關(guan) 於(yu) 學習(xi) 運用“千村示範、萬(wan) 村整治”工程經驗

　　有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的實施意見

　　(2024年2月8日)

　　根據《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 學習(xi) 運用“千村示範、萬(wan) 村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的意見》，結合我省實際，提出如下實施意見。

　　一、總體(ti) 要求

　　做好2024年及今後一個(ge) 時期“三農(nong) ”工作，要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中全會(hui) 精神，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”工作的重要論述和關(guan) 於(yu) 安徽工作的重要講話重要指示精神，錨定建設高質高效的農(nong) 業(ye) 強省目標，把推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 作為(wei) 新時代新征程“三農(nong) ”工作的總抓手，以學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗為(wei) 引領，以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為(wei) 底線，以提升鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展水平、提升鄉(xiang) 村建設水平、提升鄉(xiang) 村治理水平為(wei) 重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化農(nong) 民增收舉(ju) 措，堅定不移走好質量興(xing) 農(nong) 、綠色發展、城鄉(xiang) 融合、文化興(xing) 盛、鄉(xiang) 村善治、共同富裕等“六個(ge) 之路”，勇當新時代深化農(nong) 村改革的排頭兵，勇當保障國家糧食安全的主力軍(jun) ，勇當農(nong) 業(ye) 強國建設的先行省，在推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 上走在前列。

　　二、加快建設“千億(yi) 斤江淮糧倉(cang) ”

　　堅決(jue) 扛穩糧食主產(chan) 區責任，著力提單產(chan) 、穩麵積、減損耗，多種糧、種好糧，為(wei) 保障國家糧食安全多作安徽貢獻。

　　(一)抓好糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩產(chan) 保供。嚴(yan) 格落實耕地保護和糧食安全黨(dang) 政同責，確保糧食播種麵積1億(yi) 畝(mu) 以上、產(chan) 量830億(yi) 斤以上。製定實施千億(yi) 斤糧食產(chan) 能建設指導意見和規劃，以大麵積提高單產(chan) 為(wei) 重心，推進良田、良種、良機、良法、優(you) 鏈、優(you) 農(nong) 六大工程。優(you) 質專(zhuan) 用水稻、小麥種植麵積占比超80%。因地製宜發展再生稻。完成國家下達的大豆和油料擴種任務，營造油茶林26萬(wan) 畝(mu) 。擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施範圍，實現三大主糧全省覆蓋。發展特色農(nong) 產(chan) 品保險。樹立大農(nong) 業(ye) 觀、大食物觀，構建多元化食物供給體(ti) 係。優(you) 化生豬產(chan) 能調控機製。發展林下特色種養(yang) 。培育壯大食用菌產(chan) 業(ye) 。稻漁綜合種養(yang) 麵積發展到760萬(wan) 畝(mu) 。推進農(nong) 產(chan) 品質量安全智慧化監管。

　　(二)嚴(yan) 格落實耕地保護製度。堅持耕地數量、質量、生態“三位一體(ti) ”保護，落實“長牙齒”硬措施，確保耕地和永久基本農(nong) 田保護麵積分別不低於(yu) 8115萬(wan) 畝(mu) 、7143.56萬(wan) 畝(mu) 。推進土地節約集約利用綜合改革試點。完善耕地占補平衡製度，堅持“以補定占”。健全補充耕地質量驗收製度，完善後續管護和再評價(jia) 機製。推動被占用耕地耕作層土壤剝離再利用。抓好酸化耕地治理，實施耕地有機質提升行動。持續整治“大棚房”。分類穩妥開展違規占用耕地整改複耕，細化明確耕地“非糧化”整改範圍，合理安排恢複時序。

　　(三)加強農(nong) 業(ye) 基礎設施建設。新建和改造提升高標準農(nong) 田420萬(wan) 畝(mu) ，適當提高投資補助水平，取消對產(chan) 糧大縣資金配套要求。鼓勵農(nong) 村集體(ti) 經濟組織、新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 、農(nong) 戶等直接參與(yu) 高標準農(nong) 田建設管護。推進懷洪新河、港口灣大型灌區工程建設，接續實施淠史杭等7處大型灌區、70處中型灌區現代化改造。實施40條中小河流係統治理、217座小型病險水庫除險加固。推進設施農(nong) 業(ye) 現代化提升行動，新增設施蔬菜播種麵積18萬(wan) 畝(mu) 。

