習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要加快推動發展方式綠色低碳轉型，堅持把綠色低碳發展作為(wei) 解決(jue) 生態環境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chan) 方式和生活方式，厚植高質量發展的綠色底色。作為(wei) 黃河流域生態保護和高質量發展的引領示範區，濟南新舊動能轉換起步區(以下簡稱“起步區”)堅持走“生態優(you) 先、綠色發展”道路，著力在新舊發展理念轉換、新舊生態格局轉換、新舊產(chan) 業(ye) 結構轉換、新舊建造方式轉換、新舊生活方式轉換上推進集成式改革，全力打造“綠色新城”，取得了一係列實踐成果，有效發揮了引領示範效應。

　　一、聚焦新舊發展理念轉換，打造綠色希望新城區。加強總體(ti) 設計、係統謀劃，高站位開展綠色城市建設頂層設計，全方位搭建“綠色新城”建設的“四梁八柱”，努力讓綠色成為(wei) 起步區最鮮明的底色和最顯著的特征。一是堅持高標定位，省市一體(ti) 合力推進。山東(dong) 省和濟南市將起步區作為(wei) 推動綠色低碳高質量發展的主戰場，均成立主要負責同誌任雙組長的推進起步區建設工作領導小組，在組織領導、機構設置、政策配套等方麵給予頂格支持，推動起步區納入國家綠色城市建設試點，在省政府與(yu) 住建部簽署的《共同推動城鄉(xiang) 建設綠色低碳發展合作框架協議》中，明確支持起步區打造綠色生態示範城區。二是堅持規劃引領，明確綠色城市建設路徑。聘請國內(nei) 外頂尖專(zhuan) 家團隊編製“1+4+16+N”規劃體(ti) 係，將生態保護規劃作為(wei) 4個(ge) 綜合性支撐規劃之一，配套編製綠色城市、藍綠空間、防洪排澇、節水型城市等12項專(zhuan) 項規劃，對各生態要素進行分級分類管控，為(wei) 起步區綠色低碳高質量發展提供了科學指引和強力支撐。三是堅持剛性約束，健全管控指標體(ti) 係。以綠色城市規劃為(wei) 基礎，搭建綠色建築、綠色能源、綠色交通、綠色市政、海綿城市等五大領域框架體(ti) 係，明確40項綠色生態建設指標，製定綠色建築設計導則、可再生能源建築應用技術導則等標準要求，出台綠色建設新技術新材料應用的指導意見，實現綠色城市建設全方位科學管控。

　　二、聚焦新舊生態格局轉換，打造綠色生態新城區。規劃藍綠空間占比超過70%，劃定25平方公裏生態保護紅線和205平方公裏一般生態空間，全域打造“一河七廊、四澤八苑”生態格局。一是突出“城園相融”，建設新時代現代化田園城市。針對起步區基本農(nong) 田占比超過30%的實際，豐(feng) 富“田園城市”的時代內(nei) 涵，創新提出建設“新時代現代化田園城市”，編製了目標體(ti) 係與(yu) 規劃導則，確立了“綠色低碳典範”“城鄉(xiang) 融合典範”“品質生活典範”“持續發展典範”四大目標，構建了42項指標體(ti) 係，在新城核心區域率先打造12平方公裏的示範區，推進田園形態與(yu) 城市空間深度融合。二是突出“保護優(you) 先”，著力恢複生態係統功能。立足優(you) 良生態本底，杜絕大規模人工造景，以保護和修複為(wei) 主，堅定護綠、持續增綠。開展青寧溝、達利河等15.5公裏河道綜合整治，完成齊濟河、牧馬河流域29.8公裏生態修複，塑造疏密有度、水城共融的城市風貌。實施城市副中心水係聯通工程，開工園林綠化類項目50餘(yu) 個(ge) ，新增綠地麵積133.5萬(wan) 平方米，總麵積達到258萬(wan) 平方米，起步區黃河段獲評省級美麗(li) 幸福示範河湖，黃河北生態走廊示範段成為(wei) 市民休閑打卡新去處。三是突出“綜合治理”，全麵提升生態環境質量。改變“單打獨鬥”“單個(ge) 因子”保護修複模式，推動“山水林田湖”係統保護修複，構建部門、街道、園區、企業(ye) 四級聯動機製，提升環境治理智慧化水平，搭建現代化生態環境監測網絡，建設溫室氣體(ti) 監測和鳥類等生物多樣性自動觀測站，建立全市首個(ge) 細化到街道的河流水質監控網絡，對全域水體(ti) 進行拉網排查，實施點穴式治理行動。全區空氣質量綜合指數同比改善5.5%，空氣優(you) 良天數同比增加18天;大寺河主要指標首次達到“好三類”水質標準，達利河生態修複工程入選省級環保資金項目庫，黃河沿岸106處固體(ti) 廢物完成排查整治。四是突出“安全韌性”，築牢綠色發展安全底線。樹牢安全韌性“新理念”，嚴(yan) 格落實“四水四定”原則，強化水資源剛性約束，在全省率先編製完成《濟南新舊動能轉換起步區節水型城市專(zhuan) 項規劃》，創新提出“管委會(hui) 主導、水務發改雙牽頭、第三方支撐、部門負責、屬地落實、社會(hui) 參與(yu) ”的大節水工作格局，實現了對生產(chan) 、生活全生命流程的節水管理，起步區作為(wei) 全省唯一功能區被評為(wei) 全省縣級水網示範區。係統推進全域海綿城市建設，新建房屋建築、市政基礎設施、公園綠地等工程項目均按照海綿城市標準管控建設。針對起步區地勢平緩現狀，模擬極端天氣影響，適度抬高各組團用地，形成“島嶼式”三維空間形態，塑造“中間高、四周低”的“龜背式”微地形模式，保證重要設施位於(yu) 安全高程，利用生態公園作為(wei) 汛期蓄滯空間，預留生態廊道作為(wei) 極端洪水行泄通道，城區防洪標準提升到200年一遇、排澇標準達50年一遇。

