) 蝸牛的人越來越多，大家為(wei) 了搶訂單，已經開始打價(jia) 格戰。

　　與(yu) 其大家都虧(kui) 本賺吆喝，還不如一起賺錢。沈福良與(yu) 10多個(ge) 村的100多戶農(nong) 戶簽訂收購協議，以不低於(yu) 市場價(jia) 的保護價(jia) 來收購他們(men) 的蝸牛。

　　這個(ge) 當口，習(xi) 近平同誌來到潛福公司對蝸牛產(chan) 業(ye) 進行調研。他關(guan) 切地問沈福良，蝸牛的生長周期、吃什麽(me) 、公司帶動了多少農(nong) 戶、產(chan) 品定位和市場前景……

　　問得細致，沈福良也答得認真。

　　送別調研組，沈福良還找了幾名養(yang) 殖大戶一起商量，將來怎樣做得更好。他暗下決(jue) 心：一是要帶動更多農(nong) 民增收致富，二是要開展蝸牛精加工，提升產(chan) 品附加值。

　　2005年，一個(ge) 消息不脛而走：瑞安成立農(nong) 村合作組織。獲悉這一基層創新舉(ju) 措，習(xi) 近平同誌進行了深入調研和有力指導。

　　在浙江工作期間，習(xi) 近平同誌不但尊重群眾(zhong) 首創精神，更善於(yu) 從(cong) 群眾(zhong) 的豐(feng) 富實踐中汲取營養(yang) 。

　　2006年，浙江探索建立農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作、供銷合作、信用合作“三位一體(ti) ”的農(nong) 村新型合作體(ti) 係。

　　成立農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社，讓農(nong) 戶入股，分享更大的紅利!沈福良深受啟發。他參照新農(nong) 合的運作模式，摸索出了一套運作標準，采取市場浮動價(jia) 與(yu) 保護價(jia) 相結合的模式，為(wei) 養(yang) 殖戶提供生產(chan) 資料，收購蝸牛，解決(jue) 農(nong) 戶供銷的後顧之憂，後來還推出了“技術骨幹+社員+養(yang) 殖戶”創業(ye) 幫扶機製。

　　浙江、上海、江蘇、山東(dong) 、安徽……如今，全國七省一市500多戶養(yang) 殖戶跟著沈福良養(yang) 殖蝸牛，戶均年增收10萬(wan) 元至30萬(wan) 元。

　　浙江的田間地頭，出現越來越多的“沈福良”。這些年，浙江農(nong) 民增收致富的途徑也更加多元：農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、農(nong) 村合作經濟組織聯合會(hui) 、農(nong) 業(ye) 經濟開發區……從(cong) 散沙狀的“小農(nong) ”到抱團式的“大農(nong) ”，農(nong) 民的“錢袋子”也越來越鼓。

　　(五)

　　從(cong) 看病吃藥看城鄉(xiang) 勞動就業(ye) 和社會(hui) 保障一體(ti) 化——

　　一個(ge) 醫保報銷窗口背後的溫情

　　99.79%。這是最新出爐的2024年秀洲區新塍鎮萬(wan) 民村戶籍人口基本醫保參保率。

　　看到這個(ge) 數字，新塍鎮自然資源所工作人員、萬(wan) 民村農(nong) 村指導員徐誌榮如釋重負。親(qin) 身經曆過，他才更能體(ti) 會(hui) ，醫療保險製度如何為(wei) 患病的村民撐起了一片“天”。

　　徐誌榮家住洪合鎮泰石橋村。2004年3月26日上午，他趁著輪休，趕到鎮衛生院的農(nong) 村合作醫療保險報銷窗口，為(wei) 家屬代辦醫藥費報銷。

　　當天，習(xi) 近平同誌來到洪合鎮衛生院調研，一方麵是檢查村裏的衛生情況，一方麵是看看農(nong) 民就醫看病情況。

　　轉了一圈，習(xi) 近平同誌詳細詢問了農(nong) 民就醫看病方便不方便、貴不貴。

　　徐誌榮沒有認出來人的身份，但他興(xing) 奮地接過話頭。他丈母娘年初在杭州動了一個(ge) 腫瘤手術，醫療費花了2萬(wan) 多元。

　　2萬(wan) 多元!差不多可抵一戶家庭一年的收入。

　　隻繳納20元，卻足足報銷8000多元!徐誌榮連說了三聲“滿意”。

　　興(xing) 衝(chong) 衝(chong) 地趕回家把錢交給了丈母娘，看了新聞，徐誌榮才知道和自己聊天的這位“特別關(guan) 心老百姓生活的領導”，竟然就是省委書(shu) 記。

　　這一場大病痊愈後，徐誌榮的丈母娘一直健康地活到了80多歲。

　　看病方便不方便、貴不貴，還有報銷額度滿意不滿意，習(xi) 近平同誌調研時關(guan) 心的這些問題，一直縈繞在時任嘉興(xing) 市衛生局副局長沈勤的心頭。