　　(四)深化農(nong) 業(ye) 對外開放。深化“一帶一路”農(nong) 業(ye) 合作，完善農(nong) 業(ye) 投資項目庫，加大“雙招雙引”力度，推動企業(ye) “抱團出海”聯合發展，鞏固擴大農(nong) 產(chan) 品貿易。圍繞茶葉、羽絨、中藥材等特色農(nong) 產(chan) 品，建設一批農(nong) 業(ye) 國際貿易高質量發展基地。持續開展農(nong) 業(ye) 外向型人才培育。加大農(nong) 產(chan) 品走私打擊力度。

　　(五)持續深化食物節約各項行動。推進全鏈條節糧減損，健全常態化、長效化工作機製。落實糧食機收減損措施，確保糧食機收平均損失率控製在2%以內(nei) 。推進安全儲(chu) 糧，應用綠色倉(cang) 儲(chu) 技術改造升級倉(cang) 容30萬(wan) 噸。推進糧食適度加工。倡導健康飲食，堅決(jue) 製止餐飲浪費行為(wei) 。

　　三、強化農(nong) 業(ye) 科技創新

　　整合創新資源，構建更加有力有效的農(nong) 業(ye) 科技創新體(ti) 係，統籌推進農(nong) 業(ye) 基礎研究、應用研究和技術創新，提升農(nong) 業(ye) 科技創新能力水平，強化科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 對接，加快形成農(nong) 業(ye) 新質生產(chan) 力。

　　(六)加快農(nong) 業(ye) 科技研發應用。培育一批省級農(nong) 業(ye) 科技創新平台，積極爭(zheng) 創國家級創新平台，推進產(chan) 業(ye) 共性技術研發與(yu) 集成創新。實施農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 項目。加強省現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係建設，構建技術研發、技術集成、成果轉化、試驗示範為(wei) 一體(ti) 的科技創新團隊。加強基層農(nong) 技推廣體(ti) 係條件建設，繼續開展基層農(nong) 技推廣人才定向培養(yang) 。建設一批科技特派員示範基地，探索以鄉(xiang) 鎮為(wei) 服務單元組建科技特派團。推廣科技小院模式。

　　(七)深入實施種業(ye) 振興(xing) 行動。培育壯大優(you) 勢種業(ye) 企業(ye) ，支持種業(ye) “保、育、繁、推、服”全產(chan) 業(ye) 鏈發展。基本建成省農(nong) 業(ye) 種質資源中心庫、國家中部地區畜禽遺傳(chuan) 資源基因庫。推進小麥、水稻、玉米等農(nong) 作物以及肉牛、生豬、家禽等畜禽良種聯合攻關(guan) ，加強抗病蟲害品種選育，開展大豆重大品種推廣補助試點。加大肉牛良種引進、擴繁、推廣力度，加強地方特色品種保護和選育，支持種公牛站建設。建設生物育種安徽省實驗室。支持合肥打造“種業(ye) 之都”。

　　(八)推進農(nong) 機裝備補短板。加強智能化、自動化高端農(nong) 機研製，培育壯大區域特色農(nong) 機產(chan) 業(ye) 集群，提升丘陵山區和經濟作物種植、畜禽水產(chan) 養(yang) 殖、中藥材種植等機械化水平。開辟急需適用農(nong) 機鑒定“綠色通道”，探索實行與(yu) 作業(ye) 量掛鉤的農(nong) 機購置與(yu) 應用補貼資金兌(dui) 付方式。支持育秧中心、烘幹中心、綜合農(nong) 事服務中心建設，力爭(zheng) 水稻機插(機拋)秧率達60%，農(nong) 作物耕種收綜合機械化水平達86%。

　　(九)大力發展智慧農(nong) 業(ye) 。推動農(nong) 業(ye) 生產(chan) 智能化、數字化提升，新建數字農(nong) 業(ye) 工廠(農(nong) 場、牧場、漁場)100個(ge) 。深化數字鄉(xiang) 村智慧農(nong) 業(ye) 暨農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 互聯網建設“5+8”試點。推進人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術在農(nong) 業(ye) 農(nong) 村領域應用，建設糧食生產(chan) 安全監測監管係統，推廣運用肉牛養(yang) 殖大數據平台。加強氣象災害短期預警和中長期趨勢研判，健全農(nong) 業(ye) 防災減災救災長效機製。推進智慧農(nong) 業(ye) 氣象服務鄉(xiang) 村振興(xing) 試點建設。

