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中國式現代化的長三角新景象

發稿時間:2024-02-19 15:10:04   來源:《求是》  

  這是一片高質量發展的熱土——以4%的國土麵積,集聚了全國約17%的人口,創造了全國近1/4的經濟總量。

  “支持長江三角洲區域一體(ti) 化發展並上升為(wei) 國家戰略,著力落實新發展理念,構建現代化經濟體(ti) 係,推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放,同‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合,完善kaiyun官方地址開放空間布局”。2018年11月5日,習(xi) 近平總書(shu) 記在首屆中國國際進口博覽會(hui) 開幕式上鄭重宣布。

  長三角一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略五年多來,強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升。最新發布的統計數據顯示,2023年上海、江蘇、浙江和安徽的經濟總量突破30萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ,對全國高質量發展的支撐作用進一步增強。

  黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 長三角一體(ti) 化發展的一係列重要講話重要指示,明確指出了長三角一體(ti) 化發展的重大使命、重點任務、方法路徑、根本保障,為(wei) 推動長三角一體(ti) 化發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

  牢記習(xi) 近平總書(shu) 記囑托,長三角地區緊扣“全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體(ti) 化發展示範區、改革開放新高地”的戰略定位,牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務,攜手書(shu) 寫(xie) 中國式現代化的長三角新篇章。

  強勁活躍的增長極功能鞏固提升

  2023年12月29日,浙江杭州東(dong) 站,乘坐G7467次列車從(cong) 杭州前往金華的郭均相成為(wei) 2023年長三角鐵路運輸的第8億(yi) 名旅客。這也是長三角鐵路年旅客發送量首次突破8億(yi) 人次。

  隨著杭昌高鐵黃山至南昌段的開通,長三角鐵路目前已擁有25條高鐵,高鐵裏程超過7100公裏,動車組開行範圍覆蓋除浙江舟山以外的所有地級城市,成為(wei) 全國高鐵網絡最發達完善的區域之一。

  長三角,這片麵積約35.8萬(wan) 平方公裏的中國東(dong) 部發展熱土,在國家現代化建設大局和全方位開放格局中舉(ju) 足輕重,是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。

  進入新時代,習(xi) 近平總書(shu) 記站在全局高度精心謀劃,為(wei) 長三角一體(ti) 化發展按下“快進鍵”。

  謀定而後動。製定《長江三角洲區域一體(ti) 化發展規劃綱要》,這是一項具有戰略意義(yi) 的工作。

  2019年5月13日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中共中央政治局會(hui) 議,審議這一規劃綱要。會(hui) 議指出,長三角一體(ti) 化發展具有極大的區域帶動和示範作用,要緊扣“一體(ti) 化”和“高質量”兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵,帶動整個(ge) 長江經濟帶和華東(dong) 地區發展,形成高質量發展的區域集群。

  融合發展,交通先行。不斷完善的交通網絡,成為(wei) 長三角經濟社會(hui) 發展的“助推器”,以軌道交通為(wei) 骨幹的一體(ti) 化綜合交通網絡初步成型。圖為(wei) 2018年、2023年安徽至江浙滬貨運通達情況示意圖。2023年與(yu) 2018年相比,安徽發送至江浙滬的貨運量顯著增長,長三角物流更為(wei) 密集。 新華社發(新華社衛星新聞實驗室供圖)

  起手布局,落子成勢。

  2020年8月20日,一場由習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開、以紮實推進長三角一體(ti) 化發展為(wei) 主題的座談會(hui) 在安徽合肥舉(ju) 行。

  這是長三角一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略以來,習(xi) 近平總書(shu) 記首次就這一重大戰略專(zhuan) 門召開座談會(hui) 進行重要部署。

  “率先形成新發展格局”、“勇當我國科技和產(chan) 業(ye) 創新的開路先鋒”、“加快打造改革開放新高地”。習(xi) 近平總書(shu) 記對長三角一體(ti) 化發展進一步提出明確要求。

