【編者按】：12月21日，由中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 指導，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社、中共廈門市委市人民政府聯合主辦的“深入學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想——kaiyun官方地址(2023)年會(hui) 暨地方全麵改革推進中國式現代化高層研討會(hui) ”在福建省廈門市舉(ju) 行。本文為(wei) 中共中央黨(dang) 校原副校長李君如的演講。

　　感謝會(hui) 議主辦方在黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 和改革開放45周年的日子裏，邀請我參加今天的論壇。記得在慶祝改革開放40周年大會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“隻有順應曆史潮流，積極應變，主動求變，才能與(yu) 時代同行。”這是對我國改革開放曆史及其成功經驗和時代精神的深刻總結。這裏，我以“順應曆史潮流積極主動應變求變的恢弘曆史”為(wei) 主題，談三點認識，和大家分享。

　　一、順應曆史潮流、與(yu) 時代同行的45年

　　45年前的黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) ，是中國進入改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期的標誌。從(cong) 那時到現在，kaiyun官方地址開放經曆了三個(ge) 曆史發展階段。

　　第一階段，從(cong) 黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 到1992年鄧小平南方談話和黨(dang) 的十四大。我們(men) 作出把黨(dang) 和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決(jue) 策。我們(men) 經曆了從(cong) 農(nong) 村改革到城市改革、從(cong) 經濟體(ti) 製改革到各方麵體(ti) 製改革、從(cong) 對內(nei) 搞活到對外開放的波瀾壯闊的曆史進程。我們(men) 在改革開放進程中深刻揭示了社會(hui) 主義(yi) 本質，確立了社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線，製定了“三步走”發展戰略，成功開創了中國特色社會(hui) 主義(yi) 。

　　第二階段，從(cong) 1992年鄧小平南方談話和黨(dang) 的十四大到黨(dang) 的十八大和十八屆三中全會(hui) 。我們(men) 確立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的改革目標和基本框架，確立社會(hui) 主義(yi) 初級階段公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度和按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存的分配製度，同時進行政治、文化、社會(hui) 等各領域體(ti) 製改革，著力保障和改善民生，促進社會(hui) 公平正義(yi) 。我們(men) 在“引進來”和“走出去”相結合中，推進全方位對外開放，全麵參與(yu) 經濟全球化，開創了全麵改革開放新局麵。我們(men) 製定了全麵建設小康社會(hui) 和“兩(liang) 個(ge) 一百年”的奮鬥目標，成功把中國特色社會(hui) 主義(yi) 推進到了21世紀，並在新形勢下堅持和發展了中國特色社會(hui) 主義(yi) 。

　　第三階段，從(cong) 黨(dang) 的十八大和十八屆三中全會(hui) 至今。我們(men) 確定堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的全麵深化改革的總目標，以及改革的戰略重點、優(you) 先順序、主攻方向、工作機製、推進方式和時間表、路線圖，對經濟體(ti) 製、政治體(ti) 製、文化體(ti) 製、社會(hui) 體(ti) 製、生態文明體(ti) 製、國防和軍(jun) 隊改革和黨(dang) 的建設製度改革作出部署，打響改革攻堅戰。我們(men) 實行更加積極主動的開放戰略，推動貿易和投資自由化便利化，特別是共建“一帶一路”成為(wei) 深受歡迎的國際公共產(chan) 品和國際合作平台。黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，推動我國邁上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程。

　　回眸我國改革開放的曆史，我們(men) 可以注意到，這45年順應曆史潮流、與(yu) 時代同行，積極應變、主動求變的恢弘曆史，之所以會(hui) 劃分出這樣三個(ge) 發展階段，是由其曆史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯決(jue) 定的。

　　曆史邏輯的起點和終點，就是實現中國式現代化和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。起點是把全黨(dang) 工作重點轉移到社會(hui) 主義(yi) 現代化建設，終點是最終實現合乎中國國情和曆史文化特點的中國式現代化，以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。整個(ge) 改革開放都是圍繞實現中國式現代化這個(ge) 中心任務和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 這個(ge) 主題展開的。

　　實踐邏輯的特點，就是通過持續的創造性實踐，不斷突破現代化建設進程中的難點、堵點和瓶頸，使我國實現了從(cong) 高度集中的計劃經濟體(ti) 製到充滿活力的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製、從(cong) 封閉半封閉到全方位對外開放的曆史性轉變，一個(ge) 階段接一個(ge) 階段深化發展。