　　四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　壓緊壓實防止返貧工作責任，增強脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。

　　(十)落實防止返貧監測幫扶機製。堅持分類管理、精準施策，對存在因災返貧風險的農(nong) 戶，符合政策規定的可先行落實幫扶措施。加強農(nong) 村高額醫療費用負擔患者監測預警，按規定及時落實醫療保障和救助政策。探索開展防止返貧幫扶政策和農(nong) 村低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌工作，科學製定低收入人口認定標準，將符合條件的防止返貧監測對象納入低保、特困等人員範圍進行救助幫扶。

　　(十一)持續加強產(chan) 業(ye) 和就業(ye) 幫扶。強化幫扶產(chan) 業(ye) 分類指導，鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批。堅持集中力量辦大事，強化聯農(nong) 帶農(nong) ，中央及省級財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金用於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的比例保持總體(ti) 穩定。規範開展脫貧人口小額信貸工作。支持脫貧地區發展庭院經濟。深入推進消費幫扶提升行動。推進防止返貧就業(ye) 攻堅行動，統籌用好就業(ye) 幫扶車間、公益崗位等渠道，確保脫貧勞動力就業(ye) 規模穩定在180萬(wan) 人以上。

　　(十二)加大對重點地區幫扶支持力度。落實縣域結對幫扶製度，加大對20個(ge) 省鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣支持力度。做好領導聯係幫扶、定點幫扶、駐村幫扶、社會(hui) 幫扶工作。深入開展鞏固易地搬遷成果專(zhuan) 項行動。易地搬遷至城鎮後因人口增長出現住房困難的家庭，符合條件的統籌納入城鎮住房保障範圍。

　　五、發展壯大鄉(xiang) 村富民產(chan) 業(ye)

　　堅持種養(yang) 一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nong) 頭工尾”增值大文章，實施鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 提質增效工程，打造長三角乃至全國重要的“大糧倉(cang) 、大肉庫、大廚房”，把農(nong) 業(ye) 建成現代化大產(chan) 業(ye) 。

　　(十三)加快打造千億(yi) 級肉牛產(chan) 業(ye) 。實施肉牛產(chan) 業(ye) 高質量發展規劃，推進“秸稈變肉”暨肉牛振興(xing) 計劃，落實支持肉牛產(chan) 業(ye) 發展10條政策，力爭(zheng) 肉牛飼養(yang) 量達200萬(wan) 頭。支持秸稈飼料化利用，促進秸稈資源過腹轉化增值。推廣“園區+公司+農(nong) 戶+科技”模式，推進肉牛養(yang) 殖標準化建設。推動“活牛貸”業(ye) 務提標擴麵增量，支持開展肉牛特色保險。優(you) 化屠宰產(chan) 業(ye) 布局，大力發展精深加工，打響安徽肉牛品牌。

　　(十四)做大做強農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 。大力發展綠色食品產(chan) 業(ye) ，推進全產(chan) 業(ye) 鏈建設，十大綠色食品產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值達1.3萬(wan) 億(yi) 元。加快建設皖北綠色食品產(chan) 業(ye) 集群，在品質糧食、優(you) 質蛋白、綠色果蔬、徽派預製菜、功能食品等產(chan) 業(ye) 領域打造新產(chan) 業(ye) 、新技術、新模式、新業(ye) 態。高水平建設長三角綠色農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 加工供應基地，新建省級基地100個(ge) 。實施“皖美農(nong) 品”行動。新認證綠色食品、有機農(nong) 產(chan) 品和地理標誌農(nong) 產(chan) 品900個(ge) 以上。深化農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 跨越提升行動，支持區域性預冷烘幹、儲(chu) 藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，發展智能化、清潔化精深加工，新增產(chan) 值超50億(yi) 元加工園區3家、產(chan) 值超10億(yi) 元龍頭企業(ye) 5家。

　　(十五)推動農(nong) 文旅融合發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，努力打造長三角最受歡迎的後花園和旅遊目的地。推出一批“徽字號”精品線路，打造100個(ge) 精品主題村、100個(ge) 特色美食村、100條旅遊風景道、100家“後備箱”工程基地。實施民宿高質量發展三年行動計劃，培育1000家精品民宿。把傳(chuan) 統文化、工藝美術與(yu) 優(you) 質農(nong) 產(chan) 品結合起來，推出一批鄉(xiang) 村旅遊文創產(chan) 品。力爭(zheng) 鄉(xiang) 村旅遊年接待4.5億(yi) 人次、總收入達3000億(yi) 元。