　　當時，新型農(nong) 村合作醫療製度出台僅(jin) 一年，村民參保意願並不算高，政府也著急。

　　如何敲開村民的心門?有人出了個(ge) 主意——讓享受實惠的群眾(zhong) “現身說法”，讓領導“上陣吆喝”。

　　2004年，嘉興(xing) 各縣(市、區)分管醫保的領導都領到了一個(ge) “任務”——單次超過1萬(wan) 元的報銷金由他們(men) 送到村民家。

　　別說，這法子還真管用。村民看到了政府的支持，也看到了政策的好處。

　　徐誌榮也很忙。作為(wei) 時任良三村的聯村幹部，他挨家挨戶協助收合作醫療籌集資金，還把替丈母娘報銷的經曆講給大家夥(huo) 聽。

　　苦口婆心，讓群眾(zhong) 看到了政府的良苦用心。有人主動找到徐誌榮，誠懇地表示：“要像為(wei) 孩子交學費那樣參加醫保。”

　　20年間，嘉興(xing) 各級政府補助力度不斷加大，全市基金規模從(cong) 1萬(wan) 元擴大到30億(yi) 元，參保率連續多年保持在99.5%以上。

　　如果說，20年前浙江省城鄉(xiang) 社會(hui) 保障體(ti) 係還是一艘“小船”，那麽(me) 如今，“小船”已發展成一艘覆蓋麵更廣、層次更高、百姓更安心更暖心的“超級巨輪”。

　　每周二，龍遊縣人民醫院康複科副主任醫師王安就會(hui) 到龍洲街道社區衛生服務中心陽光社區衛生服務站坐診。“現在看病真方便，不僅(jin) 村裏有衛生室，鎮裏有衛生院，省市縣大醫院的專(zhuan) 家還經常下鄉(xiang) 義(yi) 診。”現場的村民感歎道。

　　2009年，龍遊成為(wei) 全省首批醫改試點縣，全麵啟動醫藥衛生體(ti) 製改革;2015年，又與(yu) 省級三甲醫院建立幫扶合作，推動優(you) 質醫療資源“雙下沉”。近年來，結合山區縣特點，龍遊構建起“省市縣鄉(xiang) 村五級聯動”醫療保障體(ti) 係，全麵統籌醫保、醫藥、醫院、醫生等，提升基層醫療服務能力，方便群眾(zhong) 就近看病、看得好病。

　　(六)

　　從(cong) 讀書(shu) 難題看城鄉(xiang) 社會(hui) 發展一體(ti) 化——

　　一座圖書(shu) 館點燃的璀璨“文化燈火”

　　夜幕下的嘉興(xing) ，總有一盞燈徹夜明亮，守候著夜讀人。這盞燈來自大大小小的圖書(shu) 館，星星點點地分布在鬧市街頭、鎮街村社。

　　如今的嘉興(xing) 圖書(shu) 館，是全國“網紅”。一年400萬(wan) 人次到館、舉(ju) 辦5000場讀者活動、平均3萬(wan) 人擁有一座圖書(shu) 館……

　　超高人氣何以煉成?在館長沈紅梅看來，這與(yu) 20年前的這次調研密不可分。

　　記者清楚地記得，在當時緊湊的行程中，調研組特地在嘉興(xing) 市圖書(shu) 館調研了近半小時，最關(guan) 心的就是如何推進城鄉(xiang) 精神文明建設一體(ti) 化發展。

　　習(xi) 近平同誌曾在多個(ge) 場合講過：“多年來，我們(men) 被經濟發展水平低下這麽(me) 一個(ge) 煩惱困擾。現在經濟發展了，溫飽問題逐步解決(jue) 了，老百姓的精神文化需求就會(hui) 呈現出爆發式的增長，就會(hui) 產(chan) 生多個(ge) 煩惱。解決(jue) 這些問題，主要還是要靠文化。”

　　“能不能把市圖書(shu) 館的優(you) 質資源輸送到鎮村?”這次調研結束後，時任嘉興(xing) 市圖書(shu) 館館長崔泉森著手了一項課題研究——整合城鄉(xiang) 圖書(shu) 館資源，由城裏圖書(shu) 館和鎮村合作，出人出錢出技術!

　　2005年，省委把加快文化大省建設、增強構成浙江綜合競爭(zheng) 力的軟實力作為(wei) 一項重點工作，習(xi) 近平同誌親(qin) 自主持該調研課題。

　　同年7月，省委作出《關(guan) 於(yu) 加快建設文化大省的決(jue) 定》，全麵實施文明素質工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保護工程、文化產(chan) 業(ye) 促進工程、文化陣地工程、文化傳(chuan) 播工程、文化人才工程等文化建設“八項工程”。

　　嘉興(xing) 也從(cong) 市級層麵出台實施政策，聯動各方資源，解決(jue) 農(nong) 民讀書(shu) 難、借書(shu) 難問題。2007年底，由區、鎮和市圖書(shu) 館各出資10萬(wan) 元，嘉興(xing) 首個(ge) 圖書(shu) 館鄉(xiang) 鎮分館——餘(yu) 新分館開館了。