　　理論邏輯就是始終堅持馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合、同中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化相結合，回答中國社會(hui) 主義(yi) 和現代化建設中遇到的一係列重大時代課題，實現了馬克思主義(yi) 中國化時代化一次又一次曆史性飛躍，指導改革開放沿著正確的方向攻堅克難、開拓前進。

　　二、牢記新時代改革開放新要求才能積極應變、主動求變

　　改革開放永無止境，不會(hui) 永遠停止在一個(ge) 水平線上。今天，需要我們(men) 研究的是，新時代對改革開放提出了什麽(me) 樣的新要求。

　　(一)強調改革開放的係統性：“啃硬骨頭”“涉險灘”的改革是一個(ge) 係統工程

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代之日起，習(xi) 近平總書(shu) 記就宣示：“我們(men) 要拿出勇氣，堅持改革開放正確方向，敢於(yu) 啃硬骨頭，敢於(yu) 涉險灘，既勇於(yu) 衝(chong) 破思想觀念的障礙、又勇於(yu) 突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開放不止步。”而這樣的改革開放，不能靠單兵突破來推進。習(xi) 近平總書(shu) 記一開始就提出：“我國改革已經進入攻堅期和深水區，進一步深化改革，必須更加注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性，統籌推進重要領域和關(guan) 鍵環節改革。”為(wei) 此,還專(zhuan) 門成立了中央深改委，把改革開放作為(wei) 一個(ge) 係統工程來實施，是新時代對改革開放的新要求。黨(dang) 的二十大還把“堅持係統觀念”，確立為(wei) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀和方法論中重要思想方法和工作方法。

　　在2023年2月7日舉(ju) 行的學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神研討班的開班式上，習(xi) 近平總書(shu) 記明確說過，推進中國式現代化是一個(ge) 係統工程，需要統籌兼顧、係統謀劃、整體(ti) 推進，正確處理好頂層設計與(yu) 實踐探索、戰略與(yu) 策略、守正與(yu) 創新、效率與(yu) 公平、活力與(yu) 秩序、自立自強與(yu) 對外開放等一係列重大關(guan) 係。這一重要思想，是習(xi) 近平總書(shu) 記堅持係統觀念治國理政的生動體(ti) 現，是中國式現代化理論的重大創新，也是對今天我們(men) 新時代全麵深化改革的新要求。

　　(二)強調國內(nei) 大循環的主體(ti) 性：在新發展格局下實現高質量發展

　　在新時代改革開放中，黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 明確提出，必須加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。在這之前，習(xi) 近平總書(shu) 記在看望參加全國政協的經濟界委員時，就已經提出：要逐步形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與(yu) 國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。在這以後，他又多次強調，在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們(men) 必須集中力量辦好自己的事，發揮國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢，加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。顯然，這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央應對當前國內(nei) 外複雜形勢作出的一個(ge) 重大戰略抉擇。

　　構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 的新發展格局，是對中國發展走向作出的新判斷，也是對kaiyun官方地址開放提出的新要求。其實質，就是習(xi) 近平總書(shu) 記在經濟社會(hui) 領域專(zhuan) 家座談會(hui) 上指出的，要堅持供給側(ce) 結構性改革這個(ge) 戰略方向，扭住擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點，使生產(chan) 、分配、流通、消費更多依托國內(nei) 市場，提升供給體(ti) 係對國內(nei) 需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　(三)強調製度型開放的創新性：在國內(nei) 國際雙循環相互促進中推進高水平對外開放

　　我們(men) 強調要形成的以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 的新發展格局，決(jue) 不是一個(ge) 封閉的國內(nei) 循環，而是開放的國內(nei) 國際雙循環相互促進的發展格局。這種雙循環的新發展格局，將重塑我國國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　需要指出的是，同樣講對外開放，今天是新的對外開放。過去是市場和資源兩(liang) 頭在外的對外開放，這種開放模式在當時是必要的，但由此帶來的對外依賴性也造成了國內(nei) 自主創新和核心技術不足等問題，一遇到國外的打壓，其弊端就暴露了出來。黨(dang) 的二十大明確指出，我們(men) 要推進高水平對外開放。也就是，要依托我國超大規模市場優(you) 勢，以國內(nei) 大循環吸引全球資源要素、增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。其中，一個(ge) 硬仗，就是要穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放。這對我們(men) 包括沿海開放地區，都是新的挑戰。但隻有這樣堅持製度創新，才能營造更能夠吸引外資的健康的營商環境。