　　(十六)推動農(nong) 村流通高質量發展。深入推進縣域商業(ye) 體(ti) 係建設，積極發展縣鄉(xiang) 村統倉(cang) 共配新模式，穩定運營村級寄遞物流綜合服務站點6500個(ge) 以上。推動合肥、蚌埠、宿州、阜陽國家骨幹冷鏈物流基地提質升級，建設一批縣域冷鏈集配中心。深化農(nong) 村電商高質量發展行動，推進縣域電商直播基地建設。加強農(nong) 村流通領域市場監管，持續整治農(nong) 村假冒偽(wei) 劣產(chan) 品。

　　(十七)強化農(nong) 民增收舉(ju) 措。千方百計拓寬農(nong) 民增收致富渠道，農(nong) 村常住居民人均可支配收入增長7.5%。開展農(nong) 民工職業(ye) 技能培訓20萬(wan) 人次。落實助企紓困政策，促進農(nong) 村勞動力充分就業(ye) 。與(yu) 滬蘇浙等地建立信息共享和有組織勞務輸出機製，培育壯大勞務品牌。做好大齡農(nong) 民工就業(ye) 扶持。加強農(nong) 民工就業(ye) 動態監測。持續開展保障農(nong) 民工工資支付專(zhuan) 項行動。在重點工程項目和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑，吸納項目地群眾(zhong) 就業(ye) 2萬(wan) 人以上。盤活利用農(nong) 村資源資產(chan) ，增加農(nong) 民財產(chan) 性收入。

　　六、深入實施“千村引領、萬(wan) 村升級”工程

　　以農(nong) 村基本具備現代生活條件為(wei) 目標，分類建設、從(cong) 容建設，由點及線、連線擴麵，打造彰顯徽風皖韻的宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村。

　　(十八)增強鄉(xiang) 村規劃引領效能。遵循鄉(xiang) 村發展規律，分類編製村莊規劃，可單獨編製，也可以鄉(xiang) 鎮或若幹村莊為(wei) 單元編製。鄉(xiang) 鎮和村莊規劃允許“留白”。加強村莊規劃編製實效性、可操作性和執行約束力，強化鄉(xiang) 村空間設計和風貌管控。依法實施鄉(xiang) 村建設規劃許可管理。以試點為(wei) 基礎，穩妥有序開展以鄉(xiang) 鎮為(wei) 基本單元的全域土地綜合整治。

　　(十九)加強精品示範村和中心村建設。堅持差異化打造、特質化發展、整體(ti) 性提升，以行政村為(wei) 單位或跨區聯片謀劃儲(chu) 備一批精品示範村建設項目，繼續遴選新建精品示範村200個(ge) 。接續抓好省級中心村建設，新建800個(ge) 左右。對已建成的省級中心村全麵評估，鞏固提升建設成效。健全完善精品示範村、省級中心村申報遴選、聯係包保、檢查驗收、考核評估機製。持續開展“百校聯百縣興(xing) 千村”“萬(wan) 企興(xing) 萬(wan) 村”“聚社力·興(xing) 鄉(xiang) 業(ye) ”行動。

　　(二十)深入實施農(nong) 村人居環境整治提升行動。改造提升農(nong) 村戶廁27萬(wan) 戶。健全“農(nong) 戶集中投放、服務企業(ye) 收運、市縣統一處理”的農(nong) 村生活垃圾收運處置體(ti) 係，農(nong) 村生活垃圾無害化處理率達83%。完善鄉(xiang) 鎮政府駐地生活汙水處理設施及配套管網，完成700個(ge) 行政村生活汙水治理，農(nong) 村生活汙水治理率達35%。實施農(nong) 村黑臭水體(ti) 治理三年行動，消除1200個(ge) 以上農(nong) 村黑臭水體(ti) 。加強畜禽糞汙收集、貯存、轉運設施建設。常態化開展村莊清潔行動。

