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深化數字化應用 賦能高質量發展
—— 深化數字化應用 賦能高質量發展

發稿時間:2023-12-24 10:47:36  

  
大會(hui) 現場

  12月22日,2023招標采購數字化發展大會(hui) 在北京舉(ju) 行。會(hui) 議旨在貫徹落實黨(dang) 的二十大精神,深入實施數字經濟戰略和“雙碳”戰略,提升招標采購數字化、綠色化、陽光化、標準化水平,賦能產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈高質量發展,助力全國統一大市場建設。國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、住房和城鄉(xiang) 建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家審計署、國務院國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) 、國家鐵路局、中國民用航空局等相關(guan) 部門領導到會(hui) 指導。國家發展改革委法規司負責人出席大會(hui) 並講話。中國工程院院士、中國科學院信息技術大模型專(zhuan) 家、高校專(zhuan) 家、相關(guan) 行業(ye) 協會(hui) 、公共資源交易中心、市場交易主體(ti) 、軟件開發單位及媒體(ti) 代表近800人出席大會(hui) 。中國招標投標協會(hui) (以下簡稱中招協)會(hui) 長任樹本主持大會(hui) 。與(yu) 會(hui) 代表圍繞招標采購數字化前沿技術、發展趨勢、創新應用展開交流探討,共推行業(ye) 轉型升級和應用場景變革。大會(hui) 還設置4場專(zhuan) 題會(hui) 議,聚焦公共資源交易平台整合創新、國(央)企數字化采購價(jia) 值提升、招標采購數字化交易創新成果、金融行業(ye) 招標采購專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 成立大會(hui) 暨第一次工作會(hui) 議等不同議題,展示最新技術,分享發展經驗,為(wei) 招標采購數字化協同創新和深化應用貢獻智慧。

  大會(hui) 由中國招標投標協會(hui) 主辦,中國招標投標公共服務平台總承辦,中國移動通訊集團有限公司、國網物資有限公司、華能招標有限公司、國家能源集團國際工程谘詢有限公司、華信谘詢設計研究院有限公司、江蘇省招標中心有限公司、廣州交易集團有限公司、深圳交易集團有限公司、安徽公共資源交易集團有限公司、北京中招互聯應用科技有限公司、國泰新點軟件股份有限公司聯合承辦。新華網、人民網、中新網、環球網、光明網、中經網、中國經濟周刊、中國發展改革報社、招標采購管理、建築經濟、政府采購信息報等眾(zhong) 多媒體(ti) 對大會(hui) 相關(guan) 內(nei) 容進行報道。

  國家發展改革委法規司負責人在講話中指出,當前我國招標投標市場規模持續增大,正處於(yu) 從(cong) 擴大增量向提高質量轉變的關(guan) 鍵時期,亟待加快推進數字化轉型、信息化應用,本次會(hui) 議的召開恰逢其時。她指出,展望電子招標投標的未來發展,要重點聚焦標準化、網絡化、智能化建設。要統一技術標準、數據標準、服務標準,推動招標投標與(yu) 大數據、雲(yun) 計算、人工智能、區塊鏈等新技術融合發展,實現交易服務監管全流程智能化;要協同推進技術、模式、業(ye) 態和製度等創新,推動市場大數據充分聚合、深入挖掘和廣泛應用,為(wei) 招標投標數字化發展提供強勁動力。她強調,在促進數字化發展方麵,要重點抓好4個(ge) 方麵工作。一是加快推進製度建設。抓緊修訂《招標投標法》及其實施條例,進一步明確國家實行統一的電子招標投標交易規則與(yu) 技術數據標準。加快出台《招標投標領域公平競爭(zheng) 審查規則》《招標投標信用管理辦法》,修改完善《電子招標投標辦法》和《評標專(zhuan) 家和專(zhuan) 家庫管理辦法》。二是加快推進全流程電子化。依托電子平台,全麵推廣網絡遠程異地評標,推行隱秘投標人信息的暗標評審,積極試行投標人資格、業(ye) 績、信用等客觀量化智能評審,提升評審的質量和效率。全麵推廣以電子保函的方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金,進一步降低招標投標交易成本。三是加快推進信息互聯。加快推進全國範圍內(nei) 招標投標平台的互聯互通,推動交易主體(ti) 注冊(ce) 登記資格、資質、業(ye) 績、信用等信息互認共享,加快實現招標投標領域數字證書(shu) 的全國互認。支持電子營業(ye) 執照推廣應用,推動固定資產(chan) 投資項目代碼和招標投標交易編碼的關(guan) 聯應用,打通平台信息技術工具之間的壁壘和堵點。發揮好全國平台數據總樞紐作用,加強數據治理,拓展數據應用場景。四是加快推進數字監管。創新招標投標數字化監管方式,推動現場監管向全流程數據監管轉變,推動行政監督部門建立數字化執法規則標準,強化覆蓋全網的違法違規信息數字化搜集和預警處置,為(wei) 紀檢監察、司法審計等部門開設監管通道,共同建立立體(ti) 開放協同的數字化監管網絡。