　　如今，不僅(jin) 是圖書(shu) 館在浙江城鄉(xiang) 遍地開花，“15分鍾品質文化生活圈”建設讓各地的公共文化場館和公共文化空間的地域分布更為(wei) 均衡合理，讓城鄉(xiang) 居民走出家門，步行15分鍾內(nei) ，就可以到達公共文化場館和公益性公共文化空間。

　　當城鄉(xiang) 一體(ti) 化的春風吹來，越來越多的公共服務在浙江的城鄉(xiang) 間劃上等號。

　　(七)

　　從(cong) 水鄉(xiang) 治水看城鄉(xiang) 生態環境與(yu) 保護一體(ti) 化——

　　一場久久為(wei) 功的“碧水保衛戰”

　　初春的傍晚，微風和煦，48歲的嘉善縣西塘鎮東(dong) 匯村村民朱利明吃過飯，來到祥符蕩畔的生態公園裏散步。3400多畝(mu) 水域中，“水下森林”初長成，水清岸綠、魚翔鳥棲。

　　誰能想到，20年前，和祥符蕩比鄰的東(dong) 匯村卻麵臨(lin) 著“水鄉(xiang) 無水可用”的尷尬。

　　矛頭指向了豬。2000年左右，朱利明等十多名東(dong) 匯村村民開始養(yang) 豬。富了口袋，但長年累月排放的豬糞，也讓人苦惱不已，河水變黑發臭，魚蝦也沒了蹤影。

　　這在當時也是很多地方的通病。新世紀初，隨著經濟的高速增長，水資源短缺和汙染問題，成為(wei) 橫亙(gen) 在現代化征途上的一大障礙。

　　水環境已經到了非重視不可的時候!2003年5、6月之交，習(xi) 近平同誌帶隊，用3天時間，攀海塘河堤，查江湖溪流，到嘉興(xing) 等5個(ge) 市為(wei) 水籌謀。

　　時隔一年不到，在嘉興(xing) 的這次專(zhuan) 題調研中，水環境治理也是調研內(nei) 容之一，記者深深感受到習(xi) 近平同誌對於(yu) 城鄉(xiang) 生態環境的重視。

　　嚐過汙染帶來的澀果，人們(men) 的心情就更加迫切，決(jue) 心要恢複那一汪碧水的清冽甘甜。

　　圍繞建設生態省，習(xi) 近平同誌領導全省集中而持久地開展了一係列重大生態保護和環境整治行動，實施了“萬(wan) 裏清水河道”工程、“萬(wan) 裏綠色通道”工程、“生態家園富民計劃”工程等項目。

　　後來，習(xi) 近平同誌還把嘉善作為(wei) 深入學習(xi) 實踐科學發展觀活動的聯係點，先後4次到嘉善調研視察，12次對嘉善工作作出批示。

　　2019年11月，嘉善與(yu) 上海青浦、江蘇吳江一起被納入長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區。身處長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區先行啟動區的祥符蕩，與(yu) 嘉善一同承載起了時代賦予的新使命。

　　而後，嘉善累計投入1.98億(yi) 元，對雜亂(luan) 無章的祥符蕩水係開展水生態修複工程、景觀提升工程等建設。

　　湖蕩還是那片湖蕩，如今水質已達到Ⅱ類水標準，周邊生物多樣性提高了30%。

　　城與(yu) 村的邊界也已模糊。在湖蕩畔，在村莊旁，一個(ge) 占地120平方公裏的祥符蕩科創綠穀正崛起。一批長三角高端科研院所相繼入駐，500多名科研人員在此長駐，大量前沿高端項目在此萌芽、生長。

　　以生態起步，但不止於(yu) 生態。浙江持之以恒地推進生態省建設，建成全國首個(ge) 生態省，城鄉(xiang) 風貌完成了曆史性飛躍。

　　從(cong) 2004年到2024年，春去春回。浙江以省域為(wei) 單位，率先破解著城鄉(xiang) 區域發展二元結構難題，不斷繪出一幅城鄉(xiang) 均衡發展的生動圖景。城與(yu) 鄉(xiang) ，如同並蒂蓮，花開兩(liang) 朵，各有芬芳。

　　站在這方夯實的地基上，統籌城鄉(xiang) 發展又被賦予更多、更飽滿的期待。2021年5月，黨(dang) 中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》，賦予浙江為(wei) 全國推動共同富裕提供省域範例的重任。

　　關(guan) 山初度，路在前方。之江大地上，城鄉(xiang) 人民的生活在這根指揮棒下，將繼續迸發出更加璀璨的火花。

　　春風過處，盡豐(feng) 收。

　　(潮新聞記者 周詠南 沈燁婷 王雨紅 李茸 顧雨婷 中國藍新聞記者 薑周軼 趙倬 饒思蓓 王文炳 嘉興(xing) 台 麗(li) 水台 龍泉台龍遊台)