當前，我國城鎮化率已突破65%，隨著人口向城市集中，交通擁堵、環境汙染等“城市病”不斷暴露。住房城鄉(xiang) 建設部近日發布關(guan) 於(yu) 全麵開展城市體(ti) 檢工作的指導意見，明確在地級及以上城市全麵開展城市體(ti) 檢工作，推動係統治理“城市病”，紮實有序推進實施城市更新行動。

　　城市作為(wei) “有機生命體(ti) ”，需要定期體(ti) 檢。城市體(ti) 檢將聚焦哪些問題?如何找到這些問題?找到問題後怎麽(me) 辦?記者帶你一起了解。

　　檢什麽(me) ：堅持問題導向 聚焦百姓急難愁盼問題

　　根據指導意見，城市體(ti) 檢要堅持問題導向，劃細城市體(ti) 檢單元，從(cong) 住房到小區(社區)、街區、城區(城市)，找出群眾(zhong) 反映強烈的難點、堵點、痛點問題。

　　“聚焦群眾(zhong) 關(guan) 注的急難愁盼問題，深入查找問題短板是全麵開展城市體(ti) 檢的重要任務之一。”中國城市規劃設計研究院總規劃師張菁說，此次全麵開展城市體(ti) 檢將從(cong) 住房、小區(社區)、街區、城區(城市)四個(ge) 方麵入手，對城市進行全方位、全維度的精細化體(ti) 檢，查找不同空間層級的城市建設問題。

　　住房的質量、住房的宜居舒適度是老百姓最關(guan) 心的問題。張菁說，在住房維度，本次體(ti) 檢針對“建設綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓群眾(zhong) 住得健康、便捷”的要求，從(cong) 安全耐久、功能完備、綠色智能等方麵，開展房屋使用安全、管線管道、入戶水質、建築節能、數字家庭等住房維度體(ti) 檢，涉及住房屋頂、外立麵、樓道、戶內(nei) 、地下室等，以全麵摸清房屋使用中存在的安全隱患以及與(yu) 數字家庭的差距。

　　社區是城市公共服務和城市治理的基本單元。張菁說，在小區(社區)維度，主要從(cong) 設施完善、環境宜居、管理健全等方麵，找準養(yang) 老、托育、停車、充電等設施缺口以及小區環境、管理方麵的問題，為(wei) 後續的老舊小區改造和完整社區建設提供支撐。

　　在街區維度，張菁說，城市體(ti) 檢將重點銜接十五分鍾生活圈配置要求，從(cong) 功能完善、整潔有序、特色活力三個(ge) 方麵，找準公共服務設施缺口以及街道環境整治、更新改造方麵的問題，以激發街道活力，讓人民群眾(zhong) 獲得美好的街區生活體(ti) 驗。

　　根據指導意見，在宏觀的城區維度，城市體(ti) 檢將重點從(cong) 生態宜居、曆史文化保護利用、產(chan) 城融合與(yu) 職住平衡、安全韌性、智慧高效等方麵識別影響城市競爭(zheng) 力、承載力與(yu) 可持續發展的短板弱項。

　　如何檢：城市政府主導 各方共同參與(yu)

　　城市體(ti) 檢涉及城市的各個(ge) 角落和居民生活的方方麵麵，這項複雜的工作如何實施?居民可以怎樣參與(yu) 其中?

　　根據指導意見，開展城市體(ti) 檢工作要堅持城市政府主導，建立城市住房城鄉(xiang) 建設部門牽頭，各相關(guan) 部門、區、街道和社區共同參與(yu) ，第三方專(zhuan) 業(ye) 團隊負責的工作機製。

　　“城市體(ti) 檢要特別注意暢通居民建言獻策渠道，切實反映人民群眾(zhong) 對美好生活的需求。”清華大學中國城市研究院院長邊蘭(lan) 春說。

　　邊蘭(lan) 春說，各城市應該通過公眾(zhong) 媒體(ti) 加大對城市體(ti) 檢工作的社會(hui) 宣傳(chuan) 力度;通過城市體(ti) 檢進社區、進學校、進企業(ye) 、進商圈、進車站等係列活動，因地製宜采取線上與(yu) 線下相結合的方式，動員群眾(zhong) 參與(yu) 城市體(ti) 檢問卷調查;通過構建社區管理員和市民誌願者代表共同組成的“市民醫生”等機製，傾(qing) 聽人民群眾(zhong) 對城市發展與(yu) 空間建設的需求與(yu) 建議。

