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持續化解地方債務風險

發稿時間:2024-03-04 15:08:25   來源:經濟日報  

  近日,國務院常務會(hui) 議部署進一步做好防範化解地方債(zhai) 務風險工作,強調要加快建立同高質量發展相適應的政府債(zhai) 務管理機製,在高質量發展中逐步化解地方債(zhai) 務風險。

  防範化解地方債(zhai) 務風險工作事關(guan) 經濟社會(hui) 發展全局,是統籌發展與(yu) 安全的內(nei) 在要求。為(wei) 此,必須積極穩妥防範化解地方債(zhai) 務風險,牢牢守住不發生係統性風險的底線。近年來,按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署,各地堅持化存量遏增量,紮實推進地方債(zhai) 務化解,地方債(zhai) 務處置工作取得積極成效。

  當前,地方隱性債(zhai) 務規模逐步下降,債(zhai) 務風險得到整體(ti) 緩解。總體(ti) 來看,地方債(zhai) 務風險可控。同時,從(cong) 全國看,地方債(zhai) 務分布不均勻,有的地方隱性債(zhai) 務規模仍然偏高,麵臨(lin) 較大還本付息壓力,風險依然不容忽視。要持之以恒攻堅推進,進一步推動一攬子化債(zhai) 方案落地見效。

  切實做好防範化解地方債(zhai) 務風險工作,將促進財政可持續發展,推動經濟平穩健康運行,有效助力高質量發展。中央經濟工作會(hui) 議強調,“要統籌化解房地產(chan) 、地方債(zhai) 務、中小金融機構等風險”“統籌好地方債(zhai) 務風險化解和穩定發展”。中央金融工作會(hui) 議也要求,“建立防範化解地方債(zhai) 務風險長效機製,建立同高質量發展相適應的政府債(zhai) 務管理機製。”一係列重要部署,凸顯防範化解地方債(zhai) 務風險工作的緊迫性和重要性。

  防範化解地方債(zhai) 務風險,要注重遠近結合、堵疏並舉(ju) 、標本兼治。開好“前門”,合理安排新增地方政府債(zhai) 券,管好用好新增債(zhai) 券資金;嚴(yan) 堵“後門”,遏製違法違規舉(ju) 債(zhai) 融資,加強風險源頭管控,硬化預算約束,管控新增項目融資的金融“閘門”,嚴(yan) 禁違規為(wei) 地方政府變相舉(ju) 債(zhai) 。同時,加強地方政府融資平台公司治理,遏製新增隱性債(zhai) 務。

  防範化解地方債(zhai) 務風險,要著眼長效機製建設。在風險得到緩釋的基礎上,還要著力建立同高質量發展相適應的政府債(zhai) 務管理機製,優(you) 化中央和地方政府債(zhai) 務結構。要深化財稅體(ti) 製改革,加大轉移支付力度,完善地方稅體(ti) 係。推進地方政府債(zhai) 務合並監管,建立統一的長效監管製度框架。同時,各地還要推動經濟穩步恢複,創造化解債(zhai) 務風險的有利條件,在發展中逐步緩釋直至化解風險。

  防範化解地方債(zhai) 務風險,還要健全監督問責機製,保持高壓監管態勢。此前,一些地區和領導幹部未能做到令行禁止,導致新增隱性債(zhai) 務、虛假化債(zhai) 、化債(zhai) 不實等現象發生,影響了防範化解地方債(zhai) 務風險工作成效,受到嚴(yan) 肅問責和通報。下一步,要繼續落實對隱性債(zhai) 務問題終身問責、倒查責任的要求,強化責任追究,讓紀律真正成為(wei) 帶電的“高壓線”。(金觀平)

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