就業(ye) 是最基本的民生。今年政府工作報告提出“多措並舉(ju) 穩就業(ye) 促增收”，並製定“城鎮新增就業(ye) 1200萬(wan) 人以上”“城鎮調查失業(ye) 率5.5%左右”等主要預期目標。

　　對於(yu) 今年就業(ye) 形勢怎麽(me) 看?如何穩就業(ye) ?多位接受記者采訪的代表委員和專(zhuan) 家表示，對保持就業(ye) 局勢持續穩定有信心、有底氣，但就業(ye) 總量壓力不減，結構性矛盾仍待破解，穩就業(ye) 還需付出更多努力。代表委員建議，可從(cong) 強化促進青年就業(ye) 政策舉(ju) 措、拓展就業(ye) 新增長點、加強新就業(ye) 形態勞動者保障等多方麵入手，穩就業(ye) 促增收。

　　“1200萬(wan) 人以上”凸顯力度決(jue) 心

　　談及就業(ye) 預期目標，政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏日前在國新辦吹風會(hui) 上表示，今年將城鎮新增就業(ye) 預期目標設定為(wei) “1200萬(wan) 人以上”，而去年是“1200萬(wan) 人左右”。這一變化體(ti) 現了黨(dang) 和政府做好就業(ye) 工作的力度、決(jue) 心和鮮明的政策導向。

　　回顧過去一年，我國就業(ye) 局勢持續改善，保持總體(ti) 穩定。全年城鎮新增就業(ye) 1244萬(wan) 人，城鎮調查失業(ye) 率平均為(wei) 5.2%，脫貧人口務工規模超過3300萬(wan) ，實現了預期目標，為(wei) 增進民生福祉、穩定社會(hui) 預期發揮了積極作用。

　　“從(cong) 今年的情況看，就業(ye) 市場開局良好，企業(ye) 開工複產(chan) 、農(nong) 民工返崗流動平穩有序，求職招聘活躍度上升。”人力資源和社會(hui) 保障部部長王曉萍在十四屆全國人大二次會(hui) 議民生主題記者會(hui) 上表示，中國經濟長期向好的基本麵沒有改變，做好就業(ye) 工作具有許多有利條件，我們(men) 對保持就業(ye) 局勢持續穩定有信心、有底氣。與(yu) 此同時，就業(ye) 總量壓力不減，結構性矛盾仍待破解，穩就業(ye) 還需付出更多努力。

　　從(cong) 就業(ye) 結構來看，全國政協委員、民進寧夏區委會(hui) 主委王春秀認為(wei) ，“招工難”“就業(ye) 難”的結構性矛盾依然突出，仍存在供需匹配不均衡問題。“國民經濟恢複向好態勢明顯，但外部環境複雜多變，國內(nei) 需求較弱，疊加經濟結構調整加快，市場需求持續波動，穩就業(ye) 的任務更為(wei) 艱巨。”王春秀委員說。

　　供需兩(liang) 端發力促青年就業(ye)

　　就業(ye) 工作怎麽(me) 幹?今年計劃報告提出“完善高校畢業(ye) 生、退役軍(jun) 人、農(nong) 民工等重點群體(ti) 就業(ye) 支持體(ti) 係”“實施好促進青年就業(ye) 三年行動”等舉(ju) 措。政府工作報告指出，預計今年高校畢業(ye) 生超過1170萬(wan) 人，要強化促進青年就業(ye) 政策舉(ju) 措，優(you) 化就業(ye) 創業(ye) 指導服務。

　　全國政協委員、雲(yun) 南工商學院董事長李孝軒表示，高校畢業(ye) 生就業(ye) 受諸多因素影響，其中高等教育供需匹配機製不健全、不完善，是我國高等教育領域的一個(ge) 老大難問題。

　　計劃報告提出，“加快調整高校學科專(zhuan) 業(ye) 布局結構，促進高校學科專(zhuan) 業(ye) 設置與(yu) 人才實際需求更加匹配”。

　　“高校要在深化產(chan) 學研融合的基礎上，推動產(chan) 學研與(yu) 就業(ye) 的協調聯動，推動校企合作、產(chan) 教融合走深走實。”王春秀委員說，要將課堂搬到企業(ye) ，將企業(ye) 專(zhuan) 家請進校園，通過聯合培養(yang) 等方式，推動用人單位深度參與(yu) 學校人才培養(yang) 改革，培養(yang) 更多實用型、複合型和緊缺型人才，從(cong) 根本上促進青年就業(ye) 。

　　促進青年就業(ye) ，一方麵要從(cong) 就業(ye) 市場供給端入手，另一方麵也要從(cong) 需求端入手，開辟吸納就業(ye) 尤其是青年就業(ye) 的新空間。

　　“鄉(xiang) 村振興(xing) 、傳(chuan) 統行業(ye) 數字化轉型、數字平台生態係統、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展等正在成為(wei) 就業(ye) 新增長點，將為(wei) 青年提供大量就業(ye) 機會(hui) ，是拓展青年就業(ye) 渠道的新途徑。”首都經濟貿易大學中國新就業(ye) 形態研究中心主任張成剛說。

　　全國人大代表、華陽集團(山西)纖維新材料有限責任公司副總經理童明全也認為(wei) ，新材料等新產(chan) 業(ye) 領域具有巨大的增長潛力，將為(wei) 就業(ye) 提供更多吸納空間。

　　王曉萍表示，今年將加強對就業(ye) 容量大的民營經濟、中小微企業(ye) 等各類經營主體(ti) 的支持，大力培育數字經濟、銀發經濟、綠色經濟等就業(ye) 新的增長點。

　　撐起新就業(ye) 形態勞動者“保障傘(san) ”

　　當前，平台經濟、共享經濟、零工經濟等經濟形態快速發展，催生出網約車司機、外賣員等新就業(ye) 形態，發揮出就業(ye) “蓄水池”和“穩定器”的作用。如何加強配套政策建設、保障新就業(ye) 形態勞動者的權益是代表委員熱議的話題之一。

　　2022年7月，人力資源和社會(hui) 保障部會(hui) 同相關(guan) 部門正式啟動新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點工作。今年政府工作報告提出，“擴大新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點”。

　　“新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點已取得積極成效，保障了新就業(ye) 形態就業(ye) 人員的職業(ye) 權益。”全國人大代表、中國太平洋保險戰略研究中心主任周燕芳表示，不過目前仍存在不同地區之間政策尚不平衡、不同平台企業(ye) 之間保障尚不平衡的問題，應加快推進新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點擴麵。

　　對此，周燕芳代表建議，出台關(guan) 於(yu) 做好新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障工作的指導意見，進一步明確開展新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障工作的基本原則、籌資機製、保障內(nei) 容、承辦方式、監督管理、工作要求等。

　　李孝軒委員說，下一步，應堅持推動經濟轉型和就業(ye) 轉型相互促進，規範勞動用工管理，完善勞動標準，理清勞動關(guan) 係，支持規範新就業(ye) 形態健康發展。記者 張莫 陳涵暘 楊穩璽 李紫薇