國內(nei) 生產(chan) 總值增長5%左右——5日提請十四屆全國人大二次會(hui) 議審議的政府工作報告，披露了今年GDP增速預期目標。這個(ge) 數據對於(yu) 引導市場預期、指導宏觀調控具有重要意義(yi) ，曆來是兩(liang) 會(hui) 上受到高度關(guan) 注的焦點。

　　今年的目標釋放了明確的信號：“穩是大局和基礎”“進是方向和動力”。

　　為(wei) 什麽(me) 是5%左右?

　　政府工作報告指出，經濟增長預期目標為(wei) 5%左右，考慮了促進就業(ye) 增收、防範化解風險等需要，並與(yu) “十四五”規劃和基本實現現代化的目標相銜接，也考慮了經濟增長潛力和支撐條件，體(ti) 現了積極進取、奮發有為(wei) 的要求。

　　全國政協委員、中國社會(hui) 科學院經濟研究所所長黃群慧說，這一增速預期目標，是在正常基數上的中高速增長，實際增長將高於(yu) 去年，體(ti) 現了對經濟運行態勢的科學研判和積極進取的導向。

　　當天提請會(hui) 議審查的計劃報告，進一步闡述了對於(yu) 這一目標設定的考慮：從(cong) 客觀需要看，我國仍是發展中國家，正處於(yu) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的關(guan) 鍵時期，有效應對外部環境變化挑戰，在發展中破解各種矛盾問題，調整優(you) 化經濟結構、穩定和擴大就業(ye) 、增加居民收入、防範化解重點領域風險、增強發展信心，都需要保持一定的經濟增長速度。

　　值得注意的是，這個(ge) 目標也兼顧當前和長遠，符合 “十四五”規劃目標要求，著眼到2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化目標任務，也有利於(yu) 加快經濟結構優(you) 化、產(chan) 業(ye) 結構調整。

　　實現這一目標的底氣何來?

　　政府工作報告指出，綜合分析研判，今年我國發展麵臨(lin) 的環境仍是戰略機遇和風險挑戰並存，有利條件強於(yu) 不利因素。

　　計劃報告說，從(cong) 支撐條件看，這個(ge) 目標同經濟增長潛力基本匹配，資源要素條件可支撐，也具備宏觀調控政策空間。

　　全國政協委員、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫說，我國經濟還有很大發展潛力，若能用好顯著的製度優(you) 勢、超大規模市場的需求優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備的供給優(you) 勢、高素質勞動者眾(zhong) 多的人才優(you) 勢，並妥善應對風險挑戰，完全有可能實現平穩中高速增長。

　　如何達成5%左右的增速預期目標?

　　——宏觀政策形成合力。

　　一般公共預算支出規模比上年增加1.1萬(wan) 億(yi) 元;擬安排地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券比上年增加1000億(yi) 元;從(cong) 今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債(zhai) ，專(zhuan) 項用於(yu) 國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬(wan) 億(yi) 元;保持流動性合理充裕……

　　圍繞GDP增長5%左右等一係列發展主要預期目標，政府工作報告明確了“積極的財政政策要適度加力、提質增效”“穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”“增強宏觀政策取向一致性”等宏觀政策取向。

　　——主要任務務實有力。

　　政府工作報告部署了“大力推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，加快發展新質生產(chan) 力”“深入實施科教興(xing) 國戰略，強化高質量發展的基礎支撐 ”“著力擴大國內(nei) 需求，推動經濟實現良性循環”“擴大高水平對外開放，促進互利共贏”等10項工作任務安排。

　　全國人大代表、中國科學院科技戰略谘詢研究院院長潘教峰說，這些重點任務兼顧需求和供給，著眼國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場，既針對當務之急、也布局長久之計，且相互支撐、彼此促進，有助於(yu) 我國經濟在應對挑戰中把握機遇。

　　——改革開放激發活力。

　　政府工作報告明確提出，激發各類經營主體(ti) 活力。國有企業(ye) 、民營企業(ye) 、外資企業(ye) 都是現代化建設的重要力量。要不斷完善落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的體(ti) 製機製，為(wei) 各類所有製企業(ye) 創造公平競爭(zheng) 、競相發展的良好環境。完善中國特色現代企業(ye) 製度，打造更多世界一流企業(ye) 。

　　全國政協委員、正泰集團董事長南存輝說，5%左右的增速目標為(wei) 企業(ye) 提供了可預期的經濟發展環境，我們(men) 將繼續打“創新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”。

　　政府工作報告強調，實現今年預期目標並非易事，需要政策聚焦發力、工作加倍努力、各方麵齊心協力。