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仲農平:一號文件裏的“三農”脈動

發稿時間:2024-02-21 14:34:45   來源: 農(nong) 民日報  

  近日,2024年中央一號文件發布,主題為(wei) :學習(xi) 運用“千村示範、萬(wan) 村整治”工程經驗,有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。這是黨(dang) 的十八大以來,中央連續出台的第12個(ge) 指導“三農(nong) ”工作的一號文件,持續對“三農(nong) ”工作進行擘畫。

  在這12個(ge) 一號文件裏,始終貫穿了重農(nong) 強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 的主線。在政策創設上,既有一以貫之的守正,例如2013年的“加快發展現代農(nong) 業(ye) ”,又有與(yu) 時俱進的創新,例如2019年的“堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展”;既有針對階段性情況的應對之策,例如2017年的“深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革”,又有打基礎管長遠的戰略規劃,例如2018年的“實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略”。

  同時,這12個(ge) 文件既始終觀照“三農(nong) ”的整體(ti) 、長遠和根本,又精準針對“三農(nong) ”的局部、眼前和具體(ti) ,既有對國家大局“保供”的念茲(zi) 在茲(zi) ,也有對農(nong) 村民生福利、農(nong) 民增收的“時時放心不下”,是“經濟上保障農(nong) 民的物質利益,政治上尊重農(nong) 民的民主權利”一以貫之扛在肩上,是毫不放鬆抓糧保供“首要任務”和千方百計增加農(nong) 民收入“中心任務”的始終如一抓在手上,十分具有係統性、前瞻性、針對性、精準性和民生性,可以稱得上是解決(jue) “三農(nong) ”問題的施工圖和說明書(shu) 。

  特別是黨(dang) 的十九大提出鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略以後,2018年中央一號文件對鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略進行了框架性的頂層設計。從(cong) 此,圍繞這一長期的曆史性任務、新時代“三農(nong) ”工作的總抓手,這7年的一號文件中,除了脫貧攻堅決(jue) 勝期立足階段性任務、補足短板中的短板,其他都在主題中聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) 這一重大曆史任務,一張藍圖繪到底。

  如果我們(men) 再往前回顧,從(cong) 2004年至今,本世紀已經有21年中央一號文件連續聚焦“三農(nong) ”,這使得我們(men) 可以從(cong) 一個(ge) 較長時間段來觀察,特別是從(cong) 這些政策文件中,分析經濟社會(hui) 發展的外部環境是怎樣影響著“三農(nong) ”,以及“三農(nong) ”又對宏觀大勢作出怎樣堅如磐石而又不易為(wei) 人察覺的支撐與(yu) 貢獻,從(cong) 中可以管窺“三農(nong) ”的曆史脈動和政策的匠心獨運。

  糧食政策與(yu) 三次全球糧食危機

  在現代社會(hui) ,“三農(nong) ”發展的方向和路徑越來越與(yu) 外部大勢緊密相連,聯結越緊密,外部性就越強,受宏觀經濟形勢、地方發展驅動、社會(hui) 治理結構以及國內(nei) 外合作與(yu) 博弈等的影響也就越大。

  在這一點上,糧食是最為(wei) 典型的例證。農(nong) 業(ye) 的首要任務是保供,保供的首要任務是保糧食安全。在這些年的一號文件中,糧食政策十分穩定,目標始終是確保國家糧食安全;但在不同的時間階段,針對不同階段特征,“運籌之手”也相應在“手法”上予以調適。

  而2014年可能是這二十多年中央一號文件中關(guan) 於(yu) 糧食政策的一個(ge) 節點,文件中再次強調並闡釋了2013年底中央經濟工作會(hui) 議上提出的國家糧食安全新戰略,一錘定音奠定了新時代重農(nong) 抓糧的主基調,一直延續至今。

  讓我們(men) 從(cong) 二十多年前開始回顧,沿著時間線來看一號文件中的糧食政策與(yu) 背景。

  2004年麵臨(lin) 的情況是糧食總產(chan) 量已經連續下滑了5年,而且速度很快、幅度很大。在1996年糧食產(chan) 量首次突破10000億(yi) 斤大關(guan) 後,從(cong) 1999年開始下滑,到2003年隻有8614億(yi) 斤。