　　(四)強調改革發展的民主性：在發展全過程人民民主中推進中國式現代化

　　民主和法治，本來就是我國政治體(ti) 製改革的重大任務。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 明確把健全廣泛多層製度化的社會(hui) 主義(yi) 協商民主確立為(wei) 新時代政治體(ti) 製改革的重要任務。自2019年11月習(xi) 近平在上海視察時提出“全過程人民民主”這一重大理念後，“發展全過程人民民主”不但被作為(wei) 中國式現代化的本質要求提了出來，而且成為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標總的戰略安排。

　　全過程人民民主這一中國式民主的最大亮點，是通過人民群眾(zhong) 的“廣泛參與(yu) 、廣泛商量”來實現人民當家作主的權力。新時代的改革開放，會(hui) 遇到許多矛盾和問題。這些矛盾和問題的解決(jue) ，隻有靠廣大人民群眾(zhong) 的廣泛參與(yu) 、廣泛商量，發揮億(yi) 萬(wan) 人民的創造偉(wei) 力。尤其是，全過程人民民主注重把民主與(yu) 民生結合起來，把人民幸福生活作為(wei) 民主的最高追求。因此，發展全過程人民民主這一最廣泛、最真實、最管用的民主，也是新時代化解矛盾、推進改革發展的新要求。

　　(五)強調兩(liang) 個(ge) 文明的協調性：在物質富足和精神富有的協調發展中推進中國式現代化

　　早在撥亂(luan) 反正之初，鄧小平等老一輩革命家已經提出，物質貧困不是社會(hui) 主義(yi) ，精神貧乏也不是社會(hui) 主義(yi) 。建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家不能隻講物質文明，不講精神文明，形成了“兩(liang) 個(ge) 文明兩(liang) 手抓，兩(liang) 手都要硬”的方針。進入新時代後，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央更是高度重視文化建設，培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，增強意識形態領域主導權和話語權，推動中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化，努力建設中華民族現代文明。中國式現代化就是包括物質文明和精神文明相協調這一“中國特色”的現代化。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“物質富足、精神富有是社會(hui) 主義(yi) 現代化的根本要求。”這一重大論斷，也是對新時代改革開放的新要求。我們(men) 的改革開放不是導致物質主義(yi) 膨脹的改革開放。隻有精神富有，沒有物質富足不是改革開放的要求;隻有物質富足，沒有精神富有也不是改革開放的要求。

　　(六)強調改革發展的均衡性：在紮實推動共同富裕中推進中國式現代化

　　改革開放之初，我們(men) 根據當時的條件，強調“一部分人先富起來”。同時，鄧小平同誌也指出共同富裕是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，適當時候要“突出地”提出和解決(jue) “共同富裕”問題。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代後，習(xi) 近平總書(shu) 記把這個(ge) 問題提上了改革發展的日程，由此，“紮實推動共同富裕”就成了新時代改革開放的新要求。

　　打贏脫貧攻堅戰，曆史性地解決(jue) 絕對貧困問題，為(wei) 促進共同富裕創造了良好條件。為(wei) 在紮實推動共同富裕中推進中國式現代化，黨(dang) 中央製定了分階段促進共同富裕的目標，提出了促進共同富裕要把握好的重要原則，以及促進共同富裕的總思路和實現路徑。我們(men) 要實現14億(yi) 人共同富裕，必須腳踏實地、久久為(wei) 功，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區同時達到一個(ge) 富裕水準，不同人群不僅(jin) 實現富裕的程度有高有低，時間上也會(hui) 有先有後，不同地區富裕程度還會(hui) 存在一定差異，不可能齊頭並進。這是一個(ge) 在動態中向前發展的過程，要持續推動，不斷取得成效。應該講，改革發展的均衡性，已經成為(wei) 新時代改革開放的新追求和新要求。

　　(七)強調改革發展的可持續性：在人與(yu) 自然和諧共生中推進中國式現代化

　　改革開放之初，許多地方在改革發展中為(wei) 了迅速改變貧窮落後麵貌，不像現在那麽(me) 重視生態文明建設。現在則完全不一樣了。加強生態文明建設，已經是中國式現代化係統工程的一個(ge) 亮點，也是全麵深化改革的一個(ge) 重點。特別是，我們(men) 已經向世界宣布：2030年前實現二氧化碳排放達到峰值;2060年前實現碳中和。這一決(jue) 策得到了國際社會(hui) 廣泛肯定。