  中國招標投標協會(hui) 會(hui) 長 任樹本

  任樹本會(hui) 長在大會(hui) 致辭中表示,在國家發展改革委以及國務院各有關(guan) 部委的有力指導下,10年來,招標采購交易市場開放互聯、公開共享的信息體(ti) 係已基本形成,各地方、各單位利用大數據、雲(yun) 計算、區塊鏈、BIM等新技術,積極探索、大膽創新,形成了一批可借鑒、可複製的典型經驗做法;數字技術與(yu) 招標采購交易市場及其行業(ye) 服務的深度融合,激發了各類市場主體(ti) 活力。通過數字化路徑,有效推動了全國統一大市場的建設。下一步,中招協將以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,大力推進招標采購行業(ye) 數字化發展進程。一是在國家發展改革委法規司指導下,繼續組織實施電子招標投標全流程交易技術標準編製和試點驗證;二是著力做好國家標準《電子采購交易規範(非招標方式)》批準後的發布宣貫培訓、示範案例評選和交流等工作;三是加強數字化招標采購相關(guan) 專(zhuan) 題研究,重點圍繞數字化與(yu) 綠色招標采購、供應鏈係統構建、信用管理、招標采購合規化管理、市場化監管手段的運用、人工智能發展對招標采購影響等方麵,分專(zhuan) 題分主體(ti) 分層次組織行業(ye) 專(zhuan) 家、優(you) 質企業(ye) 共同開展行業(ye) 研究,為(wei) 政府科學決(jue) 策提供政策建議,為(wei) 行業(ye) 健康發展提供前瞻性思路;四是充分發揮協會(hui) 的平台作用,在原有招標代理機構專(zhuan) 委會(hui) 、數字化招標采購專(zhuan) 委會(hui) 、特許經營專(zhuan) 委會(hui) 和即將成立的金融行業(ye) 招標采購專(zhuan) 委會(hui) 的基礎上,下一步擬設立國(央)企招標采購及供應鏈專(zhuan) 委會(hui) 、法律工作服務專(zhuan) 委會(hui) 、投標人采購與(yu) 供應專(zhuan) 委會(hui) 等,為(wei) 會(hui) 員單位搭建豐(feng) 富多元的交流平台,創造會(hui) 員間互惠共贏的發展新機遇,共同推動招標采購行業(ye) 高質量發展。

  中國工程院院士、信息係統工程專(zhuan) 家 沈昌祥

  中國工程院院士、信息係統工程專(zhuan) 家沈昌祥發表題為(wei) “打造工業(ye) 互聯網安全可信主動免疫新生態”的主旨演講,強調要築牢關(guan) 鍵基礎設施的網絡安全防線,搶占核心技術創新的製高點。他以“一種”新模式、“二重”體(ti) 係結構、“三重”防護框架 、“四要素”可信動態訪問控製、“五環節”全程管控和“六不”防護效果概括了主動免疫可信計算體(ti) 係的結構框架和主要內(nei) 容。沈昌祥表示,等保2.0新標準把雲(yun) 計算、移動互聯網、物聯網和工控等采用可信計算3.0作為(wei) 核心要求,而完備的可信計算3.0產(chan) 業(ye) 鏈將形成巨大的新型產(chan) 業(ye) 空間,促進產(chan) 業(ye) 生態的轉變。