　　(二十一)推進農(nong) 村基礎設施補短板。加快推進皖北地區群眾(zhong) 喝上引調水工程，完成405萬(wan) 人地下水水源替換年度任務。實施農(nong) 村供水保障提升工程，推進縣域城鄉(xiang) 供水統一管理，農(nong) 村自來水普及率超97%。推進農(nong) 村電網鞏固提升工程，戶均配變容量提高到3.25千伏安。推動農(nong) 村分布式新能源發展。加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設，推動充電樁鄉(xiang) 鎮全覆蓋。開展新一輪“四好農(nong) 村路”建設，新建改建農(nong) 村公路3000公裏，實施安防工程1萬(wan) 公裏，改造危橋200座。完成4000戶農(nong) 村危房改造任務，對農(nong) 村困難群眾(zhong) 危房實行動態清零。實施智慧廣電鄉(xiang) 村工程。

　　(二十二)完善農(nong) 村公共服務體(ti) 係。持續推進寄宿製學校、鄉(xiang) 村小規模學校動態達標建設，改善普通高中辦學條件，啟動皖北地區基礎教育優(you) 質資源擴容工程。加強鄉(xiang) 村醫療衛生機構服務能力建設，實施“一村一名大學生村醫提升計劃”，村醫中具備執業(ye) (助理)醫師資格的人員比例提高到40%。持續提升農(nong) 村傳(chuan) 染病防控和應急處置能力。將符合條件的村衛生室全部納入醫保定點管理，實現村級醫保經辦服務全覆蓋。支持具備條件的鄉(xiang) 鎮敬老院有序轉型為(wei) 區域性養(yang) 老服務中心，探索發展結對搭夥(huo) 、鄰裏互助等農(nong) 村老年助餐模式，村級養(yang) 老服務站覆蓋率提高到45%以上。提高基本養(yang) 老保險待遇水平。加強農(nong) 村生育支持和嬰幼兒(er) 照護服務，落實生育補貼政策，優(you) 化生育環境。做好流動兒(er) 童、留守兒(er) 童、婦女、老年人、殘疾人等關(guan) 心關(guan) 愛服務。

　　(二十三)加強農(nong) 村生態文明建設。紮實推進化肥農(nong) 藥獸(shou) 藥減量增效，農(nong) 作物秸稈、畜禽糞汙綜合利用率分別達94%、84%，農(nong) 膜、農(nong) 藥包裝廢棄物回收率分別達84%、83%。持續推進巢湖流域農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理。強化重大動物疫病和重點人畜共患病防控。堅定不移推進長江十年禁漁，持續鞏固禁漁成效。推進綠美江淮行動，深入推進綠美村莊、綠美鄉(xiang) 鎮等建設，完成人工造林25.95萬(wan) 畝(mu) ，實施10處重要濕地保護修複工程。高水平建設新安江—千島湖生態環境共同保護合作區。推進全國森林防火網格化管理試點省建設。加強古樹名木保護修複。

　　(二十四)促進縣域城鄉(xiang) 融合發展。統籌新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，推進城鄉(xiang) 融合發展試驗區建設。實施特色小鎮提升行動，支持鄉(xiang) 鎮發展特色產(chan) 業(ye) 。統籌縣域城鄉(xiang) 基礎設施規劃建設管護，加強鄉(xiang) 鎮市政、服務設施建設，推動資源下沉。探索城鄉(xiang) 學校共同體(ti) 建設模式，提升125個(ge) 緊密型縣域醫共體(ti) 建設水平。實施新一輪農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化行動，鼓勵有條件的縣(市、區)將城鎮常住人口全部納入住房保障政策範圍。

　　七、加強和改進鄉(xiang) 村治理

　　堅持大抓基層鮮明導向，完善黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係，讓農(nong) 村既充滿活力又穩定有序。

　　(二十五)推進抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) 。堅持不懈抓基層打基礎，強化縣級黨(dang) 委抓鄉(xiang) 促村責任，開展“三級聯創”活動，常態化整頓軟弱渙散村黨(dang) 組織。深化黨(dang) 建引領信用村建設。全麵深化鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 題培訓，分層分類對鄉(xiang) 村幹部全覆蓋培訓，依托黨(dang) 校分期分批培訓農(nong) 村黨(dang) 員。健全村黨(dang) 組織領導的村級組織體(ti) 係，完善村級議事協商目錄。實施村黨(dang) 組織帶頭人後備力量培育儲(chu) 備三年行動，每村培育不少於(yu) 2名，優(you) 化關(guan) 愛激勵措施。開展第九批選派幹部輪換工作，優(you) 化駐村管理服務。深入開展鄉(xiang) 村振興(xing) 領域不正之風和腐敗問題專(zhuan) 項整治。推動基層紀檢監察監督與(yu) 村黨(dang) 組織及村務監督委員會(hui) 監督有效銜接。發揮鄉(xiang) 鎮紀檢監察協作區作用。深化鄉(xiang) 鎮管理體(ti) 製改革，賦予鄉(xiang) 鎮對縣直部門派駐機構及人員工作考核權、任免建議權，加大編製資源向鄉(xiang) 鎮傾(qing) 斜力度，縣以上機關(guan) 一般不得從(cong) 鄉(xiang) 鎮借調工作人員，推廣“街鄉(xiang) 吹哨、部門報到”等做法，健全鎮村職責清單和事務清單。

