5日提請審議的政府工作報告提出，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉(ju) 措，紮實推進共同富裕，促進社會(hui) 和諧穩定，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

　　今年的政府工作報告中，一係列舉(ju) 措回應多群體(ti) 、多層次的民生需求。聚焦報告中有力度、有溫度的民生細節，一份“民生清單”躍然眼前。

　　就業(ye) ：強化促進青年就業(ye) 政策舉(ju) 措，擴大新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點

　　就業(ye) 是最基本的民生。今年發展主要預期目標包括，城鎮新增就業(ye) 1200萬(wan) 人以上。報告提出，預計今年高校畢業(ye) 生超過1170萬(wan) 人，要強化促進青年就業(ye) 政策舉(ju) 措。分類完善靈活就業(ye) 服務保障措施，擴大新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點。

　　全國政協委員、南方科技大學副校長金李說，當前，就業(ye) 總量壓力不減，結構性矛盾依然存在。今年穩就業(ye) 政策在持續加力的基礎上，增強了解決(jue) 就業(ye) 結構性矛盾的針對性，係列部署精準發力促進勞動力供需匹配，更大力度支持高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 就業(ye) 和新業(ye) 態就業(ye) 人員權益保障，助力高質量充分就業(ye) 。

　　教育：改善農(nong) 村寄宿製學校辦學條件，推動學前教育普惠發展

　　報告提出，改善農(nong) 村寄宿製學校辦學條件，持續深化“雙減”，推動學前教育普惠發展，加強縣域普通高中建設。實施高等教育綜合改革試點。大力發展數字教育。

　　福建省漳州市實驗小學黨(dang) 委書(shu) 記蘭(lan) 臻委員建議，鞏固提升普惠性幼兒(er) 園覆蓋率，健全公辦園生均撥款製度，通過政府購買(mai) 服務，實現學前教育免費覆蓋更多地區，加快構建覆蓋城鄉(xiang) 、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體(ti) 係。

　　全國人大代表、四川省眉山市青神中學副校長王曉梅建議，常態化推動寄宿製學校教學和生活條件改善，保障農(nong) 村學生健康成長、全麵發展。

　　醫療：落實和完善異地就醫結算，推動檢查檢驗結果互認

　　報告提出，居民醫保人均財政補助標準提高30元。完善國家藥品集中采購製度。落實和完善異地就醫結算。推動檢查檢驗結果互認。加強縣鄉(xiang) 村醫療服務協同聯動，擴大基層醫療衛生機構慢性病、常見病用藥種類。

　　中國中醫科學院廣安門醫院原黨(dang) 委書(shu) 記王笑頻委員表示，醫保跨省結算有效解決(jue) 了參保群眾(zhong) 異地就醫“跑腿墊資”的難題，下一步建議統籌疑難病、罕見病的醫保報銷政策;繼續支持建設國家區域醫療中心、省級區域醫療中心，解決(jue) 醫療資源不均衡問題，讓群眾(zhong) 看病、報銷少跑腿。

　　“不同醫療機構之間的檢查檢驗結果相互認可，避免了重複檢查和資源浪費。”遵義(yi) 醫科大學附屬醫院副院長傅小雲(yun) 委員說，檢查檢驗結果互認還存在一些“堵點”，需要加強信息化建設，進一步打破數據壁壘。

　　養(yang) 老：在全國實施個(ge) 人養(yang) 老金製度，大力發展銀發經濟

　　報告提出，城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金月最低標準提高20元，繼續提高退休人員基本養(yang) 老金。在全國實施個(ge) 人養(yang) 老金製度。加大農(nong) 村養(yang) 老服務補短板力度。大力發展銀發經濟。推進建立長期護理保險製度。

　　個(ge) 人養(yang) 老金製度自2022年11月在北京、上海等36地實施，在一定程度上滿足了居民多樣化養(yang) 老需求。中國人壽集團董事長白濤委員建議，及時總結經驗，適當提高繳費額度上限，加大稅收優(you) 惠力度，不斷提升產(chan) 品吸引力，提高群眾(zhong) 參加的積極性。

