國家發展改革委、國家數據局等部門近日聯合印發《深入實施“東(dong) 數西算”工程 加快構建全國一體(ti) 化算力網的實施意見》。新華社記者就此專(zhuan) 訪了國家數據局主要負責同誌。

　　  問：什麽(me) 是全國一體(ti) 化算力網?

　　  答：全國一體(ti) 化算力網是以信息網絡技術為(wei) 載體(ti) ，促進全國範圍內(nei) 各類算力資源高比例、大規模一體(ti) 化調度運營的數字基礎設施，具有四個(ge) 典型特征：

　　  一是集約化。促進通用算力、智能算力、超級算力等各類算力資源在國家樞紐節點的規模化建設、集約化發展，為(wei) 全國算力基礎設施提供“蓄水池”。

　　  二是一體(ti) 化。打造全國一體(ti) 化的算力調度平台體(ti) 係，聯通區域級、省級、市級算力調度平台，促進算力資源跨地區、跨行業(ye) 高效調度。

　　  三是協同化。建立政府引導、市場化運作、全社會(hui) 參與(yu) 的協同推進機製，強化模式創新，推動各類算力資源並網調度，促進算力與(yu) 電力協同發展，積極發展綠色算力。

　　  四是價(jia) 值化。積極推進數算融合，通過數據資源、數據產(chan) 品、模型算法的傳(chuan) 輸、加工、利用，激活數據要素價(jia) 值、賦能數字經濟高質量發展。

　　  問：意見出台背景是什麽(me) ?

　　  答：“東(dong) 數西算”工程全麵啟動以來，國家樞紐節點建設取得階段性成果，算力資源東(dong) 西分布不均現象顯著改善，集約化態勢初步形成，但仍麵臨(lin) 五方麵問題需要解決(jue) ，因而特製定本意見：

　　  一是國家樞紐節點區域性、結構性布局還需進一步完善。國家樞紐節點內(nei) 部通用算力、智能算力和超級算力布局在合理性上需進一步提升。

　　  二是算力有效調度尚未完全破題。受限於(yu) 技術不完備、協調機製不健全等原因，已有算力調度平台可調度的算力規模、種類和應用場景仍需豐(feng) 富。

　　  三是網絡通道的傳(chuan) 輸質量、資費未能有效支撐東(dong) 部數據業(ye) 務西遷。跨區域、多層次算力高速直連網絡尚未完全建立，大規模網絡流量資費較高，一定程度上阻礙了西部有效承接東(dong) 部算力需求。

　　  四是算力與(yu) 電力係統協同發展水平亟待加強。數據中心能效管理、綠色評價(jia) 機製設計等方麵有待優(you) 化提升，“源網荷儲(chu) ”新型電力係統尚未得到很好應用。

　　  五是數據中心集群安全防護水平有待進一步提升。統一集約化的數據中心安全防範體(ti) 係尚未完全建立，一體(ti) 化安全保障服務能力仍需加強。

　　  問：意見建設目標和重點工作是什麽(me) ?

　　  答：意見總體(ti) 目標是到2025年底，初步建成普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎設施體(ti) 係。為(wei) 確保順利實現，特製定一套分項指標，包括切實提升國家樞紐節點位勢，初步形成跨國家樞紐節點調度格局，加快推動算電協同發展，有效促進算力低價(jia) 普惠，基本實現算力網關(guan) 鍵核心技術安全可靠等。

　　  意見以算力高質量發展賦能經濟高質量發展為(wei) 主線，充分發揮國家樞紐節點引領帶動作用，協同推進“東(dong) 數西算”工程，形成跨地域、跨部門發展合力，助力網絡強國、數字中國建設，打造中國式現代化的數字基座。重點工作主要包括通用算力、智能算力、超級算力一體(ti) 化布局，東(dong) 中西部算力一體(ti) 化協同，算力與(yu) 數據、算法一體(ti) 化應用，算力與(yu) 綠色電力一體(ti) 化融合，算力發展與(yu) 安全保障一體(ti) 化推進等五個(ge) 統籌。

　　  意見提出一係列具體(ti) 舉(ju) 措，包括進一步推動各類新增算力向國家樞紐節點集聚，將國家樞紐節點打造成國家算力高地;以“結對子”方式推動西部國家樞紐節點與(yu) 東(dong) 部、中部城市建立跨區域算力資源調度機製，推動東(dong) 西部之間形成規模化算力調度;深化行業(ye) 數據和算力協同，實現數據可信流通，提升數據處理能力和治理水平;在國家樞紐節點構築全生命周期安全管控措施等。

　　  問：意見提出實現“東(dong) 數東(dong) 算”“西數西算”與(yu) “東(dong) 數西算”協同推進，三者之間關(guan) 係如何?

　　  答：客觀上，由於(yu) 網絡時延等限製存在，並非所有算力服務場景都適用“東(dong) 數西算”。“東(dong) 數東(dong) 算”“西數西算”是對“東(dong) 數西算”的補充完善，三類場景共同構成麵向實際業(ye) 務場景的算力服務體(ti) 係。如針對人工智能模型訓練推理、機器學習(xi) 等高時延業(ye) 務場景，通過“東(dong) 數西算”的方式讓東(dong) 部業(ye) 務向西部風光水電豐(feng) 富的區域遷移，實現東(dong) 西部協同發展。再如自動駕駛、證券交易等低時延業(ye) 務場景則可通過“東(dong) 數東(dong) 算”“西數西算”的方式就近計算，實現區域內(nei) 算力資源的集約利用，提升算力使用效率。

　　  問：如何理解意見首次提出的“算力電力協同”?

　　  答：我國數字經濟正處於(yu) 高速發展時期，算力與(yu) 電力正在形成相互支撐、協同發展的新態勢。一方麵，數據中心的高效運轉離不開大量電力支撐;另一方麵，電力係統的平穩高效運行也離不開算力支撐。統籌算力電力協同布局，有助於(yu) 促進風光綠電消納和數據中心零碳發展，加快實現“雙碳”目標。意見創新算力電力協同機製，包括支持國家樞紐節點地區利用“源網荷儲(chu) ”等新型電力係統模式，探索分布式新能源參與(yu) 綠電交易，鼓勵數據中心間開展碳匯互認結算探索等。

　　  問：如何更好推動意見實施?

　　  答：近期將重點推進四方麵工作：

　　  一是強化頂層統籌。依托新型基礎設施建設推進協調機製，國家發展改革委、國家數據局會(hui) 同中央網信辦、工業(ye) 和信息化部、國家能源局加強統籌推進力度，協調解決(jue) 建設過程中存在的問題。

　　  二是完善政策體(ti) 係。針對關(guan) 鍵問題開展專(zhuan) 項研究，完善算力券、數據中心REITs等政策工具設計，強化政策性金融工具支持力度。

　　  三是推行示範工程。圍繞數據基礎設施總體(ti) 布局，開展全國一體(ti) 化算力網示範工程建設。

　　  四是加強評估督導。成立工作專(zhuan) 班，持續開展政策落地跟蹤，建立常態化算力統計監測機製。