回首剛剛走過的2023年，我國經濟回升向好，高質量發展紮實推進。

　　2024年經濟工作“怎麽(me) 看”“怎麽(me) 幹”?日前召開的中央經濟工作會(hui) 議要求“堅持穩中求進、以進促穩、先立後破”，並作出“落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業(ye) 發展”“謀劃新一輪財稅體(ti) 製改革”等重要部署。

　　如何全麵貫徹中央經濟工作會(hui) 議精神，不折不扣落實重點支持科技創新和製造業(ye) 發展的結構性減稅降費政策，深入研究推進稅費製度改革、深化稅收征管改革等稅務領域重點改革?日前，國家稅務總局政策法規司、所得稅司、征管和科技發展司、納稅服務司有關(guan) 負責人接受人民網記者采訪。

　　增強政策精準性針對性 落實好結構性減稅降費政策

　　近日，山東(dong) 省工業(ye) 和信息化廳公示第七批山東(dong) 省製造業(ye) 單項冠軍(jun) 擬認定名單，一家光學材料科技有限公司榜上有名。

　　“研發費用加計扣除等政策不斷完善優(you) 化，企業(ye) 創新發展底氣更足了。”在該公司財務負責人趙學偉(wei) 看來，公司能夠在近年來堅持“大手筆”投入研發，一個(ge) 重要原因就是國家出台的多項稅費優(you) 惠政策。

　　記者從(cong) 國家稅務總局了解到，2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬(wan) 億(yi) 元，有效助力穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力。

　　新年伊始，常德市西洞庭西湖管理區稅務局組織青年誌願者深入湖南飛沃優(you) 聯工業(ye) 科技有限公司開展研發費用加計扣除政策輔導，助力企業(ye) 高質量發展。華一翰攝對於(yu) 中央經濟工作會(hui) 議提出的“落實好結構性減稅降費政策”，國家稅務總局政策法規司司長戴詩友表示，2024年，稅務部門將全麵貫徹中央經濟工作會(hui) 議精神，重點聚焦支持科技創新和製造業(ye) 發展，落實好結構性減稅降費政策，增強政策精準性和針對性，支持企業(ye) 增加研發投入，引導各類要素資源投向實體(ti) 經濟。

　　加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，是高質量發展的有力支撐。中央經濟工作會(hui) 議提出，要“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設”。把科技創新作為(wei) 結構性減稅降費政策重點支持領域，是落實這一要求的具體(ti) 體(ti) 現。

　　2023年3月，國家將符合條件的企業(ye) 研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，並明確作為(wei) 一項製度性安排長期實施;在此基礎上，進一步聚焦集成電路和工業(ye) 母機行業(ye) 高質量發展，對上述兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 符合條件企業(ye) 的研發費用加計扣除比例再提高至120%。同時，按照國務院部署，稅務總局會(hui) 同財政部在原有10月份企業(ye) 所得稅預繳申報和年度匯算兩(liang) 個(ge) 時段享受研發費用加計扣除政策的基礎上，新增7月預繳申報期作為(wei) 政策享受時點，引導企業(ye) 更早更及時地享受政策紅利。

　　從(cong) 2023年企業(ye) 所得稅預繳申報情況看，企業(ye) 累計享受研發費用加計扣除金額1.85萬(wan) 億(yi) 元，同比增長13.6%，其中製造業(ye) 企業(ye) 享受加計扣除金額1.1萬(wan) 億(yi) 元，占比近六成。

　　國家稅務總局所得稅司司長王世宇表示，企業(ye) 是技術創新的主體(ti) ，真金白銀的減稅降費紅利對企業(ye) 創新發展的支持顯而易見。

　　王世宇說，下一步，稅務部門將認真落實支持科技創新的稅費優(you) 惠政策，暢通“政策紅利引導—研發投入增加—產(chan) 品質量提升—企業(ye) 效益增加”的鏈條，強化企業(ye) 科技創新的主體(ti) 地位，助力加快實現高水平科技自立自強。

　　具體(ti) 而言，一是要持續加大支持科技研發稅費優(you) 惠政策落實力度，堅持把研發費用稅前加計扣除比例提高至100%的政策作為(wei) 製度性安排長期實施，增強科技研發稅收優(you) 惠的確定性;二是要持續激發企業(ye) 科技創新主體(ti) 的積極性、主動性，以稅費優(you) 惠政策引導企業(ye) 走自主創新之路，逐步形成覆蓋企業(ye) 成長和創新全生命周期的稅費政策支持體(ti) 係;三是要持續優(you) 化科技成果轉化的政策環境，探索豐(feng) 富針對研發成果收益的稅費優(you) 惠政策，鼓勵產(chan) 學研深度融合和創新科技成果轉化，引導提升科研“軟實力”，深度對接產(chan) 業(ye) “新賽道”。

