認識規律、把握規律、遵循規律，是黨(dang) 和人民事業(ye) 不斷從(cong) 勝利走向勝利的根本要求和途徑。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“對曆史進程的認識越全麵，對曆史規律的把握越深刻，黨(dang) 的曆史智慧越豐(feng) 富，對前途的掌握就越主動。”

　　100多年來，黨(dang) 和人民事業(ye) 就是在不斷深化規律性認識的過程中向前推進的。習(xi) 近平總書(shu) 記在前不久召開的中央經濟工作會(hui) 議重要講話中精辟歸納了近年來我們(men) 黨(dang) 在新的實踐基礎上深化對新時代做好經濟工作規律性認識的重大成果，這就是“五個(ge) 必須”：必須把堅持高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理，必須堅持深化供給側(ce) 結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，必須堅持依靠改革開放增強發展內(nei) 生動力，必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，必須把推進中國式現代化作為(wei) 最大的政治。這裏，就“必須堅持依靠改革開放增強發展內(nei) 生動力”談點學習(xi) 體(ti) 會(hui) 。

　　發展內(nei) 生動力是國家發展進步的決(jue) 定性因素

　　馬克思主義(yi) 哲學原理告訴我們(men) ，事物的發展是內(nei) 因和外因共同作用的結果，其中內(nei) 因是決(jue) 定性因素，外因通過內(nei) 因而起作用。這為(wei) 我們(men) 認識和把握內(nei) 生動力在發展中的地位和作用提供了根本指導。

　　什麽(me) 是發展內(nei) 生動力?或者說發展內(nei) 生動力的具體(ti) 體(ti) 現是什麽(me) ?我以為(wei) ，就是我國社會(hui) 生產(chan) 力的客觀發展要求、中國人民對美好生活的向往和追求、全社會(hui) 生生不息的創新創造活力。新中國成立以來，我國各項事業(ye) 能夠不斷發展起來，從(cong) 根本上說，是適應了中國社會(hui) 生產(chan) 力的發展要求，發揮了全國各族人民創造美好生活的積極性主動性創造性，也就是習(xi) 近平總書(shu) 記強調的“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為(wei) 出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為(wei) 生活品質，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感”。

　　在這樣的發展內(nei) 生動力推動下，我們(men) 國家實現從(cong) 新民主主義(yi) 到社會(hui) 主義(yi) 的轉變，進行社會(hui) 主義(yi) 革命，推進社會(hui) 主義(yi) 建設，成功進行社會(hui) 主義(yi) 改造，建立起獨立的比較完整的工業(ye) 體(ti) 係和國民經濟體(ti) 係，實現中華民族有史以來最為(wei) 廣泛而深刻的社會(hui) 變革，實現一窮二白、人口眾(zhong) 多的東(dong) 方大國大步邁進社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 的偉(wei) 大飛躍。在這樣的發展內(nei) 生動力推動下，我們(men) 國家繼續探索中國建設社會(hui) 主義(yi) 的正確道路，解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，實現了從(cong) 生產(chan) 力相對落後的狀況到經濟總量躍居世界第二的曆史性突破，實現了人民生活從(cong) 溫飽不足到總體(ti) 小康、奔向全麵小康的曆史性跨越，推進了中華民族從(cong) 站起來到富起來的偉(wei) 大飛躍。在這樣的發展內(nei) 生動力推動下，我們(men) 國家如期實現全麵建成小康社會(hui) 目標，黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革，中華民族迎來了從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍。

　　黨(dang) 和人民的奮鬥曆史反複證明，內(nei) 生動力是我國發展進步最根本、最可靠的動力。正是從(cong) 曆史規律的高度，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中鄭重宣示：“堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中”。我們(men) 隻有把自己的事情辦好了、把發展內(nei) 生動力搞強了，才能真正做到把國家發展進步的命運牢牢掌握在自己手上。

　　發展內(nei) 生動力需要不斷激發

　　發展內(nei) 生動力不是自發生成的，也不是一成不變的，這決(jue) 定了調動和增強發展內(nei) 生動力的努力也就不會(hui) 是一勞永逸的。黨(dang) 的領導的一個(ge) 重要體(ti) 現，就是不斷調動人民群眾(zhong) 的積極性主動性創造性，把蘊藏在廣大人民群眾(zhong) 中的曆史創造力量凝聚起來、發揮出來。