  2023年11月30日,習(xi) 近平總書(shu) 記在上海主持召開深入推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 並發表重要講話,要求長三角“進一步提升創新能力、產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力、發展能級,率先形成更高層次改革開放新格局”。

  在總書(shu) 記的親(qin) 自謀劃、持續推動下,長三角一體(ti) 化發展取得顯著成效。

  一組數據見證著長三角地區高質量發展成績:

  多年來,長三角地區對全國經濟增長的貢獻率約30%;一般公共預算收入從(cong) 2015年的2.08萬(wan) 億(yi) 元增加到2022年的2.85萬(wan) 億(yi) 元,占全國比重從(cong) 13.7%升至14%……

  長三角一體(ti) 化發展,絕不隻是形式上的組合,而是一次由表及裏的重塑,是一場深刻的變革。上海、江蘇、浙江、安徽在錯位發展、聯動發展中發揮各自比較優(you) 勢,相互取長補短,壯大整體(ti) 實力,不是簡單地做加法,而是在做乘法。

  “讓要素在更大範圍暢通流動,有利於(yu) 發揮各地區比較優(you) 勢,實現更合理分工,凝聚更強大的合力,促進高質量發展。”習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 長三角一體(ti) 化發展指明方向。

  ——握指成拳,以各自優(you) 勢形成合力。

  上海本地,提供由芯片、軟件等組成的“大腦”;向西約200公裏外的江蘇常州,提供動力電池;向南200多公裏外的浙江寧波,提供一體(ti) 化壓鑄機……

  在長三角,通過產(chan) 業(ye) 集群協同發展,一家新能源汽車整車廠可以在4小時車程內(nei) 解決(jue) 所需配套零部件供應,形成了體(ti) 現現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係特征的“4小時產(chan) 業(ye) 圈”。

  新能源汽車已經成為(wei) 長三角地區的“金字招牌”。2023年前三季度,長三角地區新能源汽車產(chan) 量超過260萬(wan) 輛,這意味著不到10秒,就有一輛新能源汽車在長三角下線。

  ——深度融合,一體(ti) 化進程不斷加速。

  “前方到站,蘇滁商務中心站。”搭乘滁寧城際鐵路列車自西向東(dong) 跨過清流河,中新蘇滁高新區便躍然眼前。

  這是江蘇、安徽兩(liang) 省合作共建的重要園區。截至目前,園區已累計招引工業(ye) 項目310餘(yu) 個(ge) ,協議總投資超900億(yi) 元,來自長三角區域項目數占比高達77%。

  乘著長三角一體(ti) 化發展深入推進的東(dong) 風,安徽省滁州市深化與(yu) 滬蘇浙地區合作,每年新引進的億(yi) 元以上項目中,超50%來自滬蘇浙地區;近三年引進的高層次人才中60%來自滬蘇浙地區,為(wei) 當地推進高質量發展提供了重要支撐。

  流經滬蘇浙的太浦河上,兩(liang) 省一市交界處標誌性建築——方廳水院正在抓緊建設中。盡管該項目跨越三地,但在具體(ti) 推進過程中,實現了一體(ti) 化的審批,建設單位隻需要準備一套資料,跑一個(ge) 部門,蓋一個(ge) 章。

  目前,長三角地區已實現市場準入登記標準、服務規範、信息共享、創新步調的“四個(ge) 統一”,經營主體(ti) 身份在線“一次驗證、全網通用”和電子營業(ye) 執照可共享複用;企業(ye) 開辦時限提速至平均0.85天,達到經濟合作與(yu) 發展組織(OECD)國家水平;截至2023年6月底,經營主體(ti) 總量增加到3536萬(wan) 戶,年均增速8%。

  ——發揮實效,合作機製不斷完善。

  2023年7月底,長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區迎來全國首個(ge) 跨省域高新技術產(chan) 業(ye) 開發區的成立。

