此次中央經濟工作會(hui) 議是方向性的重大調整，目的是逆轉實際經濟運行速度長期低於(yu) 潛在GDP增速的這一趨勢，進而保證完成2035年基本實現現代化的目標。

　　2023年是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年，我國經濟回升向好，高質量發展紮實推進。

　　隨著全球經濟的深度調整，2024年的中國經濟站在了一個(ge) 新的曆史起點。中央經濟工作會(hui) 議定下了穩中求進的總基調，並指出，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰。

　　在中央經濟工作會(hui) 議等一係列工作的部署下，經濟預期能否抬升?中國宏觀經濟政策出台如何有力更有效?明年乃至更長時間中國能否實現可持續增長?企業(ye) 家們(men) 信心如何?

　　值此新舊交替之際，貝殼財經推出年度專(zhuan) 題報道“看2024”，攜手中國知名經濟學家、學者和企業(ye) 家，建言中國經濟，助力中國經濟複蘇與(yu) 繁榮。

　　2023年漸入尾聲，回顧這一年，中國經濟回升向好，高質量發展紮實推進。同時，中國經濟也麵臨(lin) 需求不足、預期偏弱、隱患仍然較多等多重壓力，但綜合起來看，我國發展麵臨(lin) 的有利條件強於(yu) 不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

　　展望2024年，中央經濟工作會(hui) 議定下了“穩中求進、以進促穩、先立後破”的基調，此次中央經濟工作會(hui) 議傳(chuan) 遞出哪些信號?信號的背後中國經濟又將如何進一步發展?圍繞這些問題，貝殼財經記者專(zhuan) 訪了清華大學中國經濟思想與(yu) 實踐研究院院長李稻葵。

　　“2024年大概率是一個(ge) 調整之年。”李稻葵認為(wei) ，此次中央經濟工作會(hui) 議是方向性的重大調整，目的是逆轉實際經濟運行速度長期低於(yu) 潛在GDP增速的這一趨勢，進而保證完成2035年基本實現現代化的目標。

　　十多年來最重要的一次會(hui) 議，基本政策思路發生改變

　　貝殼財經：此次中央經濟工作會(hui) 議傳(chuan) 遞怎樣的信號?

　　李稻葵：今年的中央經濟工作會(hui) 議可能是過去十多年來最重要的一次，因為(wei) 會(hui) 議的基本政策思路發生了極其重要的改變。此次會(hui) 議最核心的一句話是“必須把堅持高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理。”高質量發展是核心，是硬道理，沒有高質量的發展，很多任務都完不成。

　　我反複講，三年疫情的問題包括2023年的問題是長期問題積攢下來的。目前我們(men) 的經濟增長速度還在下滑，最重要的指標是整個(ge) 物價(jia) 指數在下行，工業(ye) 品出廠價(jia) 格指數在下行。消費者不敢消費、不敢買(mai) 房子，投資者不願意投資等。

　　時間拉長來看，即使不考慮疫情衝(chong) 擊，從(cong) 2010年到2019年，中國GDP增速呈現單調下降趨勢，平均每年下降0.33個(ge) 百分點，如果按照這一下滑速度，到2025年複合增速就會(hui) 低於(yu) 4.61%。

　　在上述背景下，我認為(wei) ，此次會(hui) 議是一個(ge) 極其重要的轉折性的會(hui) 議，提出了“高質量發展是硬道理”的觀點，同時，圍繞該觀點又提出了很多做法，包括地方政府鼓足幹勁，能幹多點就多幹一點等、深化重點領域改革等，這些提法是非常及時的。

　　整體(ti) 來看，重大、及時調整方向的目的是要逆轉實際經濟增速長期低於(yu) 潛在GDP增速的這一趨勢，進而保證完成2035年的基本實現現代化的目標。根據測算，要想按期基本實現現代化，平均每年中國經濟增速要達到4.6%，因此後續穩增長是中國未來工作的常態。

　　貝殼財經：落實中央經濟工作會(hui) 議的精神需要注意什麽(me) ?

　　李稻葵：根據我的觀察，中國政府體(ti) 係有較大慣性。會(hui) 議指出，明年宏觀調控要強化宏觀政策逆周期、跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，其中，財政政策要適度加力、提質增效，貨幣政策要靈活適度、精準有效。

　　可能地方政府的不少領導幹部思維中的慣性還在，不一定能立即理解此次會(hui) 議精神上的轉變。因此，在慣性思維下，基層的想法可能還是經濟發展不重要，一定不能亂(luan) ，一定要保持穩字當頭。

　　因此，在明年經濟工作運行過程中，至少第一個(ge) 季度甚至上半年，政府推出各種舉(ju) 措的效果還不一定能夠體(ti) 現出來。在這方麵我們(men) 要有一定的思想準備，要給地方政府一個(ge) 調整慣性的時間，建議加強宣傳(chuan) ，減少整個(ge) 係統調節的滯後性，減少慣性。