  中國科學院自動化研究所副總工程師、研究員、博導 紫東(dong) 太初大模型中心常務副主任 王金橋

  中國科學院自動化研究所副總工程師、研究員、博導,紫東(dong) 太初大模型中心常務副主任王金橋發表題為(wei) “工業(ye) 大模型:工業(ye) 互聯網時代的智能基座”的主旨演講,介紹人工智能大模型的發展曆程、最新成果和應用前景,分享紫東(dong) 太初大模型開放服務平台2.0在賦能工業(ye) 大模型、工業(ye) 軟件設計、工業(ye) 互聯網,實現工業(ye) 場景全新交互方麵的技術探索與(yu) 實踐經驗。他指出,“大算力+大數據+大模型”標誌著通用人工智能技術產(chan) 品化的來臨(lin) ,將實現對勞動力、資本等生產(chan) 要素的智能替代和功能倍增,促進全要素生產(chan) 率的提高,為(wei) 產(chan) 業(ye) 升級和高質量發展注入更大動能。

  安徽省發展改革委公管辦主任、一級調研員武軍(jun) 以“公共資源交易平台係統數字化轉型探索與(yu) 實踐”為(wei) 題,介紹了安徽省開展試點,重塑電子交易、電子服務和電子監管係統,打造“業(ye) 務中台、數據中台、技術中台”的“中台+工具”模式,推進信息“最多錄一次”、投標實名認證,構建全過程智慧見證體(ti) 係的探索實踐。

  江蘇省發展改革委法規處副處長田皓以“地方立法與(yu) 電子招標投標規範化發展”為(wei) 題,介紹了江蘇省在應用智能輔助評標、開展智慧監管、專(zhuan) 家免介質電子簽名以及麵向長三角地區開展遠程異地評標試點等方麵的創新實踐;分享了修訂《江蘇省招標投標條例》的做法和成效:僅(jin) “提供電子招標文件不得收取費用;政府投資建設的電子招標投標交易係統和交易工具提供交易服務,不得收取或者變相收取費用”一項規定,就為(wei) 參與(yu) 交易的企業(ye) 節約資金逾1億(yi) 元。

  國家電網有限公司物資管理部(招投標管理中心)副主任易建山以“數智賦能,創新采購,助力全國統一大市場建設”為(wei) 題,分享了國家電網發揮超大規模采購市場的需求優(you) 勢,以國網綠鏈建設引領鏈上企業(ye) 高質量發展的實踐——率先發布央企《綠色采購指南》,編製20項綠色供應鏈技術標準;構建新型供應鏈組織模式,發揮需求側(ce) 標準引領作用,將供應鏈綠色低碳、數智轉型納入業(ye) 務標準體(ti) 係,構建1196項技術標準,有力帶動供給側(ce) 協同發展。

  中國移動通信集團有限公司供應鏈管理中心黨(dang) 委委員、副總經理朱國弟以“數說發展,智向未來,創新鑄就智慧供應鏈”為(wei) 題,闡述了中國移動“錨定世界一流,加快建設現代智慧供應鏈管理體(ti) 係”的建設經驗:搭建集中統一的供應鏈管理係統,開展大數據應用分析,匯集端到端生產(chan) 數據184類,2900項數據指標,打造55個(ge) 應用場景,挖掘數據價(jia) 值,賦能生產(chan) 智慧運營。

  中國招標投標協會(hui) 執行副會(hui) 長李小林發表“招標采購體(ti) 係統一分類與(yu) 集中分布的數字化路徑”的主題演講,深度闡述招標采購交易製度、集中組織管理、市場信息共享與(yu) 信用評價(jia) 、招標釆購交易方式、數字化交易網絡架構以及跨區域異地評標協同等招標釆購組織體(ti) 係的“統一分類與(yu) 集中分布”的雙重關(guan) 係以及數字化轉型融合選擇路徑,助力構建全國統一大市場,建設高標準招標采購市場價(jia) 值體(ti) 係。

  國泰新點軟件股份有限公司聯合創始人、常務副總裁李強以“招標采購數字化可持續發展路徑思考”為(wei) 題,分享了對招標采購數字化發展的認識和判斷。他認為(wei) ,服務標準化、交易市場化、監管智慧化是驅動招標采購數字化可持續發展的必然路徑。

