社區是城市公共服務和城市治理的基本單元。國務院辦公廳近日轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》。工程能為(wei) 社區居民提供哪些公共服務?如何選擇試點城市和社區?在國家發展改革委27日舉(ju) 行的專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 上，相關(guan) 部門負責人介紹了方案的重要意義(yi) 和主要部署。

　　11月27日，國家發展改革委在北京召開專(zhuan) 題新聞發布會(hui) ，解讀《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》。新華社記者 陳曄華 攝

　　“我國65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社區。能否在‘家門口’享受到優(you) 質普惠的公共服務、在‘小社區’滿足人民美好生活需求，是‘關(guan) 鍵小事’，更是‘民生大事’。”國家發展改革委社會(hui) 發展司司長劉明說，建設社區嵌入式服務設施，讓群眾(zhong) 在“家門口”“樓底下”享受優(you) 質服務，可以有效解決(jue) 群眾(zhong) 接送、跑腿之難，實現養(yang) 老托育“離家不離社區”，有效降低公共服務和社會(hui) 運行成本。

　　方案提出，社區嵌入式服務設施麵向社區居民提供養(yang) 老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、體(ti) 育健身、文化休閑、兒(er) 童遊憩等一種或多種服務。

　　劉明表示，各地要按照精準化服務要求，優(you) 先和重點發展當前群眾(zhong) 急需緊缺的服務，比如“一老一小”、社區助餐、兒(er) 童托管等，逐步補齊其他服務，確保便捷可及、價(jia) 格可承受、質量有保障。

　　住房城鄉(xiang) 建設部建築節能與(yu) 科技司副司長張雁表示，要全麵開展城市體(ti) 檢，摸清社區設施底數和短板;實施城市更新行動，因地製宜建設社區設施;加強和改進住宅物業(ye) 管理，助力提升社區服務水平。

　　社區嵌入式服務設施為(wei) 養(yang) 老服務進社區提供了便利條件。民政部養(yang) 老服務司副司長李永新說，強化社區嵌入式服務設施的養(yang) 老服務功能，將有力完善居家社區養(yang) 老服務網絡，打通為(wei) 老年人提供養(yang) 老服務的“最後一米”。

　　方案提出，加強規劃、建設、用地等政策支持。自然資源部空間規劃局副局長楊浚說，自然資源部將通過優(you) 化空間布局、提供用地保障、融合規劃與(yu) 土地政策等，支持建設社區嵌入式服務設施。

　　托育服務受到社會(hui) 廣泛關(guan) 注。國家衛生健康委人口家庭司副司長徐擁軍(jun) 表示，依托社區發展普惠性托育服務有獨特優(you) 勢。社區嵌入式托育服務可以為(wei) 3歲以下嬰幼兒(er) 提供全日托、半日托、計時托、臨(lin) 時托等多種形式的照護服務。

　　方案明確，綜合考慮人口分布、工作基礎、財力水平等因素，選擇50個(ge) 左右城市開展試點，每個(ge) 試點城市選擇100個(ge) 左右社區作為(wei) 社區嵌入式服務設施建設先行試點項目。

　　針對試點城市和社區的選擇，劉明介紹，試點城市原則上應為(wei) 城區常住人口超過100萬(wan) 人的大城市。所在城市黨(dang) 委政府高度重視、工作積極性高、經濟社會(hui) 發展基礎較好、建設運營方案切實可行、配套支持政策可操作可落地、具備項目建設條件的城市優(you) 先納入試點城市範圍。建設先行試點項目的社區由試點城市結合實際自主研究確定，優(you) 先將黨(dang) 建引領社區治理工作基礎好、“一老一小”服務需求集中、具備項目建設和持續運營條件的社區納入試點範圍。

　　劉明還表示，為(wei) 避免出現“建設轟轟烈烈，服務冷冷清清”，在綜合借鑒各地發展社區嵌入式服務經驗做法基礎上，希望實現精準化服務、普惠化運營，通過市場化擇優(you) 方式，提供專(zhuan) 業(ye) 化服務，確保社區嵌入式服務設施不僅(jin) 建得好，還要用得好。