“水深則魚悅，城強則賈興(xing) 。”

　　優(you) 化營商環境是市場經濟健康發展的需要，也是我國深化體(ti) 製改革的必然趨勢。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視優(you) 化營商環境，作出一係列重要指示，強調“營商環境隻有更好，沒有最好”。在黨(dang) 的二十大報告中，習(xi) 近平總書(shu) 記更是提出了“完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 、社會(hui) 信用等市場經濟基礎製度，優(you) 化營商環境”的明確要求。

　　為(wei) 貫徹落實黨(dang) 的二十大精神和省委、省政府關(guan) 於(yu) 創建一流營商環境的工作部署，全麵鞏固提升營商環境指標水平，切實提高市場主體(ti) 的獲得感，三亞(ya) 市營商環境建設局圍繞市場主體(ti) 全生命周期需求和營商環境評價(jia) 體(ti) 係，結合三亞(ya) 市實際，牽頭起草《三亞(ya) 市全麵優(you) 化營商環境 助推市場主體(ti) 高質量發展2024年重點工作任務》(以下簡稱“《重點工作任務》”)，提出5個(ge) 方麵、共計58項改革舉(ju) 措，著力打造市場公平有序、法治公正透明、貿易投資自由便利、涉企服務暖心高效、包容普惠創新的一流營商環境，形成三亞(ya) 營商品牌，助推市場主體(ti) 高質量發展。

　　為(wei) 高質量發展賦能

　　打造公平有序的市場環境

　　良好的市場公平競爭(zheng) 秩序，事關(guan) 企業(ye) 特別是中小企業(ye) 健康發展、人民群眾(zhong) 權益保護，是高質量發展的內(nei) 在要求。

　　中小企業(ye) 活，則國民經濟活。激發中小企業(ye) 的活力、營造良好的發展環境、解決(jue) 企業(ye) 麵臨(lin) 的痛點難點、保障公平參與(yu) 競爭(zheng) 十分關(guan) 鍵。

　　《重點工作任務》聚焦準入準營和公平競爭(zheng) ，提出試點開展食品經營許可“承諾+雲(yun) 核查”機製，進一步提升許可辦理便利度;深化企業(ye) 籌建“無費區”建設，鞏固崖州灣科技城“無費區”建設成果;全麵推行政府采購“信用+承諾”準入管理，清理政府采購壁壘;深入推進“不見麵開標”改革，夯實“互聯網+公共資源交易”格局;持續清理違反統一市場和公平競爭(zheng) 的政策措施與(yu) 企業(ye) 差別化待遇，健全公平競爭(zheng) 審查各環節機製，維護公平競爭(zheng) 秩序;清理與(yu) 企業(ye) 性質掛鉤的用地用海政策與(yu) 民營企業(ye) 歧視性規定，創新產(chan) 業(ye) 用地供應模式，加強市場主體(ti) 公平獲取用地用海等要素保障;試點推行“交房即交證”，深入推進商品房竣工驗收及不動產(chan) 登記製度改革;推進重點園區製定“產(chan) 業(ye) 地圖”，優(you) 化辦公空間選址服務，實現企業(ye) 、項目高效落地;提升金融服務的可得性和便利性，創新金融產(chan) 品供給方式，促進融資供需對接;精準施策解決(jue) 企業(ye) 用工難題，強化用工服務;確保涉企政策出台前應當廣泛聽取利益相關(guan) 方意見，依法依規履行涉企政策調整程序，推動政策環境規範提升;推行建築師負責製，改革完善現行工程建設管理流程和組織模式。

　　推進規範執法和公正司法

　　打造法治化營商環境

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。深化“放管服”改革、優(you) 化營商環境，是法治政府建設的重要內(nei) 容。近年來，三亞(ya) 對營商環境的重視程度不斷加深，頻頻動真格、出實招，讓經營主體(ti) 吃下“定心丸”、大膽謀發展，用有溫度的法治服務讓營商環境變得更“暖”，助力企業(ye) 提信心、增後勁。

　　法治既是市場經濟的內(nei) 在要求，也是市場經濟良性運行的根本保障。如何進一步深入持續優(you) 化法治化營商環境?《重點工作任務》提出，推行“綜合查一次，監管一件事”改革，健全行政執法統籌協調指揮機製;探索建立執法“觀察期”機製，建立信用修複幫扶機製，推進包容審慎監管;提升知識產(chan) 權服務質效，加強商品交易市場知識產(chan) 權保護和管理，打造知識產(chan) 權服務與(yu) 保護高地;開展“服務實體(ti) 經濟 律企攜手同行”專(zhuan) 項活動，充分發揮律師行業(ye) 法律服務保障職能;探索“合規+檢察建議”工作模式，助力企業(ye) 合規發展;構建高效訴訟服務體(ti) 係，加強智慧法院建設;及時兌(dui) 現民營企業(ye) 勝訴權益，全麵貫徹依法平等保護原則;加強破產(chan) 案件辦理保障，優(you) 化破產(chan) 辦理質效;完善拖欠企業(ye) 款項常態化預防和清理機製，保障中小企業(ye) 合法權益;建立政府合同履約監管機製，逐步實現政府合同履約全流程可追溯、可監管，促進政務誠信建設;建立健全“審管法信”一體(ti) 聯動機製，實現涉企審批、監管、執法、信用全鏈條閉環管理。