　　中華人民共和國成立後，我們(men) 黨(dang) 領導人民進行社會(hui) 主義(yi) 革命，完成土地改革，進行社會(hui) 各方麵民主改革，實現國家對農(nong) 業(ye) 、手工業(ye) 和資本主義(yi) 工商業(ye) 的社會(hui) 主義(yi) 改造，發出把我國逐步建設成為(wei) 一個(ge) 具有現代農(nong) 業(ye) 、現代工業(ye) 、現代國防和現代科學技術的社會(hui) 主義(yi) 強國的偉(wei) 大號召，領導人民開展全麵的大規模的社會(hui) 主義(yi) 建設，激發出全國各族人民翻身做主人的發展內(nei) 生動力。完全可以說，沒有廣大人民群眾(zhong) 熱火朝天的發展內(nei) 生動力，就沒有社會(hui) 主義(yi) 革命和建設的偉(wei) 大成就。

　　改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期，我們(men) 黨(dang) 作出把黨(dang) 和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決(jue) 策，通過不斷深化改革開放來不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、增強社會(hui) 活力，激發出全國各族人民的發展內(nei) 生動力。習(xi) 近平總書(shu) 記在《慶祝改革開放40周年大會(hui) 上的講話》中深刻指出：“40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨(dang) 全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣幹出來的!”完全可以說，沒有廣大人民群眾(zhong) 聚精會(hui) 神搞建設、一心一意謀發展的內(nei) 生動力，就沒有改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的偉(wei) 大成就。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央明確提出“人民對美好生活的向往就是我們(men) 的奮鬥目標”，提出實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，提出以人民為(wei) 中心的發展思想和新發展理念，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，統攬偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想，極大激發出全國各族人民的發展內(nei) 生動力。完全可以說，沒有廣大人民群眾(zhong) 解決(jue) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的發展內(nei) 生動力，就沒有黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。

　　堅持以全麵深化改革激發全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的內(nei) 生動力

　　以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央作出的一大創新就是提出“四個(ge) 全麵”戰略布局。黨(dang) 的二十大確定“從(cong) 現在起，中國共產(chan) 黨(dang) 的中心任務就是團結帶領全國各族人民全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標，以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ”，同時強調了前進道路上必須牢牢把握的重大原則，其中一條就是“堅持深化改革開放”，基本要求是深入推進改革創新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體(ti) 製機製障礙，不斷彰顯中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢，不斷增強社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的動力和活力，把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能。

　　黨(dang) 的二十大對今後一個(ge) 時期的全麵深化改革作出了部署。這次中央經濟工作會(hui) 議對2024年深化重點領域改革和擴大高水平對外開放作出了部署。在深化重點領域改革方麵，重點要求是謀劃進一步全麵深化改革重大舉(ju) 措，為(wei) 推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。不斷完善落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的體(ti) 製機製，充分激發各類經營主體(ti) 的內(nei) 生動力和創新活力。深入實施國有企業(ye) 改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競爭(zheng) 力。促進民營企業(ye) 發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方麵落實一批舉(ju) 措。促進中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展。加快全國統一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割。有效降低全社會(hui) 物流成本。要謀劃新一輪財稅體(ti) 製改革，落實金融體(ti) 製改革。在擴大高水平對外開放方麵，重點要求是加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。放寬電信、醫療等服務業(ye) 市場準入，對標國際高標準經貿規則，認真解決(jue) 數據跨境流動、平等參與(yu) 政府采購等問題，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造“投資中國”品牌。切實打通外籍人員來華經商、學習(xi) 、旅遊的堵點。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目。

　　發展沒有止境，改革沒有窮期。我們(men) 要適應時代潮流，順應人民意願，堅持對內(nei) 搞活、對外開放的改革要旨，堅決(jue) 破除阻擋高質量發展的體(ti) 製機製障礙，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、激發和增強社會(hui) 活力，最大限度調動全社會(hui) 推動高質量發展的內(nei) 生動力，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會(hui) 財富的源泉充分湧流，讓發展內(nei) 生動力生生不息，以推動中國式現代化曆史車輪滾滾向前。(作者係全國政協委員，國務院發展研究中心黨(dang) 組成員、副主任)