張軍擴:夯實消費持續擴大的宏觀經濟基礎
發稿時間:2024-02-04 13:40:27 來源:《經濟日報》
2023年以來,隨著疫情影響的減弱和經濟社會(hui) 秩序的恢複,我國消費需求呈現逐步恢複回升的積極態勢,消費需求增長速度顯著提高,成為(wei) 拉動整體(ti) 經濟趨穩回升的主要力量。
與(yu) 此同時,消費需求回升的步伐不及預期,動能不夠大,有效需求不足的問題尚未根本解決(jue) 。當前經濟存在的預期不穩、信心偏弱的問題尚未得到根本扭轉。進一步穩預期提信心需要綜合施策,標本兼治。
一是要持續優(you) 化和加強宏觀調控,著力擴大市場需求。短期來講,這是提振信心最為(wei) 實際的舉(ju) 措。從(cong) 當前各方麵對今年增長環境的分析來看,不論是內(nei) 需還是外需,需求不足的壓力短期很難有效緩解。在這樣的宏觀背景下,要進一步細化、充實和完善各項擴大內(nei) 外需求、支持經濟恢複的政策,進一步增強其針對性和有效性。
二是要把促進民營經濟發展壯大的各項要求落到實處。當前穩預期提信心的重點是民營企業(ye) 。黨(dang) 中央對促進民營企業(ye) 健康發展高度重視,陸續出台了一係列促進民營企業(ye) 發展的政策和舉(ju) 措,發揮了很好的作用。下一步要從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵持續用力。一方麵,要把各項要求真正落實,讓企業(ye) 真正見到實效。要抓緊出台細化、具體(ti) 化的政策措施,使其具有可操作性、可檢驗性。另一方麵,要深入研究民營經濟發展與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段、中國式現代化的關(guan) 係,進一步明確在中國式現代化和民族偉(wei) 大複興(xing) 大業(ye) 中民營經濟的地位和作用,進一步明確和夯實促進民營經濟發展壯大的思想理論基礎,建立和完善相關(guan) 法律法規。
三是進一步增強企業(ye) 對政策環境穩定性的信心。調查顯示,企業(ye) 家最擔心的並不是市場環境的變化,而是政策的不穩定。穩定的政策環境會(hui) 使企業(ye) 家敢於(yu) 進行長期投入。根據形勢變化對政策進行適時適度調整十分必要,但相關(guan) 政策的調整,可能會(hui) 使相關(guan) 企業(ye) 的運營環境發生重大變化,並對企業(ye) 盈利能力和市場競爭(zheng) 格局等產(chan) 生較大影響。企業(ye) 為(wei) 了適應新的政策要求,往往需要增加新的投資。中央經濟工作會(hui) 議指出,要“先立後破,多出有利於(yu) 穩預期、穩增長、穩就業(ye) 的政策”。這就要求今後的政策調整,要在充分調研論證的基礎上,進一步做好新舊政策的銜接,處理好存量與(yu) 增量的關(guan) 係,政策的醞釀、頒布與(yu) 實施要有一定的提前量。
四是著力促進重點領域改革落地見效。中央經濟工作會(hui) 議提出,“要謀劃進一步全麵深化改革重大舉(ju) 措,為(wei) 推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力”,並且分別將“深化重點領域改革”和“擴大高水平對外開放”列為(wei) 2024年經濟工作九大重點任務的第三項和第四項,足見中央對新時期深化改革開放的高度重視。加快土地製度、國資國企、金融財稅、社會(hui) 保障、幹部製度改革等重點領域改革,不僅(jin) 對培育經濟增長新動能、充分挖掘和釋放中國經濟的巨大潛力十分重要,也是穩預期強信心的關(guan) 鍵舉(ju) 措。下一步推進改革落地見效應著重從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵努力。一方麵,要處理好頂層設計與(yu) 基層探索的關(guan) 係,要給基層探索留下更大的空間,鼓勵各地根據實際情況進行探索創新。另一方麵,要充分調動廣大幹部尤其是地方領導幹部幹事創業(ye) 的積極性。強化對幹部的正向激勵和能力建設,建立健全容錯糾錯機製。
五是要以更加主動的姿態努力擴大對外開放,不斷提升我國的對外開放水平。在逆全球化浪潮愈演愈烈、地緣政治博弈不斷加劇的背景下,我國擴大對外開放所麵臨(lin) 的環境將會(hui) 更加複雜,挑戰與(yu) 困難也會(hui) 顯著增加。對此,我們(men) 必須保持戰略定力,在充分維護我國利益的前提下,以更加主動的姿態、更多的單邊方式擴大對外開放。同時,要處理好釋放內(nei) 部需求潛力與(yu) 擴大對外貿易、自主創新與(yu) 開放創新的關(guan) 係,形成良性循環的新發展格局。
總之,我國具有顯著的獨特優(you) 勢和巨大的發展潛力,隻要我們(men) 全麵落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署,保持戰略定力,深化改革開放,不斷優(you) 化發展政策和發展環境,不斷穩定預期提升信心,就一定能夠實現消費擴大與(yu) 經濟增長的良性循環。
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