　　推進要素流動和服務保障

　　打造國際化營商環境

　　營造國際一流營商環境不僅(jin) 有利於(yu) 穩定市場預期、激發市場主體(ti) 活力，而且有利於(yu) 吸引外資、提升經濟國際競爭(zheng) 力。近年來，三亞(ya) 憑借著獨特的政策優(you) 勢、優(you) 良的營商環境、開放包容的城市品格，不斷擴大對外開放，注重引進外資。如今，全球合作“朋友圈”不斷擴大，引資規模越來越大、經營主體(ti) 越來越多、引資結構越來越優(you) 。

　　《重點工作任務》提出，要進一步高水平服務企業(ye) “引進來”和“走出去”，加大吸引和利用外資力度;引進和留住更多優(you) 質的國外資源和項目，提升三亞(ya) 企業(ye) 國際市場競爭(zheng) 力;健全外商投資企業(ye) 投訴工作機製，定期召開外商投資企業(ye) 座談會(hui) ，加強外商投資保護;創新通關(guan) 監管服務模式，做到即報、即審、即簽，持續壓縮企業(ye) 通關(guan) 時限;推廣應用跨境電商綜試區線上綜合服務平台，提高平台注冊(ce) 企業(ye) 用戶數量;完善國際人才服務配套設施，打造科技城國際人才宣傳(chuan) IP，持續推進國際人才創新項目建設，提升國際化人才服務水平;打好營商環境整體(ti) 提升攻堅戰，開展營商環境軟實力提升行動，提升三亞(ya) 市營商環境影響力、提升企業(ye) 認可度和滿意度。

　　推進涉企服務提標增效

　　打造便利化營商環境

　　政務服務優(you) 質高效，市場主體(ti) 才能行穩致遠。

　　《重點工作任務》注重數字賦能和需求導向，提出推進政務服務深度“幫辦代辦”“暖心辦”，打造群眾(zhong) 舒心的政務服務新麵貌;健全三亞(ya) 經濟圈政務服務事項協同聯動機製，提升經濟圈內(nei) 政務服務同城化聯辦水平。

　　讓企業(ye) 辦事更簡便，《重點工作任務》提出，要構建“線上、線下、語音”三位一體(ti) 的政務服務模式，深入推進政務知識庫建設，加快推動智慧政務建設;壓縮“一枚印章管審批”辦理時限，持續深化拓展主題式場景審批應用場景，進一步提高審批效能;持續推進水電氣網報裝接入“一站式”服務，推進“智慧用氣”建設，提高企業(ye) 辦電便利度，規範用水報裝驗收工作，全麵提高市政公用服務接入與(yu) 使用效率;提升不動產(chan) 登記業(ye) 務效率，實施不動產(chan) 登記“一件事”改革，完善不動產(chan) 登記信息共享機製，全麵推廣“帶押過戶”，持續提升不動產(chan) 登記服務效能;探索“信用+政策兌(dui) 現”改革模式，完善惠企政策“一站式”服務，落實政策“免申即享”，推動惠企政策快速兌(dui) 現。

　　在回應企業(ye) 訴求方麵，《重點工作任務》提出，要建設新時代“楓橋式”稅務所，推進稅費訴求即時響應、矛盾爭(zheng) 議源頭化解;擦亮“三亞(ya) 營商直通車”服務品牌，零距離為(wei) 群眾(zhong) 提供政務服務;建立常態化規上企業(ye) 服務機製，廣泛收集企業(ye) 問題訴求，推動問題解決(jue) ，助力企業(ye) 高質量發展。

　　提振市場活力

　　打造包容普惠創新的營商環境

　　營商環境是企業(ye) 生存發展的土壤，也是城市保持持久競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵。

　　注重企業(ye) 感受、堅持普惠原則，是《重點工作任務》的一大特點。好的營商環境就像陽光、水和空氣，對經營主體(ti) 而言須臾不可缺少。營造一流營商環境，是政府提供公共服務的重要內(nei) 容，也是實現高質量發展的重要基礎和關(guan) 鍵一環。

　　《重點工作任務》聚焦特色產(chan) 業(ye) 發展，提出培育壯大產(chan) 業(ye) 創新主體(ti) ，做強產(chan) 業(ye) 發展引擎;加強“三亞(ya) 放心遊”品牌建設，助力國際旅遊勝地建設;完善遊艇租賃業(ye) 務集成辦理機製，構建遊艇檢驗申請、入級、成立俱樂(le) 部、租賃備案、出航報備等審批備案“一站式”服務體(ti) 係;打造南繁深海科技示範標杆，加快打造高能級種業(ye) 科技、深海科技產(chan) 業(ye) 集聚高地;支持現代金融業(ye) 發展，招引創業(ye) 投資企業(ye) 、私募基金、證券公司等金融企業(ye) 落戶三亞(ya) 中央商務區，推進三亞(ya) 跨境金融和現代金融產(chan) 業(ye) 發展。

　　營商環境沒有最好，隻有更好。當前，三亞(ya) 正以更高的站位、更大的格局、更寬的視野，優(you) 化提升營商環境，激發企業(ye) 的積極性，讓創新創業(ye) 湧流，市場活力迸發。

　　投資三亞(ya) 就是選擇了更好的未來。