  而且從(cong) 結構上分析,這種形勢更加嚴(yan) 峻。糧食產(chan) 量從(cong) 上世紀80年代邁上7000億(yi) 斤台階,之後的幾次千億(yi) 級跨越,據專(zhuan) 家分析主要與(yu) 雜交水稻、緊湊型玉米等突破性品種以及化肥等技術推廣,單產(chan) 快速提高有關(guan) 。但在本世紀初的連續5年下滑中,主要因素卻是糧食播種麵積大幅減少。據統計,1998年糧食播種麵積11379萬(wan) 公頃,到2003年僅(jin) 為(wei) 9941萬(wan) 公頃。

  靠科技提高單產(chan) 不是一蹴而就的事,是大方向,但急不來。而種糧麵積的下降卻如此之快,背後涉及一些地方政府的占地衝(chong) 動、產(chan) 糧大縣和種糧農(nong) 民積極性的問題,這些都需要中央政府采取措施,出手強力糾偏。

  麵對這種嚴(yan) 峻局麵,2004年中央一號文件中的第一章就首先明確“集中力量支持糧食主產(chan) 區發展糧食產(chan) 業(ye) ,促進種糧農(nong) 民增加收入”,並提出一係列解決(jue) 辦法。而正是從(cong) 2004年開始,農(nong) 業(ye) 生產(chan) 出現重要轉機,糧食獲得大豐(feng) 收;2005年在豐(feng) 收基礎上繼續增產(chan) ,總產(chan) 量已經接近萬(wan) 億(yi) 斤高點,達到9680億(yi) 斤。

  值得一提的是,次年我們(men) 就遭遇本世紀第一次全球性糧食危機,而在此期間我國糧食產(chan) 量已經重回萬(wan) 億(yi) 斤台階,有效防禦了外部衝(chong) 擊。

  第二次全球糧食危機發生在2010年前後,而此前幾年的中央一號文件中,“提高農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力”“加強農(nong) 業(ye) 基礎建設”等都寫(xie) 入主題,對糧食的重視也轉化為(wei) 現實綜合生產(chan) 能力,糧食產(chan) 量持續上漲,2011年邁上11000億(yi) 斤台階。這期間,糧食的穩定發展為(wei) 我們(men) 有效應對全球糧食危機和國際金融危機的衝(chong) 擊發揮了“壓艙石”的作用。

  不過,平穩度過糧食危機後,連年豐(feng) 收伴隨的資源約束、環境壓力開始進入人們(men) 視野,對此予以理性考量是必要的,但一些地方的思考卻慢慢“變味”,甚至出現“糧食是不是太多了”的疑問,一時眾(zhong) 說紛紜,雜音頻現。

  針對這樣的疑慮,2013年底的中央經濟工作會(hui) 議再次強調了糧食安全這個(ge) “首要任務”,2014年一號文件將“以我為(wei) 主、立足國內(nei) 、確保產(chan) 能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰略在第一章第一節突出強調。

  而這些年裏,國際糧食市場並不太平,來來回回在“貴了賤了、多了少了”之間拉鋸,我們(men) 能頂住雙向衝(chong) 擊,就是國家糧食安全新戰略科學性的最好驗證。如今回頭來看,如果我們(men) 緊隨那些頭腦發熱的“雜音”,在政策創設上對糧食安全有所鬆動,那在麵對後來國際高強度博弈和複雜地緣矛盾、麵對極端氣候頻發重發、麵對新冠疫情全球爆發的情況,我們(men) 還能有今日的遊刃有餘(yu) 和堅定從(cong) 容嗎?

