黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視人才評價(jia) 改革工作，作出係列重要指示。教育部等有關(guan) 部門、地方、單位認真落實，先後出台《深化新時代教育評價(jia) 改革總體(ti) 方案》(以下簡稱《總體(ti) 方案》)等文件，就破“五唯”、推動教育評價(jia) 改革等推出一係列舉(ju) 措，取得積極進展。

　　人才評價(jia) 改革有何重要意義(yi) ?各高校進行了哪些有益探索?未來又有怎樣的部署?教育部有關(guan) 負責人對本報予以了回應。

　　問：黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視人才評價(jia) 改革工作。這項工作的重要性體(ti) 現在哪些方麵?教育部進行了哪些改革部署?各高校有哪些有益探索?

　　答：開展人才評價(jia) 改革，有助於(yu) 形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會(hui) 共識，有助於(yu) 全方位培養(yang) 、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地，為(wei) 2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化提供人才支撐，為(wei) 2050年全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國打好人才基礎。為(wei) 此，教育部作出了一係列改革、部署。

　　一是強化人才稱號榮譽性學術性內(nei) 涵。2020年研究製定《關(guan) 於(yu) 正確認識和規範使用高校人才稱號的若幹意見》，著力糾正關(guan) 於(yu) 人才稱號的片麵認識和錯誤理解，樹立正確的人才觀。通過近年來的深化落實，切實扭轉了高校“唯帽子”傾(qing) 向，進一步推進了人才稱號回歸學術性、榮譽性本質。例如，北京大學聚焦基礎研究，深化基礎學科人才評價(jia) ，優(you) 化學科建設經費、招生指標等資源傾(qing) 斜配置，加強基礎研究的國際國內(nei) 同行評價(jia) ;清華大學深入推進教師職稱評價(jia) 製度、聘用製度和薪酬製度改革，激發各係列教師的幹事創業(ye) 熱情。

　　二是堅決(jue) 糾正“唯帽子”頑瘴痼疾。我們(men) 聯合科技部等部委開展清理“五唯”專(zhuan) 項行動，堅決(jue) 糾正人才爭(zheng) “帽子”、拚“頭銜”等現象。針對高校人才稱號的統計、排行等開展清理行動，不再將人才稱號獲得情況作為(wei) 學科評估、學位點申報、項目評審中評價(jia) 的重要內(nei) 容，通過一係列舉(ju) 措，著力為(wei) “人才稱號熱”降溫。例如，上海交通大學推行了代表作製度，鼓勵學院結合自身特點自主設置一些高水平代表作成果清單;四川大學建設代表性成果同行評議專(zhuan) 家庫，建立權威、公平、公正的同行評議製度。

　　三是推動“三評”改革走深走實。要求高校在人才引進、培養(yang) 、使用等方麵，為(wei) 不同層次、不同類型人才發展搭建平台，最大限度激發各類人才創新創造活力，通過建立一係列長效機製，努力從(cong) 根本上解決(jue) 人才評價(jia) “指揮棒”問題。例如，中國農(nong) 業(ye) 大學建立以成果質量和貢獻為(wei) 導向的校院兩(liang) 級分級分類激勵體(ti) 係，摒棄單純以成果數量和SCI論文相關(guan) 指標評價(jia) 的獎勵方式。

　　四是強化人才使命擔當。對高校人才履行職責使命提出高線要求，強調各類人才須牢記為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才使命，把落實立德樹人根本任務融入教育教學全過程。例如，北京大學、清華大學、浙江大學、武漢大學等高校分別設立了博雅特聘教授、水木學者、求是特聘學者、珞珈學者等人才培養(yang) 計劃，在遴選支持上與(yu) 國家重大人才工程入選者一視同仁、同等對待。

　　問：客觀上看，“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的現象近年來是否有所改觀?