  國家支持示範區“不破行政隸屬、打破行政邊界”,成為(wei) 示範區創建跨省域高新區最具特色的優(you) 勢。示範區高新區將集成跨區域科技創新資源,構建區域一體(ti) 化現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

  累計形成136項製度創新成果,其中38項麵向全國複製推廣;持續推進145個(ge) 重點項目建設,驅動區域高質量發展……作為(wei) 長三角一體(ti) 化國家戰略的“先手棋”和“突破口”,長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區掛牌四年多來,正由過去省際交界的薄弱區域,展現出高質量一體(ti) 化發展的嶄新麵貌,“做實一小片、協調一大片、引領一整片”的示範效應不斷增強。

  長三角一體(ti) 化發展統計監測辦公室統計數據顯示,以2015年為(wei) 基期,基期指數為(wei) 100,2022年長三角區域發展指數為(wei) 129.5,比上年提高1.6,與(yu) 2015年相比,年均提高4.2。

  全國發展強勁活躍增長極和高質量發展樣板區的地位作用不斷夯實,率先基本實現現代化的引領作用和區域一體(ti) 化發展的示範作用逐年凸顯,長三角一體(ti) 化發展正從(cong) 全麵加速邁向全麵深化。

  科技和產(chan) 業(ye) 創新活力迸發

  2023年11月8日,第六屆進博會(hui) 期間,2023長三角G60科創走廊高質量發展要素對接大會(hui) 在上海舉(ju) 行,近千名參會(hui) 者從(cong) 視頻中見證了“中老班列—G60號”國際貨運班列首發儀(yi) 式。

  發源於(yu) 上海鬆江區的長三角G60科創走廊,不僅(jin) 在地理空間上不斷延伸拓展,更在創新生態與(yu) 協作網絡上提質增能。五年多來,G60科創走廊高新技術企業(ye) 數量占全國比重從(cong) 1/12上升到1/8,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值比重從(cong) 11.5%上升到15%……

  創新是引領發展的第一動力。長三角匯聚了國家重要戰略科技力量,如何疏堵點、破卡點,把“大膽闖、大膽試、自主改”的改革創新化為(wei) 區域活力?習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出:“構建更加緊密的區域創新共同體(ti) 和產(chan) 業(ye) 發展共同體(ti) 。”

  ——強強聯合,共建創新策源地。

  步入合肥國家同步輻射實驗室,科研人員正在進行新型顯示光學膜的研發試驗,這一試驗是“合肥光源”和“上海光源”合力承擔的一個(ge) 科技部重點研發專(zhuan) 項,旨在為(wei) 我國新型顯示產(chan) 業(ye) 提供關(guan) 鍵核心材料和技術支持。

  同步輻射光源被譽為(wei) “前沿科研眼睛”,是為(wei) 先進功能材料、能源與(yu) 環境等領域提供微觀觀測條件的大科學裝置。合肥國家同步輻射實驗室是我國建設的第二代光源,位於(yu) 上海張江的“上海光源”是第三代光源。

  如今,長三角這“兩(liang) 束光”輝映出新的光芒。“上海光源”和“合肥光源”強強聯合,共建第四代“合肥先進光源”。

  從(cong) 先進光源到量子計算,圍繞國家重大需求,協同推進大科學基礎設施集群開放共享、強化國家實驗室合作共建、強化高水平研究型大學和國家級科研機構合作……“兩(liang) 心同創”共築長三角地區強大的創新策源能力。

  聯合體(ti) 組團攻關(guan) ,創新不“孤單”。在長三角,協同創新產(chan) 業(ye) 體(ti) 係正在加快構建。

  近年來,江蘇常州積極發展新能源產(chan) 業(ye) ,逐步形成“發電、儲(chu) 能、輸送、應用”的綠色新能源全產(chan) 業(ye) 鏈。圖為(wei) 中國科學院物理研究所與(yu) 常州溧陽市合作成立的長三角物理研究中心,致力於(yu) 先進儲(chu) 能技術產(chan) 業(ye) 化。 新華社記者 李博/攝

