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著力增強內生動力 紮實推進高質量發展
—— 權威部門人士談落實中央經濟工作會議部署的重點任務

發稿時間:2023-12-18 13:44:09   來源:光明日報  

  剛剛閉幕的中央經濟工作會(hui) 議強調,明年要圍繞推動高質量發展,突出重點,把握關(guan) 鍵,紮實做好經濟工作。

    13日,在以“著力增強發展內(nei) 生動力,紮實推進高質量發展”為(wei) 主題的2023-2024中國經濟年會(hui) 上,多位權威部門人士就明年經濟工作的重點任務進行了解讀。

    國家發展和改革委員會(hui) 秘書(shu) 長伍浩表示,我國擁有全球最完備的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,糧食、能源資源、重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全保障能力不斷提升,已建成世界上最大的高速鐵路網、高速公路網和世界級港口群;中國擁有14億(yi) 多人口,4億(yi) 多中等收入群體(ti) ,是全球超大規模且最有增長潛力的市場。“我國物質基礎更為(wei) 堅實,發展活力不斷增強;用好超大規模市場優(you) 勢,我國經濟增長的潛力和活力必將不斷釋放。”

    第十四屆全國政協常委、經濟委員會(hui) 副主任寧吉喆表示,數字化轉型、綠色化轉型等產(chan) 業(ye) 轉型的加快也支持了當前經濟增長,這些轉型都反映了高質量發展的成績。我國發展仍然是機遇和挑戰並存,麵臨(lin) 的有利條件強於(yu) 不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

    對積極的財政政策的著力點,財政部綜合司司長林澤昌認為(wei) ,做好明年的財政工作,可以重點關(guan) 注以下方麵:著力支持現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設、著力擴大有效需求、著力推動城鄉(xiang) 區域協調發展、著力促進綠色低碳發展、著力保障和改善民生、著力增強財政可持續性。

    圍繞支持現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設,他表示,財政將積極支持科技創新,保障關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 資金需求,持續加大基礎研究支持力度,深化科技經費分配使用機製改革,調整優(you) 化經費使用方向。著力擴大有效需求,要繼續用好地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券、中央預算內(nei) 投資等,發揮政府投資帶動作用,用好社會(hui) 保障、轉移支付等工具,多渠道增加居民投入,增強消費能力。

    對穩健的貨幣政策從(cong) 何處發力,國家外匯管理局副局長陸磊表示,下一階段將從(cong) 發揮好貨幣政策總量調節和結構調節的雙重功能、以我為(wei) 主兼顧內(nei) 外均衡、防範化解重點領域金融風險三個(ge) 方麵著手。

    “要積極盤活被低效占用的金融資源,提高資金使用效率。”陸磊說,每年我國全部貸款當中約八成需要回收再投放,通過提高配置效率,盤活的存量與(yu) 年度的新增量都能夠有效支撐經濟增長。

    陸磊表示,要堅持從(cong) 我國基本國情出發,靈活自主實施利率調控,合理把握利率水平,有效發揮政策利率調控的引導作用。同時,要堅持市場在匯率形成中起決(jue) 定性作用,引導金融機構更好地為(wei) 企業(ye) 提供匯率避險服務,堅決(jue) 防範匯率超調風險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

    就培育外貿新動能,商務部黨(dang) 組成員、部長助理唐文弘表示,在貿易強國建設上,將加快推進貿易數字化,推出並實施全國版和自貿試驗區版的跨境服務貿易負麵清單,推動出台關(guan) 於(yu) 服務貿易、數字貿易、創新發展的政策措施。

    營商環境建設方麵,將繼續合理縮減外商投資準入負麵清單,推動放寬電信、醫療等服務業(ye) 市場準入,持續打造“投資中國”品牌,優(you) 化服務保障,讓中國始終成為(wei) 外商投資興(xing) 業(ye) 的熱土。

    唐文弘表示,深化國際貿易上,將拓展與(yu) 共建“一帶一路”國家綠色發展、數字經濟、藍色經濟等新興(xing) 領域投資合作,推動“絲(si) 路電商”合作先行區形成成果。同時,推動中歐班列和國際陸海貿易新通道的建設,加快建設高標準自貿區網絡,推動加入《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(CPTPP)和《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(DEPA)談判進程等。

    就加快構建房地產(chan) 發展新模式,住房和城鄉(xiang) 建設部副部長董建國表示,除了在理念上要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,還要在體(ti) 製機製上主動求變。一方麵建立人、房、地、錢要素聯動新機製,適應人口向城市群、大城市流動的趨勢和人口結構變化,加強住房與(yu) 土地金融資源的聯動,建立以人為(wei) 核心的要素聯動新機製;另一方麵,建立房屋從(cong) 開發建設到維護使用的全生命周期管理機製,讓房屋全生命周期安全管理有依據、有保障。

    與(yu) 會(hui) 嘉賓一致表示,展望2024年,進一步推動經濟回升向好的積極因素與(yu) 困難挑戰並存,必須全麵貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議部署,圍繞推動高質量發展落實好各項政策,不斷鞏固和增強經濟回升向好的態勢。

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