　　自2018年開始，住房城鄉(xiang) 建設部選擇試點城市、樣本城市持續開展體(ti) 檢工作，其中，2023年選擇天津、唐山、沈陽、濟南、寧波、安吉、景德鎮、重慶、成都、哈密等10座城市(縣)進行試點，完善了城市體(ti) 檢指標體(ti) 係，創新了城市體(ti) 檢方式方法，探索了城市體(ti) 檢成果應用。

　　指導意見要求，圍繞住房、小區(社區)、街區、城區(城市)，建立城市體(ti) 檢基礎指標體(ti) 係，設定一定數量的核心指標。核心指標為(wei) 能夠獲得精準穩定數據、可以進行縱向橫向對比且具可持續性的指標。

　　張菁說，開展城市體(ti) 檢，各城市應根據各自不同的城市需求，因地製宜優(you) 化指標體(ti) 係。結合城市地理區位、戰略地位、社會(hui) 經濟發展階段細化每項指標的體(ti) 檢內(nei) 容、獲取方式、評價(jia) 標準、體(ti) 檢周期等，在城市體(ti) 檢基礎指標體(ti) 係基礎上增加特色指標，做到體(ti) 檢指標可量化、可感知、可評價(jia) 。

　　邊蘭(lan) 春說，城市體(ti) 檢要加強信息平台建設，構建長效工作機製。結合多元數據采集，同步建設城市體(ti) 檢信息係統，不僅(jin) 服務於(yu) 城市人民政府及相關(guan) 部門，還可以讓百姓參與(yu) 城市發展共治，提高公眾(zhong) 價(jia) 值共識。

　　如何用：助力城市更新 提升城市品質

　　入戶水壓不足、管線管道破損、住宅外牆漏水滲水、小區停車難……城市體(ti) 檢發現的各種問題能否得到及時解決(jue) ?體(ti) 檢結果對打造宜居、韌性、智慧城市將發揮哪些作用?

　　指導意見要求強化結果運用，把城市體(ti) 檢發現的問題作為(wei) 城市更新的重點，聚焦解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題和補齊城市建設發展短板弱項，有針對性地開展城市更新，整治體(ti) 檢發現的問題，建立健全“發現問題—解決(jue) 問題—鞏固提升”的城市體(ti) 檢工作機製。

　　張菁說，體(ti) 檢成果將按照輕重緩急原則對發現的問題進行分類，形成問題清單和整治建議清單，將整治責任分解落實到各區政府、各有關(guan) 部門，明確整治措施和完成時限。

　　指導意見提出，需要限時解決(jue) 的問題主要是涉及安全、健康以及群眾(zhong) 反映強烈的突出問題，針對這類問題要做到立行立改、限時解決(jue) 。

　　在2023年的試點中，天津通過城市體(ti) 檢，進一步理順了城市更新的目標任務，修改完善了《天津市城市更新行動計劃(2023—2027)》，將更新項目聚焦到老舊房屋改造、老舊管網改造等民生工程上來。

　　重慶分級推動體(ti) 檢成果在城市更新中的應用，在城市層麵明確年度更新重點和更新方向，在城區層麵確定更新行動時序和重點項目計劃，在街區層麵對接更新片區策劃、老舊小區改造等具體(ti) 工作，聯動老舊小區改造、完整社區建設、房屋安全普查等專(zhuan) 項工作，推進各類問題限時銷號。

　　“城市更新不是簡單的修修補補，而是一項係統性、整體(ti) 性工程。通過城市體(ti) 檢，各類病灶得到評估，各類存在的或容易出現的問題得到針對性的‘診療’方案和預防措施，這樣可以為(wei) 政府在城市更新行動中科學決(jue) 策提供建議。”邊蘭(lan) 春說。

　　住房城鄉(xiang) 建設部相關(guan) 司局負責人表示，堅持人民城市人民建、人民城市為(wei) 人民，要把城市體(ti) 檢作為(wei) 統籌城市規劃、建設、管理工作的重要抓手，整體(ti) 推動城市結構優(you) 化、功能完善、品質提升，打造宜居、韌性、智慧城市。