　　三、聚焦新舊產(chan) 業(ye) 結構轉換，打造綠色製造新城區。瞄準智能化、綠色化、服務化發展方向，改變過多依賴增加資源消耗、規模粗放擴張、高耗能高排放的產(chan) 業(ye) 發展模式，推進產(chan) 業(ye) 結構綠色轉型。一是構建綠色產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。構建以新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和先進製造業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，高端服務業(ye) 為(wei) 支撐的“3+1”現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，對外發布智能製造、新能源等5大領域1222.7億(yi) 元的合作機會(hui) 清單，累計引進世界500強企業(ye) 項目43個(ge) ，簽約項目150餘(yu) 個(ge) ，總投資超3000億(yi) 元。按照“入園一批、騰退一批”的思路，組織推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級，對符合條件的建設項目，積極推動入園發展。二是打造綠色產(chan) 業(ye) 集群。大力招引新能源產(chan) 業(ye) 龍頭企業(ye) 、鏈主企業(ye) ，著力推動“強龍頭、補鏈條、聚集群”。落地比亞(ya) 迪新能源乘用車及零部件產(chan) 業(ye) 園項目，與(yu) 比亞(ya) 迪半導體(ti) 、弗迪動力電池等項目共同構建新能源汽車產(chan) 業(ye) 鏈，助力濟南打造華北乃至中國北方新能源汽車產(chan) 業(ye) 集聚發展新高地。引進全球光伏電池主要供應商之一愛旭新能源股份有限公司，建設30GW高效晶矽太陽能電池項目及其配套30GW組件，首期10GW電池及組件項目預計2025年上半年投產(chan) 達效，有效彌補市場對光伏高效組件的需求。三是搭建高能級科創平台。圍繞低碳、零碳等關(guan) 鍵核心技術，建設高能級科技創新平台。建成投用國電投氫能產(chan) 業(ye) 基地研發創新中心與(yu) 氫燃料電池中試基地，與(yu) 國電投聯手共建黃河流域氫能產(chan) 業(ye) 基地，成功發布“氫騰”品牌發電燃料電池、空冷燃料電池產(chan) 品，將打通熱電聯供氫能全產(chan) 業(ye) 鏈，構建“電—氫”能源體(ti) 係，有力推進氫能在交通、能源、建築等領域推廣示範。引進中科院濟南先進動力研究所，完成填補國內(nei) 技術空白的20兆瓦燃氣輪機研發製造，有力提升了綠色低碳前沿技術原始創新能力;聯合山東(dong) 產(chan) 研院部署“全球重點目標碳排放監測衛星”星座建設，2023年1月成功發射長征二號丁運載火箭，第一批組網10顆衛星計劃至2025年發射完成，將具備對全球10000個(ge) 重點目標進行高精度碳排放監測能力，打造全球首個(ge) 碳排放監測微小衛星星座。