  中國招標投標公共服務平台有限公司技術總監胡誌高以“互聯互通互信,賦能招標采購數字化發展”為(wei) 題,介紹了中國招標投標公共服務平台“CA掃碼互認共享”服務產(chan) 品,該產(chan) 品通過采用移動掃碼、人臉識別、數字軟證書(shu) 等新技術,實現了CA掃碼互認、簽章互認、主體(ti) 身份共享和數字身份認證等創新功能。

  下午,大會(hui) 的四場平行專(zhuan) 題會(hui) 議同步舉(ju) 行。

  公共資源交易平台整合創新專(zhuan) 題會(hui) 議

  在公共資源交易平台整合創新專(zhuan) 題會(hui) 議上,來自地方公共資源交易中心(集團)、政務服務數據事務中心、聯合產(chan) 權交易所、公共資源交易協會(hui) 、科研院校的11位代表圍繞平台數字化轉型和市場一體(ti) 化建設作主題發言,結合對國際公共采購發展曆史的係統回顧和對我國公共資源交易平台整合的現狀介紹,對當前公共資源交易領域麵臨(lin) 的形勢、存在的問題以及平台整合創新的路徑選擇進行了深入探討,提出應準確把握加快建設全國統一大市場的總體(ti) 要求,用新興(xing) 信息技術驅動業(ye) 務、管理和服務模式的深度重構,推進監管一體(ti) 化、交易市場化、服務集成化。

  國(央)企數字化采購價(jia) 值提升專(zhuan) 題會(hui) 議

  推動企業(ye) 數字化轉型,是構建全國統一大市場的有效路徑,也是實現高質量發展的根本要求。在國(央)企數字化采購價(jia) 值提升專(zhuan) 題會(hui) 議現場,來自中國移動、中國石油、中糧集團、南方電網、中國船舶集團、國網物資、國家能源集團等國(央)企的13位代表圍繞大數據與(yu) AI賦能招標采購、智慧供應鏈平台建設、陽光合規采購等內(nei) 容展開深入探討,分享各自在深化數字技術應用與(yu) 供應鏈創新融合方麵的探索思考、實踐經驗、解決(jue) 方案。在座談環節,與(yu) 會(hui) 代表和專(zhuan) 家還以“綠色招標采購”為(wei) 主題展開對話,共論綠色采購助力“雙碳”目標實現。

  招標采購數字化交易創新成果專(zhuan) 題會(hui) 議

  在招標采購數字化交易創新成果專(zhuan) 題會(hui) 議現場,華能招標、華信谘詢設計研究院、華春建設谘詢集團、無錫市公共資源交易中心、北京隆道網絡科技有限公司等15家電子交易平台、交易工具研發運營單位和招標采購數字化應用企業(ye) 的代表分別發表主題演講,介紹智能化工具在企業(ye) 物料智能化管理、數據互聯共享、遠程異地評標、供應鏈普惠金融、工程數字化等領域的創新成果,分享生成式人工智能技術在招標采購中的實踐探索。

  金融行業(ye) 招標采購專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 成立大會(hui) 暨第一次工作會(hui) 議

  金融行業(ye) 招標采購專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 成立大會(hui) 暨第一次工作會(hui) 議同期召開。會(hui) 議指出,黨(dang) 中央高度重視金融工作,2023中央金融工作會(hui) 議首次提出“金融強國”戰略。在此背景下,中招協成立金融行業(ye) 招標采購專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) ,對加強金融監管、防範化解風險具有重要的現實意義(yi) 。中招協將通過組建金融行業(ye) 專(zhuan) 委會(hui) ,推動實現“四個(ge) 一”的目標:搭建一個(ge) 開放平台,建立一種共享機製,解決(jue) 一些共性問題,推出一批優(you) 秀案例,為(wei) 共同推動金融行業(ye) 招標采購高質量發展賦能提效。

  當前,在國家戰略和技術發展的雙重驅動下,招標采購數字化轉型已經進入深水區,作為(wei) 中國招標采購行業(ye) 的標誌性年度盛會(hui) ,2023招標采購數字化發展大會(hui) 通過院士專(zhuan) 家論道、政策製度解讀、創新實踐分享、技術成果展示等方式,探討招標采購數字化的機製、技術、管理創新,交流人工智能、大數據、“互聯網+”招標采購、交易平台、綠色智慧采購等熱點議題,將進一步促進行業(ye) 數字化應用向體(ti) 係化邁進,以招標采購高質量發展助推中國式現代化。

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