為(wei) 順應新一輪改革工作的需要，調研總結地方全麵深化改革取得成績、存在的困難，研究今後地方深化改革的路徑，2024年1月 29日——2月2日，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究院院長潘治宏帶領調研組，針對“四川省園區政務服務集成授權改革”、“四川省綿陽市科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 發展”等課題進行專(zhuan) 題調研，並與(yu) 成都市委改革辦進行座談交流。四川省委改革辦專(zhuan) 職副主任宋光輝，四川省政務服務和公共資源交易服務中心黨(dang) 委書(shu) 記、主任呂芙蓉，四川省政務服務和公共資源交易服務中心副主任舒新華，成都市委副秘書(shu) 長、政研室主任、改革辦常務副主任曾明友，綿陽市委副書(shu) 記、政法委書(shu) 記、改革辦主任黃朝陽，綿陽市副市長、涪城區委書(shu) 記鄧輝參加了相關(guan) 座談或調研。

　　1月30日—31日，調研組針對四川省園區政務服務集成授權改革，先後赴資陽高新技術產(chan) 業(ye) 園區政務服務中心、天府生物城政務服務中心、四川自貿試驗區青白江片區政務服務中心調研參觀，並召開專(zhuan) 門座談會(hui) 。

　　集成授權改革試點是四川省委2023年推出的一項重大改革，探索以清單式批量授權和精準政策支持，加快破除製約試點區域高質量發展的體(ti) 製機製障礙，不斷增強試點區域經濟社會(hui) 發展動力活力。呂芙蓉表示，去年以來，四川省政務服務和公共資源交易服務中心按照省委省政府的部署要求，主要在省級以上經濟開發區、工業(ye) 園區、現代農(nong) 業(ye) 示範園區(基地)、自貿區等開展園區政務服務集成授權改革，提升政務服務質效，優(you) 化四川高質量發展的營商環境。推進此項改革堅持係統觀念，堅持便民利企，堅持與(yu) 市場相結合，全麵深化政務服務改革，計劃到2024年，達到實現示範引領全省覆蓋、實現辦事不出園區，推動有為(wei) 政府和有效市場更加緊密結合。

　　潘治宏代表課題組對四川省園區政務服務集成授權改革所取得的成績予以高度評價(jia) 。他表示，在深圳、浦東(dong) 新區等地開展的綜合授權改革和四川推進的集成授權改革試點是改革方式方法創新的重要體(ti) 現，正在成為(wei) 推動改革的新模式。以園區政務服務集成授權改革為(wei) 代表的四川省多項改革在四川省、在各地影響很大。這項改革可以說抓住了推進高質量發展與(yu) 突破改革瓶頸的關(guan) 鍵點，具有十分重要的實踐意義(yi) 。為(wei) 迎接新一輪改革，我們(men) 應在思想上、工作上做好充分準備。四川園區政務服務集成授權改革可以說在這方麵走在了全國前列。

　　在與(yu) 成都市委改革辦的座談交流中，曾明友對雜誌社持續深度關(guan) 注成都改革、積極推薦成都“開展六項原創性原動力改革推進建設公園城市示範區”“深化政務服務12345熱線係統集成改革”案例表示感謝。他表示，成都市委領導高度重視改革推進，市委改革辦將繼續傳(chuan) 承四川改革創新基因，按照市委部署，堅定不移深化改革擴大開放，努力推進優(you) 化營商環境“一號工程”、新一輪國有企業(ye) 改革等，用深層次改革破解難題、用高水平開放激發活力，構築向西開放戰略高地和參與(yu) 國際競爭(zheng) 新基地。他還表示要積極加強與(yu) 雜誌社的交流合作，積極推介、用好《改革內(nei) 參》《企業(ye) 改革與(yu) 發展》等媒體(ti) 平台和研究平台。

　　1月31日-2月2日，調研組赴四川綿陽市，圍繞“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設情況”開展調研。近年來，綿陽市深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記來川視察時關(guan) 於(yu) “在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力”“在建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係上精準發力”的重要要求，堅持創新引領，持續推進科技體(ti) 製機製改革，完善科技創新服務體(ti) 係，以科技創新推進產(chan) 業(ye) 創新，著力構建具由綿陽特色優(you) 勢的“4+8+1”現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，加快培育新質生產(chan) 力，擦亮中國科技城“金字招牌”。