　　四、聚焦新舊建造方式轉換，打造綠色建造新城區。改變傳(chuan) 統建造方式，全麵推廣應用綠色建造技術，打造“全域全綠”引領示範區。一是全域落實綠色建築標準。大力推廣高星級綠色建築，發展超低能耗建築，積極發展裝配式建築，一體(ti) 化實施綠色建築設計、施工和運行，打造高品質綠色建築示範區。安置房、保障性租賃住房以及政府投資的公建等項目，全部按照綠建二星及以上標準建設。目前全區在建綠色建築已達1040.51萬(wan) 平方米，竣工130.89萬(wan) 平方米，其中高星級(二星級及以上)在建717.56萬(wan) 平方米、竣工55.11萬(wan) 平方米。二是全鏈建立跨部門管控機製。創新采用“1+4+N”的模式，打造1個(ge) CIM基礎平台，規劃一張藍圖、BIM+智能審查、綠色建設監管、綠色城市運營等4個(ge) 業(ye) 務係統，下設N個(ge) 應用，實現項目在規劃、建設、管理等領域全過程數字化、可視化、智能化，為(wei) 新建建築在項目規劃選址、土地出讓(劃撥)、方案設計、建設實施、竣工驗收等環節提供全過程技術引導和監管核實，確保綠建要求精準落地。三是全力開展超低能耗、低碳零碳建築試點。在國際標準地招商產(chan) 業(ye) 園建設省內(nei) 麵積最大的采用被動式、超低能耗技術的綠色工業(ye) 廠房，零碳智慧創新運營中心項目榮獲“全球人居環境規劃設計獎”。創新開展“碳中和綜合試驗社區”試點，探索搭建建築能耗監測平台，加大可再生能源在建築中的應用，構建全域綠色智慧建設應用場景。積極推動綠色建設新技術新材料(產(chan) 品)試點示範應用，建立綠色建材采信應用數據庫，成立綠色建材創新應用聯盟，開展綠色建材試點應用、集中采購等，係統推進綠色建材應用，在建築、交通、市政、園區開發等領域，實現裝配式鋼結構技術、被動式超低能耗技術、高性能保溫材料、高性能保溫門窗等10餘(yu) 類綠色建設新技術新材料產(chan) 品的試點應用，逐步形成完整的綠色建設產(chan) 業(ye) 鏈條。

　　五、聚焦新舊生活方式轉換，打造綠色宜居新城區。堅持以完善綠色市政體(ti) 係、構建綠色生活方式、增加人民群眾(zhong) 綠色福祉為(wei) 目標，加快綠色宜居新城區建設。一是係統規劃“綠色交通”體(ti) 係。規劃以軌道交通為(wei) 骨幹、以城市公交為(wei) 主體(ti) 、以慢行交通為(wei) 補充的綠色交通網絡，科學布局城市軌道交通框架,係統推進“小街區、密路網”交通布局,將連接主城區的跨河通道規劃加密至21處，新建市政道路裏程突破150公裏，新建道路配套智慧照明設施，節能率可達30%以上。以人為(wei) 本織密綠道通行網絡，推動區域路網、慢行綠道、社區公共通道三網融合，在鵲華生態文化區率先規劃綠網環通、城綠交融、遊憩一體(ti) 的通勤網絡，實現市民“出門見綠”。二是大力推動“清潔能源”應用。構建以電為(wei) 中心的能源互聯網和以新能源為(wei) 主體(ti) 的供熱係統,推動綠色能源在各類生活場景的多元化應用，率先啟動氫能社區建設，計劃到2025年，新建安置小區、工業(ye) 園區、公共場所配套建成充電設施超過700處，實現新能源汽車使用清潔“綠電”並與(yu) 公共電網智能互動。三是全麵釋放“未來城市”效應。將現實城市與(yu) 智慧城市同步謀劃、一體(ti) 推進，適度超前布局新型基礎設施，運用“BIM+CIM”技術打造數字孿生城市係統，探索開展全區域、全領域數字化發展試點示範，布局智慧黃河創新應用平台、智慧園區等一批數字應用場景，建成智慧城市運營指揮中心平台，接入26個(ge) 信息係統，融合雪亮工程、農(nong) 業(ye) 綜合監測、建築垃圾處置監管等係統前端視頻3000餘(yu) 路，匯聚信息數據2.7億(yi) 條。四是加快塑造“無廢城市”示範。發揮起步區新建基礎設施多、項目集中的優(you) 勢，以高標準建設項目為(wei) 支點，帶動全域化“無廢城市”創建。新建起步區垃圾轉運中心，打造省內(nei) 首個(ge) 融合垃圾轉運、滲濾液處理、大件及裝修垃圾分揀拆解、環衛宣教等多功能於(yu) 一體(ti) 的智慧化、集約型環衛設施綜合體(ti) 。新建大橋水廠，按照“地下是汙水處理廠，地上是主題公園”設計理念建設，利用多層植被營造多樣化生態景觀，打造花園式水廠標杆。新建濟南首家“無廢餐廳”，示範推動餐廚垃圾源頭減量，減量率達到75%。