習(xi) 近平總書(shu) 記在北京育英學校考察時指出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育體(ti) 係是好的，我國的基礎教育在世界上是有優(you) 勢的，要堅定文化自信，把自己好的東(dong) 西堅持好，把國外好的東(dong) 西借鑒好，與(yu) 時俱進、開放發展，讓孩子們(men) 有更廣闊的眼界、更開闊的思路、更開放的觀念，努力培養(yang) 堪當民族複興(xing) 重任、勇於(yu) 創造世界奇跡的國之棟梁。深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，對於(yu) 我們(men) 堅定教育自信、紮根中國大地辦好基礎教育具有重要指導意義(yi) 。

　　充分認識我國基礎教育在世界上的優(you) 勢

　　基礎教育是國民教育體(ti) 係的基礎，事關(guan) 國家發展、事關(guan) 民族未來，事關(guan) 家庭幸福和諧、事關(guan) 學生健康成長。新中國成立特別是改革開放以來，黨(dang) 和政府堅持基礎教育優(you) 先發展，推動基礎教育實現了曆史性跨越。我國已建成世界上規模最大的教育體(ti) 係，是世界上教育進步最快的國家，教育現代化發展總體(ti) 水平已跨入世界中上國家行列。

　　確立優(you) 先地位，明確教育為(wei) 國之大計、黨(dang) 之大計。重教尚學是中華民族世代傳(chuan) 承的優(you) 良傳(chuan) 統，是中華民族生生不息的內(nei) 在動力。新中國成立以來，我國教育事業(ye) 走過了由舊到新、由小到大的非凡曆程，實現了由文盲大國向教育大國、從(cong) 人口大國向人力資源大國的轉變。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央堅持把教育作為(wei) 國之大計、黨(dang) 之大計，作出加快教育現代化、建設教育強國的重大決(jue) 策，推動新時代教育事業(ye) 取得曆史性成就、發生格局性變化。特別是習(xi) 近平總書(shu) 記多次到中小學和高等學校調研考察，召開一係列座談會(hui) ，親(qin) 自出席全國教育大會(hui) 並發表重要講話，成立中央教育工作領導小組、多次主持中央深改委會(hui) 議親(qin) 自審議教育改革文件政策、主持中央政治局集體(ti) 學習(xi) 把教育作為(wei) 主題聽取專(zhuan) 家輔導報告等等，充分顯示了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對教育的高度重視和親(qin) 力親(qin) 為(wei) ，為(wei) 我國教育事業(ye) 發展提供了強大動力和重要保障，極大地推動了教育事業(ye) 高質量發展，這是我們(men) 教育自信的最大底氣。

　　更新教育理念，積極推動和發展素質教育。教育的本質是培養(yang) 人，黨(dang) 的教育方針圍繞培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人這一根本問題，明確規定了中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育的培養(yang) 目標、方式和途徑的基本要求。素質教育的核心要義(yi) 即全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，麵向全體(ti) 學生、促進學生的全麵發展，是“紮根中國大地辦教育”所形成的中國特色的教育思想，在教育改革實踐中不斷豐(feng) 富、完善和發展，並由黨(dang) 和政府推動上升為(wei) 國家重大教育政策和法律，成為(wei) 引領中國教育改革發展的核心理念和推動教育工作的戰略部署。習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視基礎教育，著力發展素質教育，強調“基礎教育是提高民族素質的奠基工程”“素質教育是教育的核心”，創造性地豐(feng) 富和發展了素質教育的培養(yang) 目標、育人體(ti) 係和育人方式。2019年中共中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 深化教育教學改革全麵提高義(yi) 務教育質量的意見》等一係列文件，圍繞中小學發展素質教育的核心領域和關(guan) 鍵環節，明確了新時代基礎教育高質量發展的重點任務。構建德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 的教育體(ti) 係，以德智體(ti) 美勞“五育並舉(ju) ”和全員全程全方位“三全育人”為(wei) 導向完善立德樹人體(ti) 製機製;以發展學生學科核心素養(yang) 為(wei) 目標深化基礎教育課程改革，優(you) 化課程內(nei) 容結構，研製學業(ye) 質量標準，加快建立以發展素質教育為(wei) 導向的基礎教育質量評價(jia) 體(ti) 係;強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，構建家校社協同育人機製，推動形成更高水平、更加完善的人才培養(yang) 體(ti) 係。素質教育具有豐(feng) 富的內(nei) 涵，是具有中國特色、中國風格、中國氣派的教育理論，已受到國際同行的關(guan) 注和認同，在聯合國教科文組織以及其他國際文獻中越來越頻繁地被使用和介紹，具有越來越大的國際影響力。