　　綿陽市委副書(shu) 記、政法委書(shu) 記、改革辦主任黃朝陽介紹，綿陽擁有獨特的產(chan) 業(ye) 文化，有著軍(jun) 工產(chan) 業(ye) 的傳(chuan) 承，也有未來產(chan) 業(ye) 的創新。雖然目前綿陽的產(chan) 業(ye) 體(ti) 量小，但高端製造業(ye) 企業(ye) 多，隻要繼續推進全麵深化改革，向改革要動力，綿陽會(hui) 在未來的發展中作出更大貢獻。黃朝陽表示，綿陽一直是一個(ge) 富有改革精神的地方，做出了很多原創性改革，希望雜誌社對綿陽持續深入關(guan) 注，一方麵把綿陽的好做法進行梳理提煉，另一方麵把外麵的好經驗分享給綿陽，為(wei) 促進建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 科技創新先行區貢獻智慧。

　　綿陽市副市長、涪城區委書(shu) 記鄧輝感謝雜誌社三年來對綿陽市、涪城區的持續關(guan) 注，並重點介紹了涪城區在創新園區改革方麵，尤其是用人製度方麵的改革。綿陽經開區創新采用全員聘用製改革，利用“在編人員+社會(hui) 化招聘+購買(mai) 社會(hui) 化服務”的用人模式，進一步調動並激發園區幹部職工的工作積極性和創造性，真正實現“讓能者上、庸者下、劣者汰”。

　　潘治宏表示，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持中央政治局集體(ti) 學習(xi) 時強調，發展新質生產(chan) 力是推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產(chan) 力加快發展。綿陽以科技創新引領產(chan) 業(ye) 發展、高質量發展，在貫徹落實中央提出的“必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強”“及時將科技創新成果應用到具體(ti) 產(chan) 業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈上”等精神和要求方麵具有基礎和優(you) 勢，由衷希望綿陽能在推動新質生產(chan) 力加快發展中走在全國前列。

　　他就科技創新引領產(chan) 業(ye) 發展、高質量發展中呈現的“綿陽擔當”“綿陽路徑”“綿陽經驗”及“綿陽探索”等調研感受，對綿陽在創建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設中做出的努力和取得的成果給予高度評價(jia) ，並提出建議：一是要處理好政府和市場的關(guan) 係，進一步讓市場在資源配置中發揮決(jue) 定性作用;二是要處理好傳(chuan) 承和創新的關(guan) 係，在產(chan) 業(ye) 鏈建設中，把創新的盆景變成創新的風景;三是要處理好集體(ti) 和個(ge) 體(ti) 的關(guan) 係，在新時代新征程，進一步探索如何發揮好企業(ye) 和企業(ye) 家精神，進一步促進新質生產(chan) 力的形成。他表示，我社將持續深入研究和宣傳(chuan) 綿陽市全麵深化改革和科技創新工作，助力綿陽改革。

　　調研期間，調研組先後來到中國(綿陽)科技城創新館、中國(綿陽)科技城先進技術研究院、四川九洲投資控股集團有限公司、綿陽天儀(yi) 空間科技有限公司、四川垚磊科技有限公司、中玖閃光醫療科技有限公司、四川中久大光科技有限公司、624科創中心、四川玖誼源粒子科技有限公司參觀學習(xi) 。

　　四川省政務服務和公共資源交易中心部門負責人徐曦、成都市委改革辦專(zhuan) 職副主任姚毅，綿陽市委副秘書(shu) 長、政研室主任、改革辦常務副主任楊世華，綿陽市委改革辦副主任薑力銘，四川省綿陽市涪城區委副書(shu) 記、四川綿陽工業(ye) 園區黨(dang) 工委書(shu) 記胡段欽，綿陽市園區提質辦、科技局等相關(guan) 部門和涪城區、遊仙區等的負責人參加了座談交流和調研。我社副社長蔡文武、國家發展改革委體(ti) 改委所研究員李紅娟、通聯部主任侯新宇，开云kaiyun官方創新研究院研究員賈存鬥、《企業(ye) 改革與(yu) 發展》雜誌責任編輯劉霞等同誌參加調研活動。(中國經濟體(ti) 製改革雜誌社开云kaiyun官方創新研究院供稿)