用好“改革開放”這關鍵一招
發稿時間:2023-12-18 13:54:45 來源:央視新聞客戶端
在中國的改革開放進程中,兩(liang) 次會(hui) 議,意義(yi) 深遠。
習(xi) 近平總書(shu) 記評價(jia) 說:“黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 是劃時代的,開啟了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設曆史新時期。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 也是劃時代的,開啟了全麵深化改革、係統整體(ti) 設計推進改革的新時代,開創了我國改革開放的全新局麵。”
今年是改革開放45周年、黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 召開10周年。
45年來,我們(men) 解放思想、實事求是,大膽地試、勇敢地改,幹出了一片新天地。新時代以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以巨大的政治勇氣全麵深化改革,堅定不移推動高水平對外開放,推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。
改革不停頓,開放不止步。
“敢於(yu) 啃硬骨頭、敢於(yu) 涉險灘”
1982年4月的一個(ge) 晚上,時任河北正定縣委副書(shu) 記的習(xi) 近平召集縣委農(nong) 工部幾名幹部開了個(ge) “閉門會(hui) ”,交給他們(men) 一個(ge) 任務:去鳳陽,把小崗村的經驗帶回來。

△1978年冬天,安徽鳳陽小崗村18戶農(nong) 民創造出“包幹到戶”,拉開中國農(nong) 村改革的序幕。
安徽鳳陽小崗村,中國農(nong) 村改革第一村。彼時的小崗村,被稱為(wei) 大包幹的家庭聯產(chan) 承包責任製已經搞了3年多。由18枚紅手印催生的這項改革,在實行後的第一年就迎來大豐(feng) 收。但在河北,所有的縣都在觀望。
習(xi) 近平和縣裏主要領導商量:“大包幹是現階段調動農(nong) 民積極性的最好辦法,也是解放農(nong) 村生產(chan) 力的最好辦法。河北還沒有啟動,咱縣能不能先行一步,搞個(ge) 試點?”
揣著習(xi) 近平寫(xie) 的介紹信,幾天後,這幾名幹部來到了小崗村,親(qin) 眼目睹了大包幹帶來的大變化。回來後,在習(xi) 近平的指導下,大包幹在正定裏雙店公社試點開始了。那一年,裏雙店公社農(nong) 業(ye) 產(chan) 值翻了一番,農(nong) 民年人均收入由210元增加到400多元。

△1983年,時任河北正定縣委書(shu) 記的習(xi) 近平,臨(lin) 時在大街上擺桌子聽取老百姓意見。
1983年1月,正定在河北開創先河,全麵推行包幹到戶責任製辦法。兩(liang) 三年時間,全縣農(nong) 業(ye) 總收入翻了近兩(liang) 番。
以釘釘子精神抓落實,是習(xi) 近平始終堅持的改革方法論。
在福州,圍繞客商反映最強烈的投資項目審批流程多、耗時長問題,他推動“一棟樓”辦公,要求隻要是方便企業(ye) 辦事,有利於(yu) 招商引資的改革就要大膽去做。福州在國內(nei) 開創了集中審批的先河。
在浙江,他重視、鼓勵基層改革創新,探索形成了科特派製度、“山海協作工程”、“千萬(wan) 工程”等許多成熟的改革經驗。
在上海,他強調:“上海正處在改革發展關(guan) 鍵時期,要以一往無前的勇氣、克難攻堅的膽識和先行一步的銳氣,站在新起點、搶抓新機遇,謀求新發展、實現新突破。”
“改革關(guan) 頭勇者勝,我們(men) 將以敢於(yu) 啃硬骨頭、敢於(yu) 涉險灘的決(jue) 心,義(yi) 無反顧推進改革。”進入新時代以來,麵對千頭萬(wan) 緒的改革任務和空前巨大的改革壓力,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自主持召開40次中央全麵深化改革領導小組會(hui) 議和30次中央全麵深化改革委員會(hui) 會(hui) 議,根據這70次會(hui) 議最後推出各種改革方案和舉(ju) 措2485項。
從(cong) 深化黨(dang) 和國家機構改革到推進行政審批製度改革,從(cong) 農(nong) 村土地改革到產(chan) 權製度改革,從(cong) 高標準高質量建設雄安新區到探索建設海南自由貿易港,從(cong) 進一步完善生態環境監管體(ti) 製到全麵推行“河長製”“湖長製”……在習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自部署、親(qin) 自推進下,一項項關(guan) 係國計民生的重大舉(ju) 措陸續出台、漸次實施,很多領域的“堅冰”被打破,很多方麵的“硬骨頭”被啃下,經濟社會(hui) 發展的動力活力更加強勁。
“讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感”