　　另外，會(hui) 議傳(chuan) 遞的信息是高度概括的，具體(ti) 采取舉(ju) 措和藍圖還需要一定時間的探索。

　　比如，一是地方債(zhai) 問題怎麽(me) 化解?文件僅(jin) 提及要提高地方政府積極性，但現在地方政府靠自己化債(zhai) 很難，我們(men) 不能視而不見，必須中央和地方協同一致，相關(guan) 內(nei) 容還要進一步探索。

　　二是如何協調鄉(xiang) 村振興(xing) 和新型城鎮化?新型城鎮化是一個(ge) 巨大的題目，目前中國還有將近40%的人常住農(nong) 村，同時63%進城務工的人員很多也還未納入城市生活，這個(ge) 題目怎麽(me) 打開，也沒有具體(ti) 的措施，也要進一步探索。

　　三是怎樣化解房地產(chan) 市場的風險?會(hui) 議提出，要一視同仁滿足不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 的合理融資需求，但在工作中如何去落實，還需要相關(guan) 金融部門深入地去調研並開出具體(ti) 的解題藥方。

　　房地產(chan) 問題解決(jue) 已有起色，預計陸續會(hui) 有政策出台

　　貝殼財經：如何理解當前我國所麵臨(lin) 的房地產(chan) 市場風險?2024年房地產(chan) 市場的走勢如何?

　　李稻葵：由於(yu) 需求有些飽和，房地產(chan) 行業(ye) 正在麵臨(lin) 轉型。一方麵，過去20年，房地產(chan) 發展太快，人均住房麵積每人每年增加1.3平米至1.5平米，截至目前，我國人均住房麵積達到約40平米。

　　另一方麵，我國房地產(chan) 行業(ye) 還存在結構問題。目前，一線和超一線等大型城市土地供給有限，四五線城市土地供給充裕，土地供給較多的城市，蓋的房子數量也較多。但住房需求是相反的，大型城市人口呈現流入趨勢，對房子的需求多，而三四線城市人口總體(ti) 是流出的，需求沒有那麽(me) 多。

　　整體(ti) 來看，當前房地產(chan) 影響中國經濟最大的一點並不是銷售放緩，房地產(chan) 的銷售問題當然也需要解決(jue) ，比如，不要搞限購，老百姓對買(mai) 房子已經不像過去那麽(me) 感興(xing) 趣了。事實上，房地產(chan) 行業(ye) 的問題多體(ti) 現為(wei) 金融問題。隨著近期多個(ge) 金融部門托舉(ju) 房企融資，房地產(chan) 行業(ye) 相關(guan) 問題的解決(jue) 有所起色。

　　2024年對於(yu) 房地產(chan) 行業(ye) 來講，依舊是一個(ge) 調整年。具體(ti) 來看，明年房地產(chan) 主要的投資地點在一線和準一線城市，這些城市有望逐步放開限購。其中，南昌、西安、長沙等人口流入城市的房地產(chan) 會(hui) 得到發展，大規模房企爆雷的情況在明年應該會(hui) 得以解決(jue) 。

　　同題問答

　　貝殼財經：展望2024年，你對世界經濟發展有何預期?

　　李稻葵：當前我們(men) 已經不能用傳(chuan) 統的全球經濟一體(ti) 化的方法來預測2024年以及未來的經濟，世界經濟在國際政治多極化的前提下形成了板塊化。

　　所謂板塊化是世界經濟以若幹政治核心國家為(wei) 主體(ti) 形成了若幹個(ge) 內(nei) 部交往比較緊密，但跨板塊之間有較大交易成本的新格局。具體(ti) 來講包括以美國經濟為(wei) 核心、以西歐尤其是德國經濟為(wei) 核心和以中國經濟為(wei) 核心的帶動著周邊東(dong) 南亞(ya) 、東(dong) 亞(ya) 國家三個(ge) 板塊。

　　三個(ge) 板塊經濟周期是不同步的，且非常明顯。美國經濟從(cong) 目前的經濟過熱往下走，這個(ge) 周期明年開始進入下行，明年6月份甚至會(hui) 開始加息。歐洲以德國為(wei) 核心，當下的經濟非常低迷，預計歐洲明年是一個(ge) 緩慢上行的態勢。

　　貝殼財經：你對中國經濟2024年發展有何預期?

　　李稻葵：根據我的預測，中國明年大概率是一個(ge) 增長的恢複年，這一點可以基於(yu) 兩(liang) 個(ge) 因素來判斷。第一，2024年，國際形勢對於(yu) 我國來講可能會(hui) 有所改善;第二，調整性的政策還會(hui) 進一步出台。

　　整體(ti) 來看，明年中國會(hui) 下大功夫穩增長、去風險。所以，從(cong) 經濟運行強度上講，明年會(hui) 是上升的。按照IMF最新預測，中國經濟2023年預計將增長5.4%，2024年將增長4.6%，但明年的經濟運行強度比今年高很多，因為(wei) 去年是低基數，今年5.3%是在低基數之上的一個(ge) 恢複，經濟體(ti) 感不好，而明年將比今年的感受會(hui) 好一點。