  記者了解到,在構建創新平台方麵,長三角科技資源共享服務平台已集聚大型科學儀(yi) 器超4萬(wan) 台(套),長三角科技創新券通用通兌(dui) 平台已支持890家次企業(ye) 申領科技創新券超4.6億(yi) 元。

  ——加強跨區域協同,營造開放創新生態。

  走進江蘇南通的如皋高新區滬蘇科創產(chan) 業(ye) 園,總投資20億(yi) 元的霖鼎超精密微納光學產(chan) 業(ye) 基地項目綜合樓、研發設計樓正進行內(nei) 部裝修。這是上海交通大學與(yu) 如皋市產(chan) 學研合作的標誌性成果,也是如皋首個(ge) 成功實現依托“滬上飛地”孵化、落地如皋轉化的“雙飛地”項目。

  “雙飛地”模式,是指在高校院所周邊設立“苗圃”,推動科創項目就地孵化,項目“出苗”後移到飛地加速培育。

  南通市相關(guan) 負責人介紹,近年來,南通與(yu) 上海科研共建成果累累。2018年以來,兩(liang) 地產(chan) 學研合作項目數以年均20%的速度遞增。目前,南通50%以上的企業(ye) 在上海有合作關(guan) 係,70%的規上工業(ye) 企業(ye) 與(yu) 上海80%的高校院所開展創新協作。

  2023年11月底,長三角G60科創走廊科技成果轉化聯盟召開首屆理事會(hui) ,G60科創走廊九城市130多家成員單位共商協同創新。根據計劃,未來這一聯盟將致力在九市範圍內(nei) 實現科技成果、全域場景的開放共享。

  從(cong) 國際到國內(nei) ,長三角一體(ti) 化正加速推動人才、技術、資金、場景等創新要素在更大區域優(you) 化配置,合力推進關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,加快培育新質生產(chan) 力,創新這個(ge) “關(guan) 鍵變量”成為(wei) 長三角高質量發展的“最大增量”:

  2023年前三季度,長三角高技術製造業(ye) 產(chan) 值占全國31.1%;集成電路、生物醫藥、人工智能產(chan) 業(ye) 規模分別占全國60%、1/3、1/3,新能源汽車產(chan) 量約占全國2/5、全球1/4;在建和已建重大科技基礎設施約占全國1/3,擁有國家企業(ye) 技術中心數量占全國26.4%……

  《2022年長三角區域協同創新指數報告》顯示,長三角已集聚11.6萬(wan) 家高新技術企業(ye) ,占全國比重近三成;233家科創板上市企業(ye) ,占全國比重46.5%。每萬(wan) 人擁有研發人員71.18人年,是全國平均水平的近兩(liang) 倍。

  “攜手打造長三角科技創新共同體(ti) ”、“全力打造新能源汽車和智能網聯汽車世界級產(chan) 業(ye) 集群”、“推動三省一市自貿試驗區聯動發展”……麵向未來,三省一市將深化更多重點領域重點區域協同合作,推動更多重大平台重大項目落地見效。

  高層次協同開放邁出新步伐

  隆冬時節,浙江寧波舟山港穿山港區一派繁忙景象。

  作為(wei) 全球貨物吞吐量第一大港,寧波舟山港2023年累計完成集裝箱吞吐量3530.1萬(wan) 標準箱,同比增長5.85%,成為(wei) 繼上海港和新加坡港後,全球第三個(ge) 年集裝箱量超3500萬(wan) 標準箱的港口。

  麵朝繁忙的太平洋主航道,如今長三角以上海、寧波舟山港為(wei) 核心,南京、杭州、蘇州等16個(ge) 港口為(wei) 骨幹,其他港口共同發展的港口群總體(ti) 格局基本形成,2022年長三角港口集裝箱吞吐量占全國比重約38%。