　　我國有近3億(yi) 老年人，老年群體(ti) 多元化、差異化、個(ge) 性化的需求孕育著銀發經濟發展新機遇。合肥市市長羅雲(yun) 峰代表表示，銀發經濟涉及麵廣、產(chan) 業(ye) 鏈長、業(ye) 態多元，應根據老齡群體(ti) 的需求特征，重點發展智慧健康養(yang) 老、康複輔助器具、養(yang) 老金融、老年旅遊等潛力產(chan) 業(ye) 。

　　生育：優(you) 化生育假期製度，多渠道增加托育服務供給

　　報告提出，健全生育支持政策，優(you) 化生育假期製度，完善經營主體(ti) 用工成本合理共擔機製，多渠道增加托育服務供給，減輕家庭生育、養(yang) 育、教育負擔。

　　安徽省阜陽市副市長楊善竑代表建議，通過現金補貼、個(ge) 稅抵扣、企業(ye) 所得稅減免等措施，實現生育成本由個(ge) 人、企業(ye) 和政府合理共擔;保障生育假期等相關(guan) 政策真正落實;加大托育服務供給，提升托育服務質量，積極推進托幼一體(ti) 化，形成多種形式的服務網絡，切實減輕年輕人生育的後顧之憂。

　　消費：積極培育新的消費增長點，落實帶薪休假製度

　　報告提出，積極培育智能家居、文娛旅遊、體(ti) 育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。推動養(yang) 老、育幼、家政等服務擴容提質，支持社會(hui) 力量提供社區服務。落實帶薪休假製度。

　　中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所黨(dang) 委書(shu) 記曲永義(yi) 委員說，激發消費潛能，促進消費穩定增長，有利於(yu) 增強內(nei) 需對經濟增長的拉動作用。報告中的係列擴消費部署，從(cong) 增強消費能力、改善消費環境、提升消費意願、優(you) 化消費結構等多方麵同向發力，有望進一步釋放我國超大規模市場潛力，支撐經濟運行持續回升向好。

　　環保：強化固體(ti) 廢物、新汙染物、塑料汙染治理，推進產(chan) 業(ye) 結構、能源結構等綠色轉型

　　報告提出，單位國內(nei) 生產(chan) 總值能耗降低2.5%左右。強化固體(ti) 廢物、新汙染物、塑料汙染治理。組織打好“三北”工程三大標誌性戰役。推進產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉(xiang) 建設發展綠色轉型。紮實開展“碳達峰十大行動”。建立碳足跡管理體(ti) 係。

　　江西萍鄉(xiang) 學院副院長吳代赦委員說，“綠水青山就是金山銀山”已是全社會(hui) 的綠色共識。要統籌推進重點領域綠色低碳發展，持續深入推進汙染防治攻堅。針對報告提到強化新汙染物治理，吳代赦建議全麵深入落實新化學物質環境管理登記製度，提高公眾(zhong) 對新汙染物治理的認知度，加強對替代材料的利用和推廣。

　　三農(nong) ：適當提高小麥最低收購價(jia) ，啟動第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點

　　報告提出，適當提高小麥最低收購價(jia) ，在全國實施三大主糧生產(chan) 成本和收入保險政策，健全種糧農(nong) 民收益保障機製。啟動第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點。加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，加大農(nong) 房抗震改造力度。

　　中國農(nong) 業(ye) 科學院農(nong) 業(ye) 環境與(yu) 可持續發展研究所所長趙立欣代表表示，鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 旨在讓農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民受益。啟動實施第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點，有利於(yu) 進一步增強農(nong) 業(ye) 發展的預期和活力。報告提出適當提高小麥最低收購價(jia) ，有助於(yu) 穩定種糧收益預期，確保國家糧食安全。

　　住房：滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求

　　報告提出，加快構建房地產(chan) 發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關(guan) 基礎性製度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。穩步實施城市更新行動，推進“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決(jue) 老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設。

　　山西省工商聯主席、省總商會(hui) 會(hui) 長景普秋委員表示，報告中提出的房地產(chan) 相關(guan) 政策，既針對性解決(jue) 剛性住房需求的痛點，也強調提升居住舒適度，有利於(yu) 推動房地產(chan) 市場平穩運行、加快轉型。近期，部分城市根據實際情況調整優(you) 化樓市調控政策，建議各地繼續因城施策，支持剛性和改善性住房需求釋放，托起群眾(zhong) “安居夢”。(記者 舒靜、任沁沁、魏玉坤、賴星、李紫薇、劉美子)