　　(二十六)繁榮發展鄉(xiang) 村文化。深入挖掘淮河文化、長江文化、徽州文化等特色文化底蘊，讓農(nong) 耕文明和現代文明要素有機結合。推動新時代文明實踐向村莊、集市等末梢延伸。深入開展聽黨(dang) 話、感黨(dang) 恩、跟黨(dang) 走宣傳(chuan) 教育活動。編製省域傳(chuan) 統村落保護利用專(zhuan) 項規劃，省級以上傳(chuan) 統村落在村莊規劃中列出保護發展專(zhuan) 篇，推動傳(chuan) 統村落保護立法，實施“千村萬(wan) 幢”保護利用工程，開展集中連片保護利用。實施傳(chuan) 統工藝振興(xing) 計劃，舉(ju) 辦中國非遺傳(chuan) 統技藝大展。加強對銅陵白薑種植係統等農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) 的保護利用。實施文化惠民工程，完成“送戲進萬(wan) 村”1.5萬(wan) 場以上，打造300個(ge) 鄉(xiang) 村公共文化空間。組織開展文化科技衛生“三下鄉(xiang) ”活動。辦好中國農(nong) 民豐(feng) 收節安徽慶祝活動、中國農(nong) 民歌會(hui) ，支持開展“四季村晚”、“和美鄉(xiang) 村”籃球賽、廣場舞聯賽等群眾(zhong) 性文體(ti) 活動。

　　(二十七)持續推進農(nong) 村移風易俗。推廣“愛心超市”“振風超市”等積分製模式，推行新風堂、包公家宴等做法，發揮“一約四會(hui) ”作用，持續推進高額彩禮、大操大辦、散埋亂(luan) 葬等突出問題綜合治理。推動黨(dang) 員幹部帶頭承諾踐諾，發揮示範帶動作用。持續鍛造“好人安徽”品牌，廣泛選樹宣傳(chuan) 時代楷模、道德模範、最美人物、身邊好人等先進典型。持續開展好家庭好家教好家風宣傳(chuan) ，深化文明家庭、五好家庭等創建。

　　(二十八)建設平安鄉(xiang) 村。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機製，培育推廣“六尺巷”“一杯茶”“作退一步想”等調解品牌，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。健全農(nong) 村掃黑除惡常態化機製，持續防範和整治“村霸”，依法打擊農(nong) 村宗族黑惡勢力及其“保護傘(san) ”。開展打擊整治農(nong) 村賭博違法犯罪“清風2024”專(zhuan) 項行動，常態化開展反電詐宣傳(chuan) 進農(nong) 村活動。健全農(nong) 村地區社會(hui) 治安防控體(ti) 係，實現村組視頻監控全覆蓋。深化農(nong) 村道路交通、燃氣、消防、漁船等重點領域安全隱患治理攻堅。建強1500餘(yu) 支鄉(xiang) 鎮級救援隊伍。加強農(nong) 村防災減災工程、公共消防設施建設。加強法治鄉(xiang) 村建設，創建500個(ge) “安徽省民主法治示範村(社區)”。

　　八、持續深化農(nong) 村改革

　　牢牢把住處理好農(nong) 民和土地關(guan) 係這條主線，堅決(jue) 守住“四個(ge) 不能”底線，充分尊重農(nong) 民意願，加快推動重要領域和關(guan) 鍵環節改革落地見效。

　　(二十九)穩妥推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點。爭(zheng) 取二輪延包整省試點，探索具體(ti) 延包路徑。製定第二輪土地承包到期後再延長30年試點實施辦法。完成2024年到期的27個(ge) 縣(市、區)延包試點任務，在2025年到期的縣(市、區)各選擇1個(ge) 鄉(xiang) 鎮同步開展試點。全麵開展延包合同網簽。依法維護外嫁女等特殊群體(ti) 土地承包權益。