△“109枚封存審批公章”被國家博物館收藏。
在中國國家博物館裏,有一件特殊的收藏品——來自天津市濱海新區的109枚公章。早年間,由於(yu) 曆史原因,企業(ye) 辦事要跑很多部門,可能要蓋幾十甚至上百個(ge) 章,十分不便。2014年5月,濱海新區成立全國首個(ge) “行政審批局”,將分散在多個(ge) 單位的數百項審批職責歸並到一個(ge) 部門,由1枚公章取代了109枚公章。
這些被封存的公章,成了中國全麵深化改革的一個(ge) 生動見證。
習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出:“在全麵深化改革進程中,遇到關(guan) 係複雜、難以權衡的利益問題,要認真想一想群眾(zhong) 實際情況究竟怎樣?群眾(zhong) 到底在期待什麽(me) ?群眾(zhong) 利益如何保障?群眾(zhong) 對我們(men) 的改革是否滿意?”“突出重點,對準焦距,找準穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾(zhong) 認可的硬招實招,處理好改革‘最先一公裏’和‘最後一公裏’的關(guan) 係,突破‘中梗阻’,防止不作為(wei) ,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感。”

△2018年4月24日,習(xi) 近平總書(shu) 記在湖北宜昌調研長江生態環境修複工作。這是總書(shu) 記在許家衝(chong) 村了解移民群眾(zhong) 生活和發展特色產(chan) 業(ye) 等情況。
過去,長江岸線由於(yu) 經濟過度開發、無序排汙等,造成生態惡化,影響民生。一麵是經濟轉型勢在必行,一麵是人民對碧水藍天的期盼。怎麽(me) 辦?
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,一定要徹底轉變觀念,再不要以GDP增長論英雄了。他先後四次主持召開座談會(hui) ,明確要求“共抓大保護,不搞大開發”。出台“史上最嚴(yan) ”環境保護法,打響汙染防治攻堅戰,我國生態文明建設頂層設計及一係列創新性製度陸續出台,美麗(li) 中國建設的步伐不斷加快。
我們(men) 推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會(hui) 變得更加公平正義(yi) 、讓人民生活得更加美好。
全麵深化改革,老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ,就要抓住什麽(me) 、推進什麽(me) 。
建成世界上規模最大的教育體(ti) 係、社會(hui) 保障體(ti) 係、醫療衛生體(ti) 係,教育普及水平實現曆史性跨越,基本養(yang) 老保險覆蓋10.5億(yi) 人,基本醫療保險參保率穩定在95%;改造棚戶區住房4200多萬(wan) 套,改造農(nong) 村危房2400多萬(wan) 戶,城鄉(xiang) 居民住房條件明顯改善……涉及百姓的衣、食、住、行、教育、醫療、養(yang) 老等都成為(wei) 改革的發力點,彰顯了以人民為(wei) 中心的發展思想,兌(dui) 現著“讓人民共享改革開放成果”的堅定承諾。
“開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉
隻會(hui) 越開越大”