  2015年前後,國際糧價(jia) 持續走低,一時間國內(nei) 出現生產(chan) 量、進口量、庫存量“三量齊增”怪象。這個(ge) 階段一號文件在糧食政策中體(ti) 現了國家糧食安全新戰略中“放”的理念。例如要“統籌用好國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源”——國際糧價(jia) 低迷時,可以“適度進口”;再如要“藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技”“輪作休耕”——庫存量足夠,可以讓資源環境繃得過緊的弦放鬆休養(yang) 一下。

  不過有一點要清醒地看到,“放”是有選擇地“放”、有條件地“放”、有能力地“放”,特別值得深思的是,越是在“放”的同時,“收”的部分反而是收得更緊了。這個(ge) 階段的一號文件同時反複強調“口糧絕對安全”,在中央文件裏,罕有“絕對”這樣的表述方式,但是在口糧安全上,我們(men) 強調的就是“絕對”。

  這就是黨(dang) 的十八大以來我們(men) 的糧食政策中所蘊含的哲學理念:抓主要矛盾,關(guan) 鍵口糧要掌握在自己手裏,結構性調節品種可以統籌用好兩(liang) 個(ge) 市場;看變化趨勢,遇到波折要樹立自信,居安時又要思危。

  事物發展變化如此之快,那些年主張糧食多了的人可能想象不到,短短幾年時間國內(nei) 外糧食市場就發生逆轉,國際糧價(jia) 迅速回升;更讓人意想不到的是,緊接著新冠疫情席卷全球,發生了本世紀第三次全球糧食危機,多個(ge) 國家甚至出現限製糧食出口的“國家級囤糧”現象。

  事實再一次作出檢驗、給出答案。近三年的一號文件仍然把糧食問題放在第一章去講,確保國家糧食安全也將是未來不可動搖的國策。

  現代文明為(wei) “三農(nong) ”注入新動力

  “三農(nong) ”要順應經濟社會(hui) 的發展,同時,現代化進程也為(wei) 傳(chuan) 統“三農(nong) ”注入新動力,激活新業(ye) 態。這一點在農(nong) 產(chan) 品流通方麵表現得十分明顯。

  2004年一號文件提出“發揮市場機製作用,搞活農(nong) 產(chan) 品流通”“進一步加強產(chan) 地和銷地批發市場建設”;2006年提出“積極推進農(nong) 產(chan) 品批發市場升級改造,促進入市農(nong) 產(chan) 品質量等級化、包裝規格化”。

  ——本世紀初,農(nong) 產(chan) 品市場流通機製仍要繼續鞏固,同時批發市場也逐漸走向升級。這背後是改革開放後農(nong) 產(chan) 品從(cong) 統購統銷到市場經營,從(cong) 農(nong) 民提籃叫賣到批發市場紅火的發展背景。

  2008年一號文件提出“加強農(nong) 村市場體(ti) 係建設。建立健全適應現代農(nong) 業(ye) 發展要求的大市場、大流通”;2010年提出“統籌製定全國農(nong) 產(chan) 品批發市場布局規劃”“發展農(nong) 產(chan) 品大市場大流通”;2014年提出“加快製定全國農(nong) 產(chan) 品市場發展規劃”。

  ——農(nong) 產(chan) 品產(chan) 銷開始著眼全國進行布局,“南菜北運”“買(mai) 全國賣全國”的大流通格局逐漸形成。這背後依托的是舉(ju) 世矚目的公路建設速度。據統計,1999年末我國高速公路通車裏程剛剛突破1萬(wan) 公裏;2007年底“五縱七橫”國道主幹線基本貫通;而到2013年底,高速公路通車總裏程已經突破10萬(wan) 公裏大關(guan) 。

  2017年一號文件將“推進農(nong) 村電商發展”作為(wei) 單獨一節,提出“促進新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 、加工流通企業(ye) 與(yu) 電商企業(ye) 全麵對接融合,推動線上線下互動發展”等;2023年提出“鼓勵發展農(nong) 產(chan) 品電商直采、定製生產(chan) 等模式,建設農(nong) 副產(chan) 品直播電商基地”。2024年提出“實施農(nong) 村電商高質量發展工程,推進縣域電商直播基地建設,發展鄉(xiang) 村土特產(chan) 網絡銷售”。