　　(三十)健全現代農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係。發揮安徽省新農(nong) 人協會(hui) 作用，大力發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和服務主體(ti) ，家庭農(nong) 場發展到32萬(wan) 個(ge) ，農(nong) 民合作社穩定在11.5萬(wan) 個(ge) 左右，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 托管服務主體(ti) 達3.9萬(wan) 個(ge) ，農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化聯合體(ti) 達2000個(ge) 。開展區域性農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務平台建設試點，健全服務標準體(ti) 係。

　　(三十一)完善農(nong) 村產(chan) 權製度。深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革，開展“三變”改革的村占比提高到90%以上。實施新型農(nong) 村集體(ti) 經濟“百千萬(wan) ”工程提升行動，全省經營收益50萬(wan) 元以上的村占比達30%。加強農(nong) 村集體(ti) 經濟組織運營監管，完成2000個(ge) 以上村級集體(ti) 經濟組織審計。穩慎推進農(nong) 村宅基地製度改革試點。推進滁州市農(nong) 村產(chan) 權流轉交易規範化國家試點。深化新一輪林長製改革，高質量建設全國林長製改革示範區。深化集體(ti) 林權製度改革，出台實施方案。持續深化農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革、農(nong) 墾改革和供銷合作社綜合改革。

　　九、加強黨(dang) 對“三農(nong) ”工作的全麵領導

　　堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，全麵落實鄉(xiang) 村振興(xing) 責任製，凝聚各方力量推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。

　　(三十二)健全黨(dang) 領導農(nong) 村工作體(ti) 製機製。壓實五級書(shu) 記抓鄉(xiang) 村振興(xing) 責任，特別是縣委書(shu) 記要當好“一線總指揮”。加強黨(dang) 委農(nong) 村工作體(ti) 係建設，強化統籌推進鄉(xiang) 村振興(xing) 職責。建立鞏固拓展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育成果長效機製，落實“四下基層”製度，開展“四個(ge) 服務”，集中力量抓好辦成一批群眾(zhong) 可感可及的實事。突出實績實效導向，優(you) 化各類涉農(nong) 督查檢查考核。按規定開展鄉(xiang) 村振興(xing) 表彰激勵。講好新時代鄉(xiang) 村振興(xing) 安徽故事。

　　(三十三)完善鄉(xiang) 村振興(xing) 多元化投入機製。堅持將農(nong) 業(ye) 農(nong) 村作為(wei) 一般公共預算優(you) 先保障領域，確保投入與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 目標任務相適應。土地出讓收入用於(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村比例不低於(yu) 9.8%。規範用好地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券，支持鄉(xiang) 村振興(xing) 重大工程項目建設。鼓勵金融機構加大對糧食安全、肉牛振興(xing) 、“千萬(wan) 工程”等重點領域支持力度。分類推進農(nong) 村信用社改革化險。發展農(nong) 村數字普惠金融。推動省綠色食品產(chan) 業(ye) 基金發揮更大作用。推廣農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈生態擔保模式。探索設施農(nong) 業(ye) 建設貸款貼息獎補。鼓勵社會(hui) 資本投資農(nong) 業(ye) 農(nong) 村，有效防範和糾正投資經營中的不當行為(wei) 。加強涉農(nong) 資金項目監管，實行資金分配與(yu) 績效掛鉤。

　　(三十四)壯大鄉(xiang) 村人才隊伍。加大鄉(xiang) 村本土人才培養(yang) ，繼續開展鄉(xiang) 村振興(xing) 人才評選，按規定給予補貼。實施鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 帶頭人培育“頭雁”項目。培訓高素質農(nong) 民4萬(wan) 人。實施鄉(xiang) 村工匠“千師萬(wan) 匠”培育工程，新認定400名左右鄉(xiang) 村工匠名師。加強高等教育新農(nong) 科建設，加快培養(yang) 農(nong) 林水利類緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才。推進醫療衛生人員“縣管鄉(xiang) 用、鄉(xiang) 聘村用”、教師“縣管校聘”改革。深化中小學教職工編製周轉池製度，探索縣鄉(xiang) 村醫院“編共體(ti) ”建設。探索開展“鄉(xiang) 編村用”工作，吸引更多人才投身宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村建設。實施大學生誌願服務鄉(xiang) 村振興(xing) 計劃。推進鄉(xiang) 村振興(xing) 巾幗行動。