受國務院委托，國家發展改革委提請十四屆全國人大二次會(hui) 議審查《關(guan) 於(yu) 2023年國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況與(yu) 2024年國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案的報告》(以下簡稱計劃報告)。

　　接受采訪的代表委員和專(zhuan) 家學者表示，計劃報告全麵總結了2023年國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況，在綜合考慮國內(nei) 與(yu) 國際、當前和長遠、需要和可能的基礎上，本著尊重經濟規律和實事求是的原則，提出了今年經濟社會(hui) 發展主要預期目標及政策取向，與(yu) 政府工作報告緊密銜接、一脈相承，又體(ti) 現了年度特點，站位高、定位準，同時更加注重務實創新。

　　首都經貿大學副校長陳彥斌表示，過去一年，我國克服多重困難挑戰，經濟社會(hui) 發展主要預期目標圓滿完成，創新驅動發展成效明顯，綠色低碳轉型深入推進，民生福祉不斷增進，高質量發展取得積極進展，成績來之不易。

　　在肯定發展成效的同時，計劃報告也客觀分析了當前經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 的問題和挑戰，指出疫後經濟恢複難題增多，一些長期積累的深層次矛盾加速顯現，很多新情況新問題接踵而至。“但總體(ti) 看，我國經濟發展麵臨(lin) 的有利條件強於(yu) 不利因素，宏觀政策空間仍然較大，支撐高質量發展的生產(chan) 要素條件沒有改變，經濟韌性強、長期向好的基本麵也沒有改變。”陳彥斌說。

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關(guan) 鍵一年，做好經濟社會(hui) 發展工作意義(yi) 重大。計劃報告充分評估了內(nei) 外部環境的複雜性和不確定性，在與(yu) “十四五”規劃目標有效銜接的基礎上，綜合平衡並把握當前的有利條件和發展機遇，提出了今年經濟社會(hui) 發展的7項主要目標和10項主要任務。

　　在主要宏觀政策取向上，計劃報告提出，要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。積極的財政政策要適度加力、提質增效，用好財政政策空間，提高資金效益和政策實際效果。更加突出精準發力，優(you) 化財政支出結構，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，引導金融機構加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。增強宏觀政策取向一致性，加強政策統籌，確保同向發力、形成合力。加強經濟宣傳(chuan) 和輿論引導，精準做好經濟形勢和政策宣傳(chuan) 解讀，講好中國經濟發展故事，為(wei) 經濟持續回升向好提供有效支撐。

　　近年來，我國從(cong) 支持經濟發展、防範財政風險、實現財政可持續等方麵考慮，赤字率一直保持在較為(wei) 合理水平。對於(yu) 此次財政政策“適度加力”的新提法，中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩表示，主要著眼於(yu) 提高資金效益和政策實際效果，關(guan) 鍵是要把這些錢用好，更好地為(wei) 國家重大戰略任務和基本民生提供財力保障。

　　去年底召開的中央經濟工作會(hui) 議要求，加強財政、貨幣、就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估。此次計劃報告提出，製定政策要注重與(yu) 市場溝通，科學把握出台時機，打好提前量、留出冗餘(yu) 度，讓經營主體(ti) 有適應和調整的空間。同時，加強政策預研儲(chu) 備，及時充實政策儲(chu) 備工具箱。

　　“宏觀政策取向一致性評估工作開展以來，各項政策的協同性明顯提升。”國家發展改革委副秘書(shu) 長、國民經濟綜合司司長袁達說，將進一步健全宏觀經濟政策協調機製，高質量做好宏觀政策取向一致性評估工作，提高宏觀調控的前瞻性、針對性和協同性。

　　“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，加快形成新質生產(chan) 力。”這是今年計劃報告提出的主要任務之一，也是排在首位的任務。計劃報告指出，要全麵推進高水平科技自立自強，完善支持全麵創新的基礎製度，大力推進新型工業(ye) 化，加快推進關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，促進創新鏈和產(chan) 業(ye) 鏈協同聯動，以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，培育壯大發展新動能新優(you) 勢，不斷提高全要素生產(chan) 率。

　　全國人大代表、中天科技集團董事長薛濟萍對此體(ti) 會(hui) 深刻。薛濟萍代表介紹，作為(wei) 工信部製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) ，中天科技近年來持續發力科技創新，實現了從(cong) 傳(chuan) 統的“產(chan) 品供應商”向“係統集成服務商”轉型，打造出全球領先的能源網絡產(chan) 業(ye) 全價(jia) 值鏈體(ti) 係。傳(chuan) 統製造業(ye) 要轉型升級，就要不斷夯實底層技術，推廣應用先進技術工藝，加快數實融合與(yu) 智能化水平，在向高端化、智能化、綠色化轉型的過程中贏得主動。

　　以進促穩，要堅定不移深化改革。計劃報告提出，堅持用改革的辦法解決(jue) 前進中的問題，謀劃進一步全麵深化改革重大舉(ju) 措，強化重點領域和關(guan) 鍵環節改革攻堅，為(wei) 推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。

　　“穩是大局和基礎，進是方向和動力。今年是全麵深化改革又一個(ge) 重要年份，要繼續向改革要動力，必須把堅持高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理，該立的要積極立起來，該破的要在立的基礎上堅決(jue) 破，進一步強化政策工具創新，加快形成推動高質量發展的強大合力。”陳彥斌說。(記者 顧陽)