12月10日下午，第七屆中國稅收與(yu) 法律高峰論壇暨2023中國數字經濟稅收藍皮書(shu) 發布會(hui) 在北京召開。會(hui) 上，《中國數字經濟稅收發展報告(2023)》(以下簡稱《報告》)藍皮書(shu) 正式發布。

　　國務院參事、中央財經大學財稅學院教授劉桓在致辭中表示，數字經濟與(yu) 財稅之間存在密切的關(guan) 係，兩(liang) 者相互影響，共同推動著中國經濟體(ti) 係演變。數字經濟的本質是將各種經濟活動進行數字化的表達和處理，而這對我國財稅體(ti) 係也帶來了深遠影響。

　　在數字稅製建設方麵，劉桓教授提出三個(ge) 期待：第一，趁著數字經濟東(dong) 風，對所得稅稅種改革提出更好的解決(jue) 方案;第二，希望國家下一步改革要與(yu) 數字經濟對接，創新數字稅收征管模式，保證國家財政收入，完成從(cong) “以票控稅”向“以數治稅”的轉變;第三，解決(jue) 傳(chuan) 統稅收製度與(yu) 數字經濟存在的不適配性問題。

　　知名統計學者、中國數字經濟稅收藍皮書(shu) 學術顧問許憲春教授指出，藍皮書(shu) 基於(yu) 數據要素滲透進生產(chan) 力這一顯著變化，作為(wei) 新型生產(chan) 力的基礎，兼顧了公平和效率的考量，詳細探討了數據要素在稅收製度演變中所帶來的機遇和挑戰，深入思考在數字經濟形態下如何實現財稅理論與(yu) 實踐的有效結合，該藍皮書(shu) 的發布對社會(hui) 和經濟發展具有重要意義(yi) 。

　　中央財經大學教授、博導、北京大數據協會(hui) 財稅大數據專(zhuan) 委會(hui) 會(hui) 長蔡昌教授對《中國數字經濟稅收發展報告(2023)》藍皮書(shu) 的總體(ti) 框架、最新觀點與(yu) 創新進行了深入解讀。

　　蔡教授認為(wei) ，數據資源、數據資產(chan) 和數據資本具有緊密的關(guan) 係，數據要素是來源於(yu) 數據部門通過分類、脫敏、確權、開發等數據處理轉化而成的數據資產(chan) ，又通過評估、記賬入表、繳稅完成市場交易和流通，最後實現數據價(jia) 值化，最終數據資源轉化為(wei) 數據資本。這是數據創造價(jia) 值、參與(yu) 收入分配的邏輯原理。數據要素可以驅動生產(chan) 力的發展，也會(hui) 在一定程度上影響著生產(chan) 關(guan) 係的發展變化，進而通過生產(chan) 關(guan) 係影響經濟基礎和上層建築。

　　我國數字經濟的內(nei) 部結構表現為(wei) 產(chan) 業(ye) 數字化的企業(ye) 數量、營業(ye) 收入、繳納稅費遠高於(yu) 數字產(chan) 業(ye) 化，未來數字產(chan) 業(ye) 化是數字經濟發展的必然要求和重點領域，也將成為(wei) 最具增長潛力的新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式。

　　從(cong) 數字經濟的具體(ti) 產(chan) 業(ye) 類型來看，數字經濟內(nei) 部結構表現為(wei) 產(chan) 業(ye) 數字化程度大於(yu) 數字產(chan) 業(ye) 化程度，但稅收貢獻上數字產(chan) 業(ye) 化貢獻比例卻並不匹配，整體(ti) 繳納稅費較少。在國內(nei) 區域結構的分布上，數字經濟實力則表現出自西向東(dong) ，自北向南逐步上升趨勢，且華東(dong) 和中南地區數字經濟規模占據半壁江山。西南逐漸比肩華北，西北逐漸超越東(dong) 北。蔡昌教授還強調，地區的數字經濟份額越大，總體(ti) 宏觀稅負反而越低。因此，治理數字經濟，要兼顧“促發展”、“穩財政”兩(liang) 大主題。

　　數據要素的變化影響自然人參與(yu) 經濟活動的廣度和深度，必然要求改革個(ge) 人所得稅製度，在適用政策上體(ti) 現廣泛性和公平性。我國適應數據要素變化的個(ge) 稅改革必須要遵循兩(liang) 個(ge) 原則，一是以人為(wei) 本原則，重視個(ge) 人的獲得感;二是稅製公平原則，不應形成較大的稅負橫向差異性。

　　《中國數字經濟稅收發展報告(2023)》由北京大數據協會(hui) 財稅大數據專(zhuan) 委會(hui) 組織多個(ge) 知名研究機構共同完成，旨在為(wei) 中國數字經濟稅收政策提供理論支持和實踐指導。該報告采用1+17的總體(ti) 框架，通過一個(ge) 總報告(中國數字經濟稅收發展報告)和十七個(ge) 分報告(專(zhuan) 題篇、國內(nei) 和國際區域篇)，全方位、多維度反映並展現中國數字經濟稅收發展狀況、數字經濟的內(nei) 部結構域與(yu) 區域分布，以及數字經濟發展與(yu) 稅收收入增長的關(guan) 係，數據要素作用生產(chan) 關(guan) 係的方式、數據要素變化影響個(ge) 人所得稅結構與(yu) 稅製演進方向等重要觀點，並在理論演進、現實發展、基本規律、國際動態方麵進行深入研究並做出較大創新。