　　結構性減稅降費政策重點支持的另一領域是製造業(ye) 。製造業(ye) 是壯大實體(ti) 經濟的關(guan) 鍵力量，對推動高質量發展具有舉(ju) 足輕重的作用。

　　近年來，下調製造業(ye) 增值稅稅率、加大製造業(ye) 增值稅留抵退稅的力度等減負措施接續推出。國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，下一步，將認真貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神，科學謀劃、精準施策，持續為(wei) 製造業(ye) 企業(ye) 紓困解難、增強信心，助力實體(ti) 經濟穩步發展。

　　錨定中國式現代化總目標 謀劃新一輪財稅體(ti) 製改革

　　中央經濟工作會(hui) 議提出了“謀劃新一輪財稅體(ti) 製改革”的重大任務。對此，戴詩友表示，這充分表明了黨(dang) 中央進一步全麵深化改革、加快建立現代財稅製度、推動國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的堅定決(jue) 心。

　　“中央經濟工作會(hui) 議上反複提及的‘高質量發展’，是2024年經濟工作的關(guan) 鍵詞和中心詞，是不折不扣的‘國之大者’。科學的財稅體(ti) 製是優(you) 化資源配置、維護市場統一、促進社會(hui) 公平、實現國家長治久安的製度保障，也是服務中國式現代化、推進高質量發展的重要支撐。”戴詩友說，稅務部門近年來認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，不斷攻堅克難，狠抓各項稅製改革舉(ju) 措落地，更好發揮了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

　　“稅費製度改革都務必錨定中國式現代化這一總體(ti) 目標，圍繞高質量發展這一首要任務來謀劃推進。通過改革來建立現代稅收製度，優(you) 化稅製結構，進一步理順政府與(yu) 市場的關(guan) 係，進一步理順中央與(yu) 地方財政關(guan) 係，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用。”戴詩友表示。

　　貫徹落實好“謀劃新一輪財稅體(ti) 製改革”，稅務部門還必須繼續深化推進稅收征管體(ti) 製改革。

　　國家稅務總局征管和科技發展司司長練奇峰介紹，中辦、國辦印發《關(guan) 於(yu) 進一步深化稅收征管改革的意見》以來，稅務部門持續推進稅收征管數字化升級和智能化改造，不斷完善精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，加快建設智慧稅務，初步構建起優(you) 化高效統一的稅費征管體(ti) 係，實現征納成本明顯降低、征管效能顯著提升。

　　據練奇峰介紹，2023年是稅收征管改革的“突破之年”，2024年，將接續“突破”勢頭，安排實施深化稅收征管改革提升行動，集成推進技術、業(ye) 務、組織變革，推動稅收征管實現數字化、智能化、場景化跨越升級。

　　國家稅務總局伊金霍洛旗稅務局對轄區內(nei) 企業(ye) 開展走訪調研，走進聖圓實業(ye) 劄薩克熱源廠對企業(ye) 適用的稅費優(you) 惠政策進行宣講輔導。伊德爾攝國家稅務總局納稅服務司司長沈新國則表示，稅收征管效能的提升，離不開一流稅收營商環境的保障。良好的稅收營商環境直接關(guan) 係到億(yi) 萬(wan) 納稅人繳費人的切身利益，也直接關(guan) 係到改革的最終成效。

　　2024年，稅務部門將繼續踐行為(wei) 民服務宗旨意識，把“高效辦成一件事”作為(wei) 提升稅務行政效能的重要抓手，聚焦辦稅繳費高頻事項和突出問題，進一步創新服務舉(ju) 措，暢通辦理環節，持續優(you) 化稅收營商環境。深入踐行“四下基層”，主動問計於(yu) 民、問需於(yu) 民，切實回應好納稅人繳費人具體(ti) 問題和“關(guan) 鍵小事”;加力提效“政策找人”精準推送，豐(feng) 富推送內(nei) 容、拓展推送渠道、做好兜底服務;完善稅費服務訴求解決(jue) 機製，探索推進從(cong) “接訴即辦”向“未訴先辦”延伸;持續開展“便民辦稅春風行動”，聯合全國工商聯繼續深化“春雨潤苗”專(zhuan) 項行動，以優(you) 化小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶等小微經營主體(ti) 發展環境為(wei) 重點，推出係列服務措施。