△2012年12月8日,習(xi) 近平總書(shu) 記在深圳蓮花山公園,向鄧小平銅像敬獻花籃。離開前,他揮鍬鏟土,種下一棵高山榕樹。
在深圳,有這樣兩(liang) 棵高山榕樹:一棵是1992年1月,鄧小平在仙湖植物園種下的。一棵是2012年12月,習(xi) 近平在蓮花山公園種下的。
黨(dang) 的十八大剛剛閉幕不久,習(xi) 近平總書(shu) 記首次地方調研,就來到改革開放的窗口——深圳。循著先輩的足跡,習(xi) 近平發出新的改革動員令:“之所以到廣東(dong) 來,就是要到在我國改革開放中得風氣之先的地方,現場回顧我國改革開放的曆史進程,將改革開放繼續推向前進。”
全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神開局之年,習(xi) 近平總書(shu) 記首次地方考察,再次選擇廣東(dong) 。
“中國的改革開放政策是長期不變的,一以貫之的。”在廣州,習(xi) 近平總書(shu) 記說,“中國是不會(hui) 自己把大門關(guan) 上的,我們(men) 開放的大門還要進一步擴大。所有世界上願意與(yu) 我們(men) 合作共贏的國家,我們(men) 都願意和他們(men) 相向而行,推動世界經濟共同繁榮發展。”
站在新的曆史起點,中國開放的大門隻會(hui) 越開越大。
△2023年9月20日,習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江義(yi) 烏(wu) 國際商貿城考察時,同商戶親(qin) 切交流。
浙江義(yi) 烏(wu) ,一座建在市場上的現代化城市。在浙江工作期間,習(xi) 近平曾十多次到義(yi) 烏(wu) ,深入小商品市場調研,對這裏的情況十分熟悉。
今年9月,習(xi) 近平總書(shu) 記來到義(yi) 烏(wu) 國際商貿城二區考察調研。商貿城入口的大屏幕向總書(shu) 記展示著兩(liang) 張圖表:一張是義(yi) 烏(wu) 市場采購貿易出口的實時情況,一張是“義(yi) 新歐”班列運行的動態數據。
這些來自“世界最大小商品市場”實時變動的數據,成為(wei) 反映中國乃至全球外貿及經濟趨勢的“晴雨表”。40多年來,踏著kaiyun官方地址開放的大潮,義(yi) 烏(wu) 人從(cong) 搖著撥浪鼓走街串巷,到馬路邊擺地攤,再到建成“買(mai) 全球、賣全球”的“世界超市”。如今的義(yi) 烏(wu) 市場,匯集著26個(ge) 大類210多萬(wan) 種商品,關(guan) 聯著全國210萬(wan) 企業(ye) 、3200萬(wan) 工人。
這些年,我們(men) 堅持以高水平開放促進高質量發展,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境,穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放,開放活力日益迸發。
深入實施外商投資法、持續縮減外資準入負麵清單;高質量實施《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》,主動對接《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》等;22個(ge) 自貿試驗區構建起覆蓋東(dong) 西南北中,統籌沿海、內(nei) 陸、沿邊的改革開放新格局;中歐班列聯通歐洲25個(ge) 國家200多個(ge) 城市,“絲(si) 路海運”聯通全球43個(ge) 國家100多個(ge) 港口;作為(wei) 140多個(ge) 國家和地區的主要貿易夥(huo) 伴,中國舉(ju) 辦消博會(hui) 、服貿會(hui) 、廣交會(hui) 、進博會(hui) 、鏈博會(hui) 等一個(ge) 個(ge) 展會(hui) ,一以貫之踐行開放承諾……
一項項實打實的政策舉(ju) 措,向世界說明中國開放的大門隻會(hui) 越開越大,14億(yi) 多中國人民邁向現代化是中國帶給世界的巨大機遇。

△2023年6月8日,廣東(dong) 深圳南山區蛇口集裝箱碼頭,一派繁忙的作業(ye) 景象。
走過千山萬(wan) 水,仍需跋山涉水。改革開放,是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招,也是決(jue) 定中國式現代化成敗的關(guan) 鍵一招。
踏上以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 的新征程,習(xi) 近平總書(shu) 記引領全黨(dang) 全國各族人民堅持依靠改革開放增強發展內(nei) 生動力,統籌推進深層次改革和高水平開放,踔厲奮發、勇毅前行,必將不斷書(shu) 寫(xie) 改革開放新的曆史篇章。
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