  長三角區域一直是改革開放前沿,視域廣闊,吞吐萬(wan) 千。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,“推進以製度型開放為(wei) 重點的高水平對外開放”、“努力成為(wei) 暢通我國經濟大循環的強大引擎和聯通國內(nei) 國際雙循環的戰略樞紐”。

  自貿區是中國製度型開放的重要載體(ti) 。包括上海在內(nei) 的長三角地區,是全國自貿區啟動最早、分布最集中的區域:

  上海自貿區率先建成上海國際貿易“單一窗口”,支撐全國超1/4貨物貿易量的數據處理;2022年江蘇生物醫藥產(chan) 業(ye) 產(chan) 值達5000億(yi) 元,位居全國前列,其中自貿區貢獻一半;不產(chan) “一滴油”的浙江自貿區,依托製度創新打造油氣全產(chan) 業(ye) 鏈;安徽自貿區探索企業(ye) 開辦“一業(ye) 一證一碼”等改革措施,“一照通”審批事項辦理時限平均壓縮85%以上……

  2023年4月,作為(wei) 上海臨(lin) 港新片區的一項製度創新,海上“船對船”加注保稅液化天然氣業(ye) 務中國首單正式落地。

  臨(lin) 港新片區相關(guan) 負責人介紹,揭牌以來,臨(lin) 港新片區已成為(wei) 各類新型國家貿易業(ye) 態集聚發展的“試驗田”。這裏有全國首個(ge) 為(wei) 國際船舶提供保稅液化天然氣加注服務的港口,開展了全國首單外資班輪公司“沿海捎帶”業(ye) 務,已形成103個(ge) 首創性創新案例,其中48個(ge) 為(wei) 全國首創。

  不斷豐(feng) 富的開放層次和愈加多元的製度創新,是長三角擴大高水平對外開放的生動注腳。

  2023年7月,外資企業(ye) 康寧集團將旗下連續製藥科技有限公司落到蘇州。此前公司已在江蘇布局了連續流反應器公司,在浙江布局了消費電子類蓋板的代加工生產(chan) 企業(ye) ,在安徽布局了大量新能源車供應鏈企業(ye) ,在上海則擁有3個(ge) 製造工廠。

  “長三角紮實的產(chan) 業(ye) 基礎、優(you) 異的營商環境、豐(feng) 富的人才儲(chu) 備等,是企業(ye) 持續投資的重要支撐。”康寧相關(guan) 負責人表示。

  背靠長江水,麵向太平洋,上海長期領中國開放風氣之先。

  當前,上海正在推動“五個(ge) 中心”功能升級、開展浦東(dong) 新區綜合改革試點、推進自貿試驗區及臨(lin) 港新片區高水平全方位製度型開放、提升虹橋國際開放樞紐能級。依托進博會(hui) 等平台載體(ti) ,上海將不斷放大改革開放先行先試的整體(ti) 效能,為(wei) 中國式現代化提供關(guan) 鍵支撐。

  2022年,長三角區域全年貨物進出口總額15.07萬(wan) 億(yi) 元,占全國比重35.8%;全年服務進出口總額超2.5萬(wan) 億(yi) 元,占全國比重42.8%;實際利用外資759億(yi) 美元,占全國比重40.1%……積極推進高層次協同開放,長三角地區正加快發展為(wei) 暢通我國經濟大循環的強大引擎和聯通國內(nei) 國際雙循環的戰略樞紐。

  民生“幸福圈”越做越大

  隨著長三角一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略,始於(yu) 蘇州工業(ye) 園區的蘇州軌道交通11號線,2023年6月在花橋與(yu) 上海地鐵11號線“會(hui) 師”並開通運營。

  2023年6月24日,蘇州軌道交通11號線正式投入運營,並與(yu) 上海軌道交通11號線實現無縫換乘,長三角核心城市間首次實現地鐵係統跨省互聯互通,進入地鐵同城化時代。圖為(wei) 乘客在蘇州軌道交通11號線花橋站進站乘車。 新華社記者 李博/攝