　　改革開放以來，我們(men) 已經確立了深入人心的“以經濟建設為(wei) 中心”“發展才是硬道理”等科學理念。當我們(men) 今天強調要抓生態文明建設，在處罰甚至關(guan) 停一些汙染比較大的企業(ye) 的時候，有人對經濟與(yu) 環保的關(guan) 係發生了困惑。為(wei) 此，習(xi) 近平總書(shu) 記提出“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關(guan) 係”這一深刻的問題，強調指出要牢固樹立“保護生態環境就是保護生產(chan) 力、改善生態環境就是發展生產(chan) 力”的理念，而不能把經濟與(yu) 環保機械地對立起來，決(jue) 不以犧牲環境為(wei) 代價(jia) 去換取一時的經濟增長。同時他強調，要尊重綠色發展規律，並使之同尊重經濟規律、社會(hui) 規律辯證地統一起來，創造綠色發展的生態效益、經濟效益和社會(hui) 效益。因此，經濟社會(hui) 可持續發展已經成為(wei) 新時代改革開放的新要求。

　　(八)強調kaiyun官方地址開放的人類性：在推動構建人類命運共同體(ti) 進程中推進中國式現代化

　　kaiyun官方地址開放走的是造福中國人民的中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，具有鮮明的人民性。與(yu) 此同時，中國強調這是一條和平發展的道路，也是造福世界人民的發展道路。進入新時代以來，我們(men) 進一步把“推動構建人類命運共同體(ti) ”作為(wei) 中國式現代化的本質要求，習(xi) 近平總書(shu) 記還明確提出要堅持“全人類共同價(jia) 值”。由此決(jue) 定了，kaiyun官方地址開放不僅(jin) 具有“人民性”，而且具有“人類性”。這也是新時代kaiyun官方地址開放必須遵循的新要求。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記以胸懷天下的氣概和負責任大國領袖的身份，向世界發出了全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。這三個(ge) 倡議貫穿於(yu) 始終並強調指出的，就是中國要和世界人民一起構建人類命運共同體(ti) 。在新時代，我們(men) 通過全麵深化改革推進中國式現代化，既開創了中國強國建設、民族複興(xing) 的唯一正確道路，也為(wei) 世界特別是廣大發展中國家邁向現代化提供了新的選擇，成為(wei) 我們(men) 和世界人民一道踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，構建人類命運共同體(ti) 的康莊大道。

　　三、45年改革開放曆史的啟迪和結論

　　經過對45年改革開放曆史的回顧和對新時代改革開放新要求的探討，我們(men) 可以得到什麽(me) 認識呢?

　　第一，改革開放是中國共產(chan) 黨(dang) 人的偉(wei) 大覺醒，是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招，也是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵一招。中國特色社會(hui) 主義(yi) 之所以具有蓬勃的生機活力，就在於(yu) 這是實行改革開放的社會(hui) 主義(yi) 。

　　第二，改革開放既是社會(hui) 主義(yi) 製度的自我完善，更是掃除發展生產(chan) 力障礙的一場新的革命，必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，以極大的政治勇氣和信心破除不符合客觀實際、不符合時代進步潮流、不符合中華優(you) 秀文化傳(chuan) 統的觀念、體(ti) 製以及利益固化的藩籬。

　　第三，改革開放是一個(ge) 係統工程，必須注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性，同時也要鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。

　　第四，改革開放是有方向、有立場、有原則的，問題的實質是改什麽(me) 、不改什麽(me) ，有些不能改的，再過多長時間也不能改。不實行改革開放死路一條，搞否定社會(hui) 主義(yi) 方向的“改革開放”也是死路一條。

　　第五，改革開放隻有進行時，沒有完成時。這是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(ye) ，必須一代又一代人接力幹下去。

　　這些來自曆史的啟迪，歸根到底，就是一句話：不管改革開放進行到什麽(me) 時候，我們(men) 都要牢記：一要站在曆史的正確一邊，順應曆史潮流，與(yu) 時代同行;二要把握曆史主動，積極應變、主動求變。隻有這樣，我們(men) 才能不斷與(yu) 時俱進，開創改革開放新局麵。

　　這些啟迪，也就是我今天發言的結論。