  ——實際上,早在2005年一號文件就提到“電子商務”,但農(nong) 產(chan) 品上行真正發展起來還是最近幾年的事。互聯網時代依靠電腦上網,設備貴、上網費用高、電腦使用還有門檻,據統計,2005年底我國網民人數1.11億(yi) ,其中82.6%是城市網民,農(nong) 村網民隻占17.4%,城鄉(xiang) 出現“數字鴻溝”;不過到了移動互聯網時代,農(nong) 村居民特別是年輕群體(ti) ,智能手機幾乎人手一台,隨著網購、直播、社交平台的興(xing) 起,手機成為(wei) 名副其實的“新農(nong) 具”“新工具”“新玩具”。這背後離不開通信技術、手機製造業(ye) 的快速發展,離不開農(nong) 村寬帶的廣泛普及,是一個(ge) 係統的科技保障體(ti) 係在發揮作用。

  類似的還有農(nong) 業(ye) 保險,2004年提出“加快建立政策性農(nong) 業(ye) 保險製度”;到2009年已經是“擴大試點範圍、增加險種,加大中央財政對中西部地區保費補貼力度,加快建立農(nong) 業(ye) 再保險體(ti) 係和財政支持的巨災風險分散機製”;2014年一號文件中,“加大農(nong) 業(ye) 保險支持力度”作為(wei) 單獨一節出現,對保費補貼比例、保險品種、風險管理等進行細化部署;而到了2024年,更是提出“擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施範圍,實現三大主糧全國覆蓋、大豆有序擴麵”。

  農(nong) 業(ye) 保險從(cong) 無到有,從(cong) “保災害”“保成本”“保大宗”到“保價(jia) 格”“保收入”“保特色”,其脈絡軌跡都寫(xie) 在曆年中央一號文件裏,同時也寫(xie) 在我國金融業(ye) 發展中,財政支農(nong) 水平的日益提高中,大數據、衛星遙感等科技手段的產(chan) 業(ye) 化中。

  現象級事件背後的“三農(nong) ”貢獻

  “民族要複興(xing) ,鄉(xiang) 村必振興(xing) ”“強國必先強農(nong) ,農(nong) 強方能國強”。關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”對大局的支撐作用和底座意義(yi) ,其實已經說過很多了,不過本文還是想從(cong) 城鄉(xiang) 關(guan) 係、央地關(guan) 係的角度,再次回顧這些年來“三農(nong) ”與(yu) 經濟社會(hui) 發展中一些導向性、驅動性重大變革之間的相互作用。

  本世紀以來“三農(nong) ”領域幾次顯著現象都在曆年中央一號文件裏留下了印跡。

  2010年,“鄉(xiang) 鎮企業(ye) ”這個(ge) 概念最後一次在中央一號文件中出現,這一誕生於(yu) 改革開放的兩(liang) 個(ge) “意想不到”之一的現象逐漸完成曆史使命。而在此之前的2004年一號文件曾提出,鄉(xiang) 鎮企業(ye) 要“適應市場需求變化、產(chan) 業(ye) 結構升級和增長方式轉變的要求”,這些要求也許預示著後來的曆史軌跡。

  同樣是2004年,農(nong) 民工跨省大潮正在興(xing) 起,當年一號文件還在為(wei) 農(nong) 民工正名:“進城就業(ye) 的農(nong) 民工已經成為(wei) 產(chan) 業(ye) 工人的重要組成部分,為(wei) 城市創造了財富、提供了稅收”。到2009年前後,全國農(nong) 民工數量已經達到1.3億(yi) ,不過國際金融危機蔓延,據統計有2000萬(wan) 農(nong) 民工被波及。當年一號文件也提出要“采取有力措施,最大限度安置好農(nong) 民工,努力增加農(nong) 民的務工收入”。2013年,隨著城鎮化進程,一號文件提出要“把推進人口城鎮化特別是農(nong) 民工在城鎮落戶作為(wei) 城鎮化的重要任務”,同時這一時期也開始提出“支持進城農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) ”。到如今,全國農(nong) 民工總量雖然還在增長,已經接近3億(yi) 人,但是大規模跨省流動的占比正在下降,在家門口實現就業(ye) 的本地農(nong) 民工比例正在提高。這也從(cong) 一個(ge) 方麵說明,全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 為(wei) 農(nong) 村實現宜居宜業(ye) ,正在取得實實在在的成果。