　　改革教育體(ti) 製，完善中國特色的基礎教育製度體(ti) 係。進入新時代，我國係統推進育人方式、辦學模式、評價(jia) 製度、管理體(ti) 製、保障機製改革，使基礎教育體(ti) 係更好適應經濟社會(hui) 發展需要、回應人民群眾(zhong) 期盼、促進人的全麵發展。強化義(yi) 務教育“重中之重”地位，完善省級統籌、以縣為(wei) 主管理體(ti) 製，依法落實政府舉(ju) 辦義(yi) 務教育的主體(ti) 責任，確保義(yi) 務教育學位主要由公辦學校提供，構建保障義(yi) 務教育均衡發展的體(ti) 製機製，加快推進基本公共教育服務均等化。實施新一輪考試招生製度改革和新時代教育評價(jia) 改革總體(ti) 方案，堅決(jue) 克服唯分數、唯升學，扭轉教育功利化傾(qing) 向，義(yi) 務教育全麵實行就近免試入學，普通高中推行初中學業(ye) 水平考試與(yu) 綜合素質評價(jia) 相結合的招生製度，普通高校基於(yu) 統一高考和高中學業(ye) 水平考試成績的綜合評價(jia) 、多元錄取的招生模式逐步確立，促進公平、科學選才、監督有力的體(ti) 製機製更加健全。深化新時代教育督導體(ti) 製機製改革，基本建成全麵覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育督導體(ti) 製機製。推進中央與(yu) 地方財政事權和支出責任劃分改革，形成中央領導、合理授權、係統完整、科學規範、權責清晰、運轉高效的教育領域財政事權和支出責任劃分模式。通過改革不斷完善我國基礎教育管理體(ti) 製、辦學體(ti) 製和投入體(ti) 製，為(wei) 我國基礎教育事業(ye) 發展注入生機與(yu) 活力，將社會(hui) 主義(yi) 教育製度的優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。

　　創新培養(yang) 體(ti) 係，探索行之有效的教育教學實踐模式。我國作為(wei) 一個(ge) 發展很不平衡的大國，推進教育改革堅持自上而下和自下而上相結合的原則，即把頂層設計和基層探索、整體(ti) 部署和局部試點結合起來，釋放和激發了地方、學校及相關(guan) 教育主體(ti) 的積極性、主動性。改革開放40多年來的基礎教育改革中，學校層麵教學變革、課程開發、教師研修、管理創新與(yu) 領導發展等方麵的探索與(yu) 創新層出不窮;地方層麵旨在推動優(you) 質均衡發展的區域統籌、委托管理、集團化辦學、信息化教學等方麵的嚐試不斷突破;基於(yu) 理論指導的教育教學改革實驗不斷深化。2020年，經合組織出版《對標中國教育體(ti) 係的表現：OECD中國教育質量報告》，指出了中國教育體(ti) 係的優(you) 勢：社會(hui) 和教育對學習(xi) 有相當大的投入，學生有很高的誌向和積極性，教師的專(zhuan) 業(ye) 素質及其合作文化，注重學習(xi) 的秩序井然的課堂，高質量的教學和優(you) 異的學習(xi) 成果。在短短的幾十年中，中國建立了世界一流的中小學教育體(ti) 係，以適應國家卓越的經濟和社會(hui) 發展，這一成就在最近的全球教育史上是獨一無二的。