  長三角的時空距離越拉越近。一條條“交通線”,為(wei) 長三角區域內(nei) 居民描繪出一張可親(qin) 可感的同城圖。

  滿足人民對美好生活的向往,是長三角一體(ti) 化發展的初心,是開創未來的使命。

  “促進基本公共服務便利共享”、“在交通出行、旅遊觀光、文化體(ti) 驗等方麵率先實現‘同城待遇’”,習(xi) 近平總書(shu) 記對長三角一體(ti) 化發展的要求,飽含著濃濃的民生情懷。

  ——助推鄉(xiang) 村振興(xing) ,讓廣大村民增收致富。

  2023年底,浙江省武義(yi) 縣白姆鄉(xiang) 的壽仙穀有機國藥養(yang) 生園靈芝大棚內(nei) ,工人們(men) 在清洗水泥地並滅菌,然後覆蓋上黑土,為(wei) 2024年的靈芝種植做好準備。

  近年來,以長三角一體(ti) 化發展為(wei) 契機,國家電網在武義(yi) 縣積極投入電網建設,助力農(nong) 業(ye) 發展。鄉(xiang) 村電網能力提高了,鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展有了可靠的動力。當地陸續建設了菌光互補基地、有機茶園、國藥基地等特色農(nong) 業(ye) 基地,實現了村民增收致富。

  ——提升民生獲得,著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼。

  在跨省政務服務中,統一數據標準是“數據‘多跑路’、群眾(zhong) ‘少跑腿’”的關(guan) 鍵。目前,長三角已經建成跨省政務數據共享底座,實現各類數據“人暢其行、貨暢其流”。

  “前不久,我帶父親(qin) 從(cong) 安徽老家來江蘇看病,由於(yu) 他的醫保關(guan) 係在老家,我都做好迎接長期繁複報銷工作的準備了。沒想到,現在可以在線上全程跟蹤、實時到賬,再也不焦慮了。”在江蘇工作的小張實實在在感受到了醫保異地電子結算的便利。

  五年多來,三省一市率先探索跨省異地就醫門診費用直接結算;140項政務服務事項在41個(ge) 城市跨省市通辦,身份證、駕駛證、行駛證等37類高頻電子證照實現共享互認。

  ——增進民生福祉,不斷滿足人民對美好生活新需要。

  規劃一張圖、交通一張網、審批一個(ge) 章、民生一卡通、居民一家親(qin) ,長三角正從(cong) “你是你、我是我”,到“你中有我、我中有你”,現在加速走向“你就是我、我就是你”。

  “下一步,我們(men) 將繼續瞄準‘不破行政隸屬、打破行政邊界’,讓昔日省際交界薄弱區域展現出高質量一體(ti) 化發展的嶄新麵貌”。長三角一體(ti) 化示範區執委會(hui) 負責人說。

  江海潮湧處,揚帆奮進時。

  “推動長三角一體(ti) 化發展取得新的重大突破,在中國式現代化中走在前列,更好發揮先行探路、引領示範、輻射帶動作用”,這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央給長三角一體(ti) 化發展定出的新目標。

  麵向未來,活力四射的長三角,正繪製一幅高質量發展的美好畫卷:

  ——發展方向更明確:到2025年,“長三角一體(ti) 化發展取得實質性進展”、“全麵建立一體(ti) 化發展的體(ti) 製機製”;到2035年,“長三角一體(ti) 化發展達到較高水平”、“成為(wei) 最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極”。

  ——發展前景更可期:到2025年,常住人口城鎮化率達到70%;5G網絡覆蓋率達到80%;勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年,人均期望壽命達到79歲;科技進步貢獻率達到65%……

  “推進長三角一體(ti) 化發展是一篇大文章,要下大功夫,更靠長功夫。要堅持穩中求進,腳踏實地、埋頭苦幹,一任接著一任幹,一步一個(ge) 腳印往前走。”堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,勇立潮頭的長三角,正在新征程上譜寫(xie) 高質量發展新篇章。

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