  讓我們(men) 還是把思緒回到2004年,當年一號文件的主題是“關(guan) 於(yu) 促進農(nong) 民增加收入若幹政策的意見”,一方麵針對農(nong) 民增收緩慢,另一方麵仍是著眼於(yu) 自上世紀末開始的農(nong) 民負擔過重問題。之前,一些地方將農(nong) 村公共服務支出的財政缺口通過稅、費、工等形式壓到農(nong) 民身上,而且越是糧食主產(chan) 區、越是種糧農(nong) 民,負擔越重。一號文件提出“2004年農(nong) 業(ye) 稅稅率總體(ti) 上降低1個(ge) 百分點,同時取消除煙葉外的農(nong) 業(ye) 特產(chan) 稅”,2005年接續提出“進一步擴大農(nong) 業(ye) 稅免征範圍,加大農(nong) 業(ye) 稅減征力度”,直至2006年“在全國範圍取消農(nong) 業(ye) 稅”,標誌著2600年“以農(nong) 養(yang) 政”曆史的終結。

  本世紀初,地方財政對土地出讓收入的依賴性越來越高,甚至被稱為(wei) “土地財政”。土地出讓收入來源於(yu) 農(nong) 地,但在相當長一段時間裏,大頭卻用於(yu) 城市建設,形成了事實上的“農(nong) 村支援城市”。那些年的一號文件中不斷要求,土地出讓收益用於(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村要“加大比重”,要“明顯高於(yu) 上年”,要“大幅度提高”。黨(dang) 的十八大以後,曆年一號文件對此也是反複強調。黨(dang) 的十九大提出實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略後,2020年出台《關(guan) 於(yu) 調整完善土地出讓收入使用範圍優(you) 先支持鄉(xiang) 村振興(xing) 的意見》,要求到“十四五”末,用於(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村比例達到50%以上。2021年一號文件明確提出“製定落實提高土地出讓收益用於(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村比例考核辦法”,在這些“硬杠杠”約束下,土地出讓收入“取之於(yu) 農(nong) ,主要用之於(yu) 城”的情況逐漸緩解。

  而分析這些現象級事件,首先當然有其自身發展變化的因素,其次要放在國家宏觀背景中去看,除此之外還有一個(ge) 重要角度,就是一些地方政府的行為(wei) 驅動和行為(wei) 邏輯。

  直白地說,那些年裏一些地方政府或者出於(yu) “GDP衝(chong) 動”,或者為(wei) 了財政稅收有意或無意地“重城輕農(nong) ”“揚工抑農(nong) ”,而“三農(nong) ”或顯性或隱性地為(wei) 地方發展作出了犧牲。

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  如今回過頭來看,從(cong) 鄉(xiang) 鎮企業(ye) 到農(nong) 民工大潮,從(cong) 農(nong) 民負擔過重到土地出讓金用途調整,在這些現象級事件中不難看出“三農(nong) ”的負重前行和曆史性貢獻。算產(chan) 值,第一產(chan) 業(ye) 占比逐年下降,在有些發達地區已經低至個(ge) 位數,但農(nong) 產(chan) 品保供、優(you) 質廉價(jia) 勞動力,這些,從(cong) 數字上能體(ti) 現出其真正價(jia) 值嗎?算分配,這些年給農(nong) 民的補貼確實在逐年上升,但與(yu) 那些曆史階段的農(nong) 民負擔和土地出讓收益相比,我們(men) 是在還曆史的欠賬。

  農(nong) 民的犧牲難以統計,農(nong) 民的貢獻無與(yu) 倫(lun) 比,中國糧安靠農(nong) 民,中國製造靠農(nong) 民,中國複興(xing) 有農(nong) 民,國運昌隆,最該謝農(nong) 民!習(xi) 近平總書(shu) 記殷殷囑托:“任何時候都不能忽視農(nong) 業(ye) 、忘記農(nong) 民、淡漠農(nong) 村。”這是領袖對農(nong) 民的深情,這是國家對農(nong) 民的承諾,這也是曆史天平稱出來的大公至平!