　　應用信息技術，賦能基礎教育高質量發展。我國始終把信息技術擺在教育現代化的戰略地位，注重發揮信息技術對基礎教育的引領、支撐和推動作用，將信息化與(yu) 基礎教育改革發展一同謀劃、一同部署、一同推進，信息化基本建設實現全麵覆蓋，大規模應用模式取得重大突破，為(wei) 基礎教育發展注入強大動力。近年來，深入實施教育數字化戰略行動，建設國家中小學智慧教育平台，聚焦學生學習(xi) 、教師教學、學校治理、教育創新，促進教育公平和教育高質量發展。中國教育數字化的發展成就得到了國際社會(hui) 的廣泛認可，“國家智慧教育平台”項目獲得2022年度聯合國教科文組織教育信息化獎，這是聯合國係統內(nei) 教育信息化最高獎項。中國“國家智慧教育平台”是確保公共數字學習(xi) 平台普遍訪問和有效使用的傑出舉(ju) 措，向世界展示了如何利用數字技術使教學和學習(xi) 更加普及，為(wei) 全球數字教育變革提供了有益經驗。

　　堅定基於(yu) 文化自信的中國教育自信

　　教育是文化的一部分，是文化傳(chuan) 承與(yu) 創新的重要機製，教育自信是實現文化自信的基本途徑。教育改革的基本方向就是不斷構建基於(yu) 文化自信的中國教育自信，紮根中國、融通中外，發展和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育體(ti) 係，走出一條真正體(ti) 現中國精神、中國特色和中國優(you) 勢的教育改革之路。

　　堅守優(you) 秀文化傳(chuan) 統。自古以來，中華民族就有尊師重教、崇智尚學的優(you) 良傳(chuan) 統，有“建國君民，教學為(wei) 先”“文以載道，以文化人”的教化觀念，有“仁者不憂、智者不惑、勇者不懼”“立德、立功、立言”的教育理想，有“有教無類”“因材施教”“教學相長”“溫故知新”教與(yu) 學的理念和方法，有“傳(chuan) 道、授業(ye) 、解惑”的師者職責，至今都閃耀著智慧的光芒。素質教育思想自其發端就帶有鮮明的中國傳(chuan) 統文化基因，在提高受教育者的全麵素質和促進教育公平的理念下，重新闡釋和運用“三方達德”“有教無類”“因材施教”等古訓所包含的“立德樹人”“平等”“有差別的平等”等現代教育思想。教育改革需要堅守中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，繼承和挖掘博大精深的教育智慧，結合時代需要進行教育變革實踐，是中國教育自信構建的曆史文化基礎。

　　立足中國國情教情。中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。教育事業(ye) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的重要組成部分，新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育要體(ti) 現中國特色社會(hui) 主義(yi) 本質要求，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，堅持馬克思主義(yi) 指導地位，堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向，把黨(dang) 對教育事業(ye) 的全麵領導貫徹好、落實好。中國共產(chan) 黨(dang) 的堅強領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育製度的優(you) 越性，堅定了我們(men) 的教育自信。

　　借鑒國外有益經驗。中華文明是在中國大地上產(chan) 生的文明，也是同其他文明不斷交流互鑒而形成的文明，中國文化向來是開放的，有著強大的兼容性、柔韌度和滲透力。堅持教育改革的文化自信，並不是關(guan) 起門來搞改革，而是以解決(jue) 現實問題為(wei) 出發點，擇善而從(cong) 、兼容並蓄，廣泛吸納融合一切外來優(you) 秀教育成果，在學習(xi) 、消化、吸收、再創造中鍛造出獨特的中國教育模式。中國基礎教育要在吸收世界優(you) 秀教育成果的基礎上，有選擇地、兼容並包地與(yu) 本土的實際情況相結合，使中國教育的特色更加鮮明。

　　新時代新征程努力辦好基礎教育

　　邁向全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，黨(dang) 的二十大報告把教育科技人才單獨成章進行布局，對加快建設教育強國、辦好人民滿意的教育作出了全麵而係統的部署。建設教育強國，基點在基礎教育，基礎教育搞得越紮實，教育強國步伐就越穩、後勁就越足。加快建設教育強國，要求我們(men) 辦好辦強辦優(you) 基礎教育，必須充分認識和發揮我國基礎教育的優(you) 勢，堅定文化自信，充分激揚教育自信的強大精神力量和改革創新的磅礴正能量。

　　落實立德樹人根本任務，培養(yang) 堪當民族複興(xing) 大任的時代新人。基礎教育是幫助學生“扣好人生第一粒扣子”的關(guan) 鍵階段，要堅持育人為(wei) 本、德育為(wei) 先的方針，將德智體(ti) 美勞“五育”融合成一個(ge) 全方位、全過程的育人體(ti) 係。育人的根本在於(yu) 立德，必須用社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀鑄魂育人，深入推動習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想進教材進課堂進頭腦，完善“大思政課”教育體(ti) 係，強化中小學思想政治教育一體(ti) 化育人，教育引導學生從(cong) 小打牢愛黨(dang) 愛國愛人民愛社會(hui) 主義(yi) 底色、打牢中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化底色、打牢民族複興(xing) 人才奠基底色。

　　推動基礎教育高質量發展，切實辦好人民滿意的基礎教育。基礎教育是公共服務，特別是義(yi) 務教育屬於(yu) 基本公共服務，要加快構建優(you) 質均衡的基本公共教育服務體(ti) 係，保障每個(ge) 孩子享有公平的受教育機會(hui) 。全麵普及基礎教育，使學前教育毛入園率、義(yi) 務教育鞏固率、高中階段毛入學率達到國際領先水平。加快推進義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展和城鄉(xiang) 一體(ti) 化，縮小區域、城鄉(xiang) 、校際和群體(ti) 教育差距，擴大優(you) 質教育資源的覆蓋麵。加大對普惠性非基本公共教育服務支持力度，提高學前教育普及普惠水平和保教質量，促進幼兒(er) 健康成長和全麵發展。推進高中階段學校多樣化發展，加強普通高中標準化建設工程和托管幫扶工程，有效促進縣域高中整體(ti) 提升、辦出特色。大力弘揚教育家精神，優(you) 化師範生培養(yang) ，完善教師培訓體(ti) 係，合理配置教師資源，加強師德師風建設，提升中小學教師教書(shu) 育人能力。

　　搶抓數字化智能化新機遇，更好促進人的全麵發展。數字技術和人工智能的興(xing) 起為(wei) 教育改革發展創新路徑、重塑形態、促進成長成才帶來了新的機遇和挑戰。特別是麵對數字技術和人工智能的新機遇，我們(men) 必須主動作為(wei) ，加強研究、趨利避害、提前布局，以數字化智能化賦能教師的教和學生的學以及教育管理和評價(jia) 改革。鼓勵支持積極探索未來教育和學校新樣態，使數字技術和人工智能推動基礎教育優(you) 質均衡發展、保障教育公平、提高教育質量，在促進人的全麵發展中發揮更大更重要的作用。

　　加快構建中國教育學，為(wei) 世界教育知識體(ti) 係貢獻中國智慧。教育科學研究是教育事業(ye) 的重要組成部分，對教育改革發展具有重要的支撐、驅動和引領作用。中國基礎教育要進入世界前列，必須厚植中國教育理論優(you) 勢，繪製世界教育理論的“中國版本”。中國教育學應堅持中國教育文化的主體(ti) 地位，深入挖掘中國優(you) 秀傳(chuan) 統教育思想，吸納世界先進教育理念與(yu) 經驗，與(yu) 中國教育的變革實踐共生共長，形成中國特色的教育學學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係，與(yu) 國際社會(hui) 分享我國基礎教育發展的經驗和特色，為(wei) 構建教育的人類命運共同體(ti) 作出積極貢獻。

　　(作者係教育部黨(dang) 組成員、副部長、總督學)