　　答：大家對《總體(ti) 方案》充分肯定，並寄予厚望。目前，人才評價(jia) 改革取得一定成效。

　　一是形成了廣泛共識。全社會(hui) 對推進人才評價(jia) 改革，破除唯論文、唯學曆、唯獎項、唯職稱等現象形成了普遍共識，各方重視程度很高、推進力度和決(jue) 心很大。

　　二是配套政策體(ti) 係逐步健全。已推動出台和落實《關(guan) 於(yu) 規範高等學校SCI論文相關(guan) 指標使用 樹立正確評價(jia) 導向的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 破除高校哲學社會(hui) 科學研究評價(jia) 中“唯論文”不良導向的若幹意見》等相關(guan) 配套文件，人才評價(jia) 改革的製度體(ti) 係逐步完善。

　　三是部分領域教育功利化傾(qing) 向得到有效遏製。研究指出，我國學者在中科院公布的國際預警期刊上發文比例2019至2022年總體(ti) 呈不斷下降趨勢，反映出破除“唯SCI”和“重數量輕質量”的評價(jia) 改革政策已初顯成效，從(cong) 一個(ge) 側(ce) 麵說明我國學者對SCI論文和影響因子的盲從(cong) 行為(wei) 顯著改善，更加關(guan) 注期刊內(nei) 涵質量和論文的自身質量。

　　四是我國教育評價(jia) 改革產(chan) 生了良好的區域和國際影響。Nature(《自然》雜誌)發表評論認為(wei) ，中國新的評價(jia) 改革政策有利於(yu) 規範科研行為(wei) ，並增加論文成果的本土可獲得性。《關(guan) 於(yu) 規範高等學校SCI論文相關(guan) 指標使用 樹立正確評價(jia) 導向的若幹意見》出台後引發了學術界的深入討論，Nature刊登新聞《論文≠獎金：中國出台政策改進不當激勵措施》，援引英、美、日等國家多位專(zhuan) 家觀點，對中國政府舉(ju) 措作出積極評價(jia) 。

　　問：當前在破“五唯”方麵，還存在哪些困難和障礙?

　　答：經過近年來人才評價(jia) 改革的重點落實、專(zhuan) 項治理，教育係統人才稱號“帽子化”傾(qing) 向得到有效遏製，以創新能力、質量、實效、貢獻為(wei) 導向的人才評價(jia) 體(ti) 係初步形成，但是進一步深入貫徹落實、推動改革舉(ju) 措落地見效還麵臨(lin) 一些問題和困難。

　　一是思想認識還不到位。一些地方和高校存在“看帽子”“數帽子”的慣性思維，不能正確處理眼前少數指標和人才長周期發展的關(guan) 係，對破除“唯帽子”重要性的認識還有待提高。

　　二是能力建設還不平衡。深化新時代人才評價(jia) 改革，最根本的是要樹立正確的人才評價(jia) 導向，但是目前，高校人才評價(jia) 製度方麵“破”得較多，“立”得還不充分，需要不斷深化改革，構建更加科學的人才評價(jia) 體(ti) 係。

　　三是外部環境還不完善。當前在社會(hui) 輿論、評估機構等外部因素作用下，科研項目、獲獎成果、人才計劃等數據排行仍受社會(hui) 關(guan) 注。一些高校不能理性區分輿論的一般評價(jia) 與(yu) 科學的專(zhuan) 業(ye) 評價(jia) ，建立健康良好的學術氛圍工作還有待進一步加強。

　　問：關(guan) 於(yu) 人才評價(jia) 改革，教育部下一步有怎樣的部署?

　　答：人才評價(jia) 改革是一項複雜、艱巨、長期的任務。下一步，必須緊扣新時代人才隊伍建設目標，堅持破立並舉(ju) 、以立為(wei) 本，以人才評價(jia) 改革為(wei) 牽引，統籌推進評價(jia) 方式、遴選模式、管理體(ti) 製、保障機製改革。

　　一是持續深化人才評價(jia) 改革。人才評價(jia) 體(ti) 係改革一直在路上，要進一步完善人才評價(jia) 機製，用好人才評價(jia) “指揮棒”，確保人才選得更準、用得更好。充分發揮學術共同體(ti) 在人才和學術評價(jia) 中的作用，讓“懂的人”選“對的人”。

　　二是強化國家重大人才工程牽引示範。進一步強化國家重大人才工程牽引作用，緊密圍繞國家重大需求、“雙一流”學科建設等，不斷完善評價(jia) 體(ti) 係，強化立德樹人，突出教育教學業(ye) 績，實施代表性成果評價(jia) ，推進小同行評價(jia) ，落實分類評價(jia) ，樹立人才發展正確導向。

　　三是完善人才培養(yang) 支持機製。指導高校積極支持各類人才發展，著力構建“金字塔型”人才支持培育體(ti) 係，為(wei) 各類人才發展創造良好條件，確保人才“育得更強”。

　　四是加強教育引導和督促指導。適時組織開展督促檢查，指導高校健全創新工作舉(ju) 措、完善製度機製，確保改革舉(ju) 措落地見效。