  鄉(xiang) 村振興(xing) 是為(wei) 農(nong) 民而興(xing)

  如果從(cong) 全方位的視角觀察某個(ge) 階段的經濟社會(hui) 整體(ti) ,我們(men) 會(hui) 發現,其中出現的矛盾和困難,抽絲(si) 剝繭最後找到的關(guan) 鍵往往都指向“三農(nong) ”;而如果把“三農(nong) ”問題放在一個(ge) 較長的時間段看,也會(hui) 發現,不同階段出現的不同矛盾,本質上大都是“三農(nong) ”問題與(yu) 其他矛盾的疊加。

  “三農(nong) ”如此重要,但她同時也是被索取的一方,而且這種索取往往不容易被察覺。就像當年人們(men) 很容易把農(nong) 民工工資等同於(yu) 勞動力價(jia) 值,而天然地將其養(yang) 老、社保、子女養(yang) 育成本甩給鄉(xiang) 村一樣;也像當年讓農(nong) 民自己繳費養(yang) 自己的教育、衛生,好像是天經地義(yi) 的一樣,現在類似的錯覺也並未絕跡,“三農(nong) ”的價(jia) 值也依然常被一些人低估。

  向“三農(nong) ”索取往往是天然的、潛在的、不自知的,所以,向“三農(nong) ”傾(qing) 斜也就必須強力性的、糾偏性的、還賬性的,也許隻有這樣,才能堪堪達到平衡。

  進入新時代以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央始終堅持把“三農(nong) ”作為(wei) 全黨(dang) 工作重中之重的戰略定位,對“三農(nong) ”的重視和支持不斷踏上新台階,攀上新高度。

  黨(dang) 的十九大以來,從(cong) 2018年至今的一號文件中,鄉(xiang) 村振興(xing) 是一條貫穿其中的主線,打贏脫貧攻堅戰之後,也要“有效銜接鄉(xiang) 村振興(xing) ”,鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 成為(wei) 當前“三農(nong) ”工作的最強音。

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  關(guan) 於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的意義(yi) ,也已經談過很多了。說一千道一萬(wan) ,最本質的一點是,鄉(xiang) 村振興(xing) 是為(wei) 農(nong) 民而興(xing) 。她當然同時會(hui) 促進農(nong) 業(ye) 保供、農(nong) 村穩定、農(nong) 民增收,也會(hui) 開辟新的消費市場,但這都是客觀效果,鄉(xiang) 村振興(xing) 主觀上的根本目的還是為(wei) 農(nong) 民本身、為(wei) 農(nong) 村自己:讓農(nong) 民富起來、農(nong) 村美起來、農(nong) 業(ye) 強起來就是最根本的目的,用一句話說就是“出發點和落腳點”。這是鄉(xiang) 村振興(xing) 真正的價(jia) 值,也是我們(men) 黨(dang) 執政理念的最好體(ti) 現。

  2024年一號文件,在提出“有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ”的同時,把學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗作為(wei) 一種方法論寫(xie) 進主題。“千萬(wan) 工程”是習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作期間,親(qin) 自謀劃推動的一項重大決(jue) 策,經過20多年的持續推進,已經成為(wei) 涵蓋鄉(xiang) 村振興(xing) 各個(ge) 方麵的一項係統性工程。

  如今,在“千萬(wan) 工程”澤被20多年的浙江,鄉(xiang) 村發展、城鄉(xiang) 關(guan) 係呈現出一種全新的樣貌。在浙江全省生產(chan) 總值中,第一產(chan) 業(ye) 占比也不高,但如今的鄉(xiang) 村,人才回流,創業(ye) 潮湧,鄉(xiang) 村成了他們(men) 最大的優(you) 勢、最大的潛力。這也是鄉(xiang) 村最該有的樣子!

  一號文件中出現“千萬(wan) 工程”字樣,這讓我們(men) 不由想象,浙江“千萬(wan) 工程”經驗惠及神州大地的樣子,這也讓我們(men) 理想中的鄉(xiang) 村更可觸摸、更具現實性。在“千萬(wan) 工程”理念方法的指導下,鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的未來將不再遙遠。這也是我們(men) 學習(xi) 中央一號文件、感受“三農(nong) ”脈動的一個(ge) 重要收獲。

  (執筆:江娜)

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