產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重中之重。今年中央一號文件提出，要提升鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展水平，並對促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展、推動農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 優(you) 化升級、推動農(nong) 村流通高質量發展、強化農(nong) 民增收舉(ju) 措等作出部署。

　　業(ye) 內(nei) 認為(wei) ，精準務實培育鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，要做好“土特產(chan) ”文章，堅持產(chan) 業(ye) 興(xing) 農(nong) 、質量興(xing) 農(nong) 、綠色興(xing) 農(nong) ，加快構建糧經飼統籌、農(nong) 林牧漁並舉(ju) 、產(chan) 加銷貫通、農(nong) 文旅融合的現代鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，把農(nong) 業(ye) 建成現代化大產(chan) 業(ye) 。

　　促進產(chan) 業(ye) 融合發展

　　中央農(nong) 辦主任韓文秀強調，做鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 不能丟(diu) 了農(nong) 業(ye) 這個(ge) “本”，要緊緊圍繞做強農(nong) 業(ye) 這個(ge) 中心環節，延長產(chan) 業(ye) 鏈，嵌入新要素，打造新優(you) 勢，創造新活力。在此基礎上，立足農(nong) 業(ye) 多種功能、鄉(xiang) 村多元價(jia) 值，讓農(nong) 業(ye) 成為(wei) 匯集整合資源、生態、技術、文化等各種要素的“百寶箱”。

　　去年，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展勢頭良好。農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 平穩發展，規模以上農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 企業(ye) 超9萬(wan) 家，營業(ye) 收入預計達20萬(wan) 億(yi) 元。現代農(nong) 業(ye) 園區建設提檔升級，新建50個(ge) 國家現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園、40個(ge) 優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 集群、200個(ge) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 強鎮，創建100個(ge) 農(nong) 業(ye) 現代化示範區。

　　總體(ti) 看，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 有了長足發展，強化了農(nong) 業(ye) 食品保障功能，拓展了生態涵養(yang) 、休閑體(ti) 驗、文化傳(chuan) 承功能，凸顯了鄉(xiang) 村經濟、生態、社會(hui) 和文化價(jia) 值，但仍然存在產(chan) 業(ye) 鏈條短、融合層次低等問題。一些地方品種、品質、品牌水平較低，一些地方同質化現象較突出。要以生態農(nong) 業(ye) 為(wei) 基、田園風光為(wei) 韻、村落民宅為(wei) 形、農(nong) 耕文化為(wei) 魂，貫通產(chan) 加銷、融合農(nong) 文旅，促進食品保障功能堅實穩固、生態涵養(yang) 功能加快轉化、休閑體(ti) 驗功能高端拓展、文化傳(chuan) 承功能有形延伸。

　　把握重點分類施策

　　產(chan) 業(ye) 發展好了，鄉(xiang) 村才能聚人氣。鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 的成長，須把握重點，分類施策，促進一產(chan) 往後延、二產(chan) 兩(liang) 頭連、三產(chan) 走高端。現階段鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展重點是推動農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 優(you) 化升級和農(nong) 村流通高質量發展。

　　農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 是鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 的“腰”。2023年，有關(guan) 部門聚焦重要農(nong) 產(chan) 品和特色農(nong) 產(chan) 品開展全產(chan) 業(ye) 鏈研究，支持21項農(nong) 產(chan) 品加工領域農(nong) 業(ye) 行業(ye) 標準立項，引導各地提升建設1600個(ge) 農(nong) 產(chan) 品加工園。當前，我國農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 與(yu) 農(nong) 業(ye) 總產(chan) 值比為(wei) 2.52∶1，遠低於(yu) 發達國家3.5∶1的水平。要推進農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 和初加工、精深加工協同發展，引導農(nong) 產(chan) 品加工重心下沉縣城、中心鎮和物流節點，推動生產(chan) 與(yu) 加工、產(chan) 品與(yu) 市場、企業(ye) 與(yu) 農(nong) 戶協同發展，實現農(nong) 產(chan) 品多元化開發、多層次利用、多環節增值。

　　農(nong) 村流通是鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 的“肩”。農(nong) 村流通貫通城鄉(xiang) 、連接生產(chan) 和消費，是現代流通體(ti) 係的重要組成部分。2023年農(nong) 村網絡零售額達2.49萬(wan) 億(yi) 元。不過，農(nong) 村流通依然是鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展的突出短板。中央農(nong) 辦副主任祝衛東(dong) 表示，中央一號文件重點對健全縣鄉(xiang) 村物流配送體(ti) 係、優(you) 化農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流體(ti) 係建設、實施農(nong) 村電商高質量發展工程等作出部署。特別是農(nong) 村電商，已成為(wei) 推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展的重要引擎，藏在深山溝裏的土特產(chan) 搭上電商平台，也可以進入都市百姓家，這方麵要支持加快發展。

　　強化農(nong) 民增收舉(ju) 措

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作說一千道一萬(wan) ，增加農(nong) 民收入是關(guan) 鍵。黨(dang) 的十八大以來，農(nong) 村居民收入持續較快增長。2023年，農(nong) 村居民人均可支配收入比上年實際增長7.6%，比城鎮居民收入增速高2.8個(ge) 百分點，城鄉(xiang) 居民收入差距之比縮小到2.39∶1。也要看到，鞏固農(nong) 民增收勢頭麵臨(lin) 不少困難挑戰。因此，中央一號文件把強化農(nong) 民增收舉(ju) 措擺在突出位置。

　　文件提出實施農(nong) 民增收促進行動，目的就是鞏固農(nong) 民持續增收勢頭，促進共同富裕。要加強農(nong) 民工職業(ye) 技能培訓，健全跨區域信息共享和有組織勞務輸出機製。支持農(nong) 戶發展特色種養(yang) 、手工作坊、林下經濟等經營項目，完善產(chan) 業(ye) 聯農(nong) 帶農(nong) 機製。持續加大強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 政策力度，逐步提高農(nong) 村社會(hui) 保障水平，加強涉農(nong) 資金項目監管，把給農(nong) 民的各項補助補貼補到位。賦予農(nong) 民更加充分的財產(chan) 權益，鼓勵以出租、合作開發、入股經營等方式盤活利用農(nong) 村資源資產(chan) 。

　　脫貧地區要通過發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 帶動農(nong) 民增收。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部幫扶司副局級鄉(xiang) 村振興(xing) 督查專(zhuan) 員楊煉說，幫扶脫貧地區鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，重點是鞏固成果、分類提升。今年要繼續在脫貧地區規劃發展市場前景好、群眾(zhong) 意願強的新產(chan) 業(ye) ，深入實施脫貧地區特色產(chan) 業(ye) 提升行動，支持脫貧地區因地製宜發展優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 。同時，加強對幫扶產(chan) 業(ye) 的分類指導，鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批，促進幫扶產(chan) 業(ye